山東整頓“空殼”“翻牌”農(nóng)民合作社

　　山東省日前出臺規(guī)定，對有名無實(shí)的農(nóng)民合作社勸其申請注銷退出，達(dá)不到規(guī)范化要求的合作社，不得承擔(dān)財政投資項(xiàng)目，不得享受政府相關(guān)扶持政策。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至去年底,山東省農(nóng)民合作社達(dá)到13萬家，成員出資2805億元,工商注冊登記社員224.5萬個，合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年位居全國首位。然而有關(guān)抽查結(jié)果顯示，山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的只有20%～30%，很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動，有的在實(shí)地調(diào)查中已找不到蹤影。

　　據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往在農(nóng)民合作社發(fā)展中，一些地方重數(shù)量、輕質(zhì)量，主要表現(xiàn)為:有的內(nèi)部管理不夠規(guī)范，不照章辦事，缺少利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，淪為“空殼社”；有些合作社成立之初就徒具其名，掛個牌子只是為了取得上級資金扶持，成為“翻牌社”；還有一些合作社缺乏各類管理、營銷、科技人才，面臨土地、資金等諸多因素制約。

　　為此，山東省出臺規(guī)定，今后，農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期向工商部門報送年度報告。各地還將通過上門走訪等形式，在明年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作,準(zhǔn)確掌握其成員、資產(chǎn)財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況；對合作社開展信用合作的情況要重點(diǎn)核查，全面摸清其合作方式、規(guī)模、風(fēng)險控制等情況。

　　與此同時，山東省還首次提出，由縣級政府編制轄區(qū)內(nèi)優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄，并結(jié)合實(shí)行農(nóng)民合作社年報信息公示、年報信息抽查和示范社運(yùn)行情況監(jiān)測等制度，對目錄實(shí)行動態(tài)管理，每年公布一次。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政投資項(xiàng)目，要優(yōu)先投向列入政府優(yōu)先扶持目錄的合作社。

　　據(jù)了解，去年山東省共評定了600家省級示范社，今年還要再評1000家。省級以上財政專項(xiàng)資金將重點(diǎn)扶持省級和國家級示范社。