2013年廈門(mén)市拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施方案

廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局　　廈門(mén)市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼辦法的通知

廈農(nóng)〔2013〕8號(hào)

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)(農(nóng)林水利)局、財(cái)政局：

　　為深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治和隱患排查處理，消除農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患，有效預(yù)防和減少特重大拖拉機(jī)交通事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《廈門(mén)市拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局  廈門(mén)市財(cái)政局

2013年2月21日

廈門(mén)市拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼辦法

　　根據(jù)省、市道路交通安全綜合整治的要求，為強(qiáng)化源頭管控，減少農(nóng)機(jī)安全事故隱患，鼓勵(lì)拖拉機(jī)機(jī)主主動(dòng)報(bào)廢超期拖拉機(jī)。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)財(cái)辦〔2012〕133號(hào))、福建省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于規(guī)范多功能拖拉機(jī)牌證注銷(xiāo)登記工作的通知》(閩農(nóng)機(jī)〔2010〕278號(hào))和《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市道路交通綜合整治“三年行動(dòng)”實(shí)施方案和廈門(mén)市道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(廈府辦〔2012〕229號(hào))精神，特制定《廈門(mén)市拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼辦法》。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，嚴(yán)格程序，不斷深化拖拉機(jī)報(bào)廢工作，消除農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患，有效預(yù)防和減少特重大拖拉機(jī)交通事故發(fā)生。

　　(二)總體要求。堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政府扶持、方便高效、促進(jìn)報(bào)廢”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市農(nóng)民自愿將已報(bào)廢拖拉機(jī)送交合法、有資質(zhì)的報(bào)廢回收公司進(jìn)行報(bào)廢，并到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)注銷(xiāo)登記，切實(shí)提高我市農(nóng)機(jī)道路交通安全的綜合整治水平。

二、拖拉機(jī)種類(lèi)及范圍

　　(一)拖拉機(jī)種類(lèi)。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電〔2006〕530號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展多功能拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電〔2009〕702號(hào))和《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)規(guī)定：

　　⑴多功能拖拉機(jī)(含拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī))使用期限達(dá)到6年時(shí)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢；

　　⑵手扶拖拉機(jī)和小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年；

　　⑶大中型輪式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年。

　　(二)范圍。已在本市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢年限的拖拉機(jī)。

三、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。在本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人所擁有的拖拉機(jī)(包括手扶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)和多功能拖拉機(jī))，已在轄區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，達(dá)到報(bào)廢年限并按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)的，均可申請(qǐng)享受拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。未在轄區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記的拖拉機(jī)報(bào)廢不列入補(bǔ)貼對(duì)象。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　2.補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政按以下比例承擔(dān)：市財(cái)政承擔(dān)75%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)25%。

四、操作程序

　　拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)申請(qǐng)報(bào)廢。拖拉機(jī)所有人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)憑本人有效身份證明(身份證、拖拉機(jī)行駛證、登記證書(shū))或組織機(jī)構(gòu)代碼證自愿向所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，填寫(xiě)《拖拉機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表》(附件1)并簽字或蓋章確認(rèn)。

　　(二)報(bào)廢審核。區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料和擬報(bào)廢的拖拉機(jī)進(jìn)行審核，核對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)等信息，并簽署意見(jiàn)。

　　(三)解體回收。申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定將報(bào)廢拖拉機(jī)移送至具有機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收資質(zhì)的公司，回收公司應(yīng)當(dāng)核對(duì)《拖拉機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表》與送交報(bào)廢拖拉機(jī)的車(chē)架、動(dòng)力編號(hào)等相關(guān)信息，對(duì)申請(qǐng)人與擬報(bào)廢的拖拉機(jī)拍照留存后，將號(hào)牌拆解交給申請(qǐng)人。回收公司應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)制作《拖拉機(jī)報(bào)廢回收證明》(附件2)，并簽字蓋章確認(rèn)。報(bào)廢拖拉機(jī)的收購(gòu)價(jià)格，回收公司參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。

　　回收公司對(duì)回收的拖拉機(jī)成批量進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。

　　(四)注銷(xiāo)登記。申請(qǐng)人持《拖拉機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表》、《拖拉機(jī)報(bào)廢回收證明》、號(hào)牌、行駛證和登記證書(shū)等憑證，到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理拖拉機(jī)報(bào)廢手續(xù)。區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理拖拉機(jī)牌證注銷(xiāo)登記手續(xù)，收回拖拉機(jī)號(hào)牌、行駛證和登記證書(shū)等證件，將《拖拉機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表》、《拖拉機(jī)報(bào)廢回收證明》一并存入檔案，并將《拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件3)發(fā)放給申請(qǐng)人。

　　(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人持《拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和身份證明到所在轄區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)審查報(bào)區(qū)財(cái)政審核合格后，由區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)財(cái)務(wù)將補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯至申請(qǐng)人的銀行賬戶，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金。

　　(六)登記建檔。各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要建立拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼信息檔案，并于每季度第三個(gè)月20日前，將《拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼信息匯總表》(附件4)一式3份報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)蓋章后，區(qū)財(cái)政、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)各留一份，一份報(bào)送廈門(mén)市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所備案。

五、資金管理與監(jiān)督

　　(一)資金預(yù)算與結(jié)算。拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金采取先報(bào)廢后補(bǔ)貼的辦法，所需資金納入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū)于每年5月31日和11月30日各結(jié)算一次，并分別于6月上旬和12月上旬之前將拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(附件5)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局，由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局審核后，將市級(jí)所需承擔(dān)資金下達(dá)各區(qū)，再由各區(qū)撥付申請(qǐng)人。

　　(二)監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向外公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督，確保拖拉機(jī)報(bào)廢工作公平、公正、公開(kāi)。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)違反報(bào)廢程序、違反規(guī)定使用補(bǔ)貼資金和弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的行為，立即予以制止、糾正，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)在每年12月20日前，將全年拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼工作實(shí)施總結(jié)情況報(bào)送廈門(mén)市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所。

六、本實(shí)施方案有關(guān)拖拉機(jī)報(bào)廢年限若國(guó)家、省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)有另行規(guī)定的，則按新規(guī)定執(zhí)行。

七、本方案自2013年4月1日起實(shí)行，有效期為5年。

　　本實(shí)施方案由廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.拖拉機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表　2.拖拉機(jī)報(bào)廢回收證明　3.拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表　4.拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼信息匯總表　5.拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表