走進(jìn)鄉(xiāng)村田野 總理在關(guān)注什么？

　　據(jù)新華社報(bào)道，3月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到江蘇省常熟市調(diào)研，走進(jìn)田間麥地，深入農(nóng)機(jī)合作社，來(lái)到古里鎮(zhèn)田娘農(nóng)場(chǎng)和塢坵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效。他指出，常熟正朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走上了一條農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新道路，其開(kāi)展的探索帶有方向性，希望繼續(xù)探索“家庭農(nóng)場(chǎng)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型合作發(fā)展模式，為蘇南、江蘇乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　鏡頭一 對(duì)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的欣慰

　　在總理常熟調(diào)研的數(shù)日之后，記者對(duì)當(dāng)日和總理有過(guò)深入交流的塢農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳建國(guó)進(jìn)行了回訪，他對(duì)總理到訪時(shí)的情形和交談內(nèi)容仍然記憶猶新。

　　“我覺(jué)得總理看起來(lái)**高興的時(shí)候應(yīng)該是在塢坵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社里看農(nóng)機(jī)具的時(shí)候。”吳建國(guó)回憶道，“總理一邊參觀合作社停放的農(nóng)機(jī)具，一邊詢問(wèn)合作社的組建時(shí)間，近幾年發(fā)展怎么樣，農(nóng)機(jī)耕作情況如何等，問(wèn)得十分細(xì)致。”塢坵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳建國(guó)向總理匯報(bào)說(shuō)，合作社是2009年6月成立，成立之初的注冊(cè)資金僅為18萬(wàn)元，如今固定資產(chǎn)已達(dá)580多萬(wàn)元，成員也由過(guò)去的18人增加到現(xiàn)在的56人。社內(nèi)現(xiàn)有高速插秧機(jī)20臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)13臺(tái)、拖拉機(jī)28臺(tái)、其余各類農(nóng)機(jī)具120臺(tái)(套)。合作社每年可實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插面積5000余畝，機(jī)耕面積達(dá)4000余畝，機(jī)收面積達(dá)3000余畝，去年作業(yè)總收入達(dá)到193.2萬(wàn)元。李克強(qiáng)聽(tīng)后很高興，對(duì)他發(fā)展合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給予充分肯定。

　　當(dāng)總理問(wèn)到今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是否到位時(shí)，吳建國(guó)回答到：“今年的第一批補(bǔ)貼資金早已到位，在中央財(cái)政補(bǔ)貼到位的兩個(gè)月之后地方補(bǔ)貼也全部到位，雙補(bǔ)達(dá)到了50%。”那么農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼如何調(diào)動(dòng)種糧積極性？李克強(qiáng)指出，今后政策不光要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，更要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種好糧的積極性。當(dāng)看到機(jī)修工王建明正在對(duì)全喂入聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行檢修保養(yǎng)時(shí)，李克強(qiáng)走上前去和他親切交談。王建明說(shuō)：“這臺(tái)農(nóng)機(jī)原價(jià)9萬(wàn)多元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后只需4萬(wàn)多元，目前農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)1萬(wàn)多畝土地，還輻射到周邊地區(qū)。”李克強(qiáng)仔細(xì)了解后欣慰地說(shuō)：“這種形式很好，值得推廣。”可見(jiàn)，總理的喜悅是因?yàn)榭吹搅撕献魃鐜啄陙?lái)的變化與成就。

　　近幾年，常熟市農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。常熟市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副書(shū)記張頌躍告訴記者：“常熟市早期農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速度較慢，到2010年上半年，全市僅有13家工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社，多數(shù)合作社存在缺少集中存放農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫(kù)、合作松散、模式單一、效益不高等問(wèn)題。為此，常熟市開(kāi)始真正重視農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索財(cái)政扶持政策措施，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。”

　　如今的常熟市在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)方面已取得了顯著成效。據(jù)了解，截至2012年，全市經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到39個(gè)，其中2012年新增14個(gè)，增幅達(dá)56%，其中新增省星級(jí)合作社5家，總數(shù)達(dá)10家，入社社員總數(shù)達(dá)1055人，入社機(jī)具達(dá)3839臺(tái)(套)，總量明顯增加，質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，合作社規(guī)模均不斷擴(kuò)大。全市39家農(nóng)機(jī)合作社擁有大中拖550臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)501臺(tái)、插秧機(jī)1090臺(tái)，分別占全市總量的56%、70%、82%；入社社員占農(nóng)機(jī)戶總數(shù)的比例達(dá)57%；合作社在主要環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積占比達(dá)80%。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的合作社發(fā)展也取得了突破。

　　總理對(duì)合作社建設(shè)充分關(guān)注和肯定，這讓基層農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)合作社未來(lái)發(fā)展信心倍增。張頌躍表示，今年，常熟市將重點(diǎn)規(guī)范合作社運(yùn)作管理，提高合作社建設(shè)水平。制訂適合常熟農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼配套政策，制訂合作社機(jī)務(wù)管理考核評(píng)比辦法，并與省星級(jí)合作社申報(bào)掛鉤；組織開(kāi)展合作社農(nóng)機(jī)集中年檢年審、安全教育活動(dòng)，鞏固提高“三率”水平；重點(diǎn)開(kāi)展以合作社維修點(diǎn)為平臺(tái)的“企社共建”，切實(shí)提高基層農(nóng)機(jī)維修供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)水平；結(jié)合農(nóng)機(jī)科技入戶工程，加強(qiáng)合作社人才培訓(xùn)，力爭(zhēng)使社員的職業(yè)技能持證率達(dá)95%以上。每年推薦不少于20名社員參加全市農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)(認(rèn))定。

　　鏡頭二 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的關(guān)注

　　塢坵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之所以有今日的成績(jī)，其56個(gè)成員功不可沒(méi)。記者了解到，村中以戶為單位，共有56個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)已全部入社。在合作社現(xiàn)有機(jī)具中一半為合作社自行購(gòu)置，一半則為各個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)提供。李克強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式給予充分肯定，同時(shí)也鼓勵(lì)這種聯(lián)辦的形式繼續(xù)推行。他認(rèn)為，常熟“家庭農(nóng)場(chǎng)”是一種新的探索，雖然發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些困難，但一起想辦法總能解決。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，常熟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，開(kāi)展的探索帶有方向性，希望能將這個(gè)探索成熟起來(lái)，為蘇南、江蘇乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)悉，李克強(qiáng)特別來(lái)到田娘農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)民了解家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作和土地流轉(zhuǎn)、糧食產(chǎn)量等情況，與農(nóng)戶就增收增產(chǎn)等方面開(kāi)展交流。

　　江蘇田娘農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)高健浩向總理介紹說(shuō)，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的有力扶持下，田娘農(nóng)場(chǎng)以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，率先闖出了“公司+若干家庭農(nóng)場(chǎng)”的新型合作發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，土地投入產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。李克強(qiáng)聽(tīng)后欣喜地說(shuō)：“土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，要靠規(guī)模。”總理的一席話似乎為合作社未來(lái)發(fā)展指明了方向。吳建國(guó)表示，今年村里將繼續(xù)沿著家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式前行，希望加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)，使其做強(qiáng)做大。村內(nèi)現(xiàn)有耕地面積1.5萬(wàn)畝，今年將繼續(xù)擴(kuò)大，使小田塊變大，同時(shí)特別加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)。

　　在田埂上，李克強(qiáng)還仔細(xì)向農(nóng)戶們?cè)儐?wèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的困難和建議，圍繞鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)工作、引進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力、推廣有機(jī)肥使用、促進(jìn)科學(xué)施肥等方面與農(nóng)戶們展開(kāi)了深入探討。在塢坵農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)庫(kù)的新品陳列桌上，高健浩向總理介紹了用有機(jī)肥種出的田娘牌喜米，年產(chǎn)4萬(wàn)噸還是供不應(yīng)求，一個(gè)月**高能銷售105萬(wàn)元，明年預(yù)計(jì)還要翻番。李克強(qiáng)對(duì)高健浩帶領(lǐng)農(nóng)戶打響農(nóng)業(yè)品牌的做法也給予充分肯定。

　　鏡頭三 對(duì)農(nóng)機(jī)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的期望

　　據(jù)了解，總理對(duì)此次的常熟之行表示非常滿意，對(duì)江蘇常熟在發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用、推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面給予了充分肯定。考察結(jié)束之時(shí)，他對(duì)塢坵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社寄予期望，對(duì)常熟市更是寄予厚望，他希望合作社一定要將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)設(shè)備服務(wù)好，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)常熟要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，努力提高糧食產(chǎn)量。

　　在認(rèn)真學(xué)習(xí)了總理的講話精神后，江蘇省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)徐順年告訴記者：“從李克強(qiáng)總理對(duì)常熟的鼓勵(lì)與期望中不難看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手。一方面農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)得出去。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等通過(guò)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效率，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為可能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志，在推進(jìn)過(guò)程中必將發(fā)揮更加重要的作用。”

　　徐順年表示，今后一段時(shí)期，江蘇將圍繞一個(gè)中心任務(wù)，即力爭(zhēng)在2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。提升兩大水平，即提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　根據(jù)李克強(qiáng)總理此次在常熟市調(diào)研的情況，江蘇省農(nóng)機(jī)局特別提出今年將強(qiáng)化以下五項(xiàng)保障。

　　一是加快完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策體系。加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)信貸等補(bǔ)貼力度，不斷完善具有江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展扶持政策體系。進(jìn)一步加大對(duì)新機(jī)具開(kāi)發(fā)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等方面的投入，增強(qiáng)保障和支撐能力。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金和民間資本增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，完善以農(nóng)民為主體的多元化、多渠道農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，壯大農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體實(shí)力。

　　二是加快完善農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。深化農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推的結(jié)合，發(fā)揮創(chuàng)新中心的載體作用，通過(guò)資金引導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)、國(guó)際交流與合作等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校和推廣部門開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)研發(fā)基地，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)自主創(chuàng)新水平，為農(nóng)民開(kāi)發(fā)更多的智能化、綠色化、舒適化、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)業(yè)裝備，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化和設(shè)施化發(fā)展的要求。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范推廣基地建設(shè)，依托省市縣農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和示范基地，強(qiáng)化技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，發(fā)揮示范的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　三是加快完善新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。加強(qiáng)發(fā)展主體培育，加大資金、技術(shù)、機(jī)具、土地等要素的整合力度，按照“自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的要求，努力把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)成為“結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、裝備精良、機(jī)制靈活”的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作組織。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)，按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的要求，進(jìn)一步加大基層農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立完善以縣級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育及企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位的多元化農(nóng)機(jī)推廣模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，建立健全以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為主要手段，功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平，以信息化提升農(nóng)機(jī)化。

　　四是加快完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法規(guī)、政策體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)建成效。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定，提高試驗(yàn)鑒定工作水平。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　五是加快完善農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，健全農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)體系。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)“361”人才計(jì)劃，著力提高農(nóng)機(jī)管理人才、科技人才和農(nóng)機(jī)技能人才建設(shè)水平。