讓“新農(nóng)民”成為鄉(xiāng)村振興中堅力量

　　鄉(xiāng)村振興必須解決好“依靠誰”的問題。今年兩會上，全國政協(xié)委員們建議，應當注重新型職業(yè)農(nóng)民的培育，使其成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵所在。

　　“事實證明，只有讓農(nóng)民職業(yè)化，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力和發(fā)展動力。”全國政協(xié)委員、民建中央常委蘇華認為，農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民是深化農(nóng)村改革、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵一步。建議通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才。

　　然而，很多地區(qū)農(nóng)村人口老齡化、空心化嚴重，尤其是貧困地區(qū)，缺乏這樣懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏回族自治區(qū)主委戴秀英說，合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是帶動農(nóng)民增收的重要力量，貧困地區(qū)的農(nóng)民合作組織發(fā)展明顯落后。究其原因，是缺乏技術(shù)和管理人才導致科技支撐乏力、產(chǎn)品競爭力弱，農(nóng)民參與度不高，人才匱乏已成為制約農(nóng)民合作社發(fā)展的根本因素。

　　為此，全國政協(xié)委員、致公黨江蘇省副主委楊德才建議，培育新型職業(yè)農(nóng)民、壯大鄉(xiāng)村振興的主體隊伍，首先要加大對鄉(xiāng)村現(xiàn)有規(guī)模戶、專業(yè)戶的培訓力度，滿足他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理等方面的需求。要鼓勵開設有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的中高等職業(yè)學校和高等院校，針對農(nóng)村地區(qū)定向招收一批“農(nóng)二代”學生，通過相關(guān)政策安排將其培育成新型職業(yè)農(nóng)民。要嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)資格認定，授予達到要求的農(nóng)民相應的職業(yè)資格證書，并讓其享受與城鎮(zhèn)居民同樣的社會保障福利，解決他們的后顧之憂。

　　“從傳統(tǒng)農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化，不可能一蹴而就，一方面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度后應運而生，另一方面更需要發(fā)揮政府的主導作用。”蘇華建議，要做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學生村官在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方面的培訓，加強農(nóng)技專家的培養(yǎng)，加大對種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作社負責人的扶持、引導和培養(yǎng)培訓力度；中高職院校要發(fā)揮教學、培訓、技術(shù)推廣、資格認證等環(huán)節(jié)的主體作用，針對農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際需求，形成初級、中級、高級的職業(yè)資格證書體系，加強農(nóng)村職業(yè)教育院校的實訓基地建設，編寫形式生動、語言淺顯、通俗易懂、簡潔明了的農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理方面的教材、手冊，以便于農(nóng)民學知識、長技能。

　　發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的主觀能動性、調(diào)動他們的積極性也是重要一環(huán)。蘇華說，要通過進行認知改造、心理疏導、法制教育，幫助農(nóng)民消除“種地不如打工”“種糧倒貼錢”“村里一棟房不如城里一張床”等各種困惑。創(chuàng)造條件，把農(nóng)業(yè)人才引進來并留住，使他們成為鄉(xiāng)村振興中堅力量和致富帶頭人，帶動更多人加入到新型職業(yè)農(nóng)民的隊伍中來。