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黑龍江省十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)比工作方案
為切實(shí)推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展,建立健全現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)為主線,以規(guī)范化管理為重點(diǎn),以提高合作社經(jīng)營(yíng)效益為核心,確保成員權(quán)益,增加農(nóng)民收入,支持建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、分配機(jī)制合理的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率和組織化、規(guī)?;潭?,堅(jiān)持依法治社,典型引帶,示范引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)發(fā)展能力,全面提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展水平和質(zhì)量,為推動(dòng)我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
凡參加評(píng)比的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社必須堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持自愿合作、民主管理的原則。遵循民辦、民管、民受益辦社原則,以入社自愿、退社自由,實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持土地入社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以戶(hù)為單位帶地入社,推進(jìn)土地整村、整鄉(xiāng)入社,增加規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積。
(三)堅(jiān)持依法分配,增加成員收入的原則。依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,堅(jiān)持統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算、自負(fù)盈虧,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),建立健全分配制度,保證國(guó)家投入資產(chǎn)收益平均分配給入社成員,逐年增加成員收入。
三、評(píng)定對(duì)象
全省在工商部門(mén)依法登記的所有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。
四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為必備條件和競(jìng)爭(zhēng)條件,農(nóng)機(jī)合作社具備必備條件后方可評(píng)定,否則不能評(píng)定;評(píng)定主要由競(jìng)爭(zhēng)條件決定。
(一)必備條件
1、土地入社必須履行法律手續(xù),簽訂入社協(xié)議,合作社實(shí)行民主管理,一人一票制;
2、成員分配按土地入社面積(交易量)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%,出資人分配**多不超過(guò)可分配盈余的40%,或者實(shí)行土地保底分紅,具體分紅辦法由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決定;
3、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到每個(gè)成員,每年量化一次,產(chǎn)生的效益平均分配;
4、合作社分紅后提取公積金計(jì)入成員賬戶(hù);
5、土地入社面積要達(dá)到5000畝以上,入社戶(hù)數(shù)不低于合作社所在行政村總戶(hù)數(shù)的60%;
6、農(nóng)機(jī)裝備提取10%折舊費(fèi),計(jì)入當(dāng)年生產(chǎn)成本;
7、機(jī)車(chē)入庫(kù)、農(nóng)具入棚,有辦公場(chǎng)所、配件庫(kù)、維修間,庫(kù)房規(guī)劃和建設(shè)要美觀,場(chǎng)內(nèi)要硬化、亮化、綠化和美化,正門(mén)懸掛合作社名稱(chēng)標(biāo)牌和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),占地不低于8000平方米;
8、建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)務(wù)、組織和安全等管理制度,財(cái)務(wù)賬目完整,記好支出、收入和分配等賬;
以上內(nèi)容需查閱合作社章程、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、成員賬戶(hù)和花名冊(cè)、財(cái)務(wù)賬本、土地入社協(xié)議等。
(二)競(jìng)爭(zhēng)條件
1、入社成員人數(shù):成員以戶(hù)為單位,以全部土地的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)入社,并出具入社協(xié)議;
2、入社土地面積:入社土地要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》參與分配,或者實(shí)行保底分紅,委托經(jīng)營(yíng)、租賃、代耕等形式不計(jì)入土地入社面積;
3、投資回報(bào)率:出資人投入到合作社資金當(dāng)年分得的盈余,至少要高于金融機(jī)構(gòu)存款利率;
4、土地收益:入社土地當(dāng)年收益至少要高于農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)土地的收益;
5、總收益:合作社經(jīng)營(yíng)總收入扣除土地經(jīng)營(yíng)投入成本、機(jī)具折舊費(fèi)、機(jī)械維修費(fèi)、駕駛員工資和管理人員工資等費(fèi)用。
五、評(píng)定辦法
(一)市地推薦。市地按照方案規(guī)定的必備條件進(jìn)行推薦,上報(bào)省十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;推薦數(shù)量按照本市地的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量的3—4%計(jì)算。
(二)省級(jí)評(píng)定。省農(nóng)委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)市地推薦情況進(jìn)行審核,組織評(píng)定小組到合作社實(shí)地考評(píng),按照競(jìng)爭(zhēng)條件的單項(xiàng)排名,把各項(xiàng)排序的位次數(shù)值求和,以和值從小到大排序前十名入選十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。排名相同的按土地入社面積大、成員人數(shù)多、土地收益好、投資回報(bào)率高、經(jīng)營(yíng)總收益好、農(nóng)機(jī)服務(wù)面積廣的順序依次排序。
(三)結(jié)果公開(kāi)。評(píng)選結(jié)果將在省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及省級(jí)主要媒體公示一周。
六、時(shí)間安排
(一)推薦時(shí)間:2012年11月30日
(二)評(píng)定時(shí)間:2012年12月1日——2013年1月30日
七、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省成立十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副省長(zhǎng)呂維峰擔(dān)任,副組長(zhǎng)由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)金濟(jì)濱、省農(nóng)委主任王忠林擔(dān)任,省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于飛、省農(nóng)委副主任邢志廣任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)鄭聯(lián)邦擔(dān)任,副組長(zhǎng)由省農(nóng)委經(jīng)管站站長(zhǎng)李東福、省財(cái)政廳農(nóng)財(cái)處副處長(zhǎng)陳兆東擔(dān)任;省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)謝慶華、羅世剛、處長(zhǎng)李憲義、省財(cái)政廳農(nóng)財(cái)處那文國(guó)為成員。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各市地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依據(jù)《方案》規(guī)定,對(duì)推薦的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社嚴(yán)格把關(guān),如實(shí)填寫(xiě)推薦表,按時(shí)上報(bào)推薦材料,切勿瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào),并對(duì)推薦結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(三)評(píng)審核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的推薦對(duì)象資料真實(shí)性,逐一審查,并派出核查小組到社實(shí)地核查。特別是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性條件中的入社人員、入社土地面積、合作社經(jīng)營(yíng)效益等情況嚴(yán)格核實(shí),發(fā)現(xiàn)弄虛作假的問(wèn)題,立即取消參評(píng)資格。
(四)表彰激勵(lì)。省委、省政府將召開(kāi)大會(huì),對(duì)十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行命名表彰。同時(shí),還對(duì)每個(gè)十佳現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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