解讀中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議，挖掘2025農(nóng)機(jī)政策機(jī)遇

　　2024年12月17日至18日中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，部署2025年“三農(nóng)”工作。

　　筆者認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)事業(yè)的個(gè)人和組織，每年都要關(guān)注“一個(gè)文件”和“一個(gè)會(huì)議”：“一個(gè)文件”是年初的《中央一號(hào)文件》，大約在1月15日左右下發(fā)，安排部署全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；“一個(gè)會(huì)議”是中央農(nóng)村工作會(huì)議，一般在12月15日左右召開(kāi)，總結(jié)今年的完成情況、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定調(diào)、指明方向。

　　“一個(gè)文件”“一個(gè)會(huì)議”，年頭年尾，一個(gè)指導(dǎo)，一個(gè)落實(shí)，讀懂了這兩個(gè)東西在政策的把握上就不會(huì)出現(xiàn)空白、滯后或偏差。

　　那么今年的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)及企業(yè)有哪些具體的利好消息呢？農(nóng)村企業(yè)該如何抓住這些機(jī)會(huì)？讓我們?cè)斀?024年的“一個(gè)會(huì)議”。

　　一、國(guó)家更加重視“三農(nóng)”工作，2025年支持力度更大

　　會(huì)議指出：中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。

　　做好2025年“三農(nóng)”工作，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性，真抓實(shí)干、久久為功，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇：當(dāng)前國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻之際，國(guó)家需要通過(guò)內(nèi)部的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部的不確定性，2025年國(guó)家對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、內(nèi)循環(huán)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的重視程度會(huì)超過(guò)外循環(huán)、出口，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的底部力量，2025年國(guó)家會(huì)加大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，必然會(huì)加大農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)興，農(nóng)機(jī)強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)機(jī)進(jìn)步！所以2025年農(nóng)機(jī)穩(wěn)定有序發(fā)展能得到保障。

　　二、嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　土地是孕育作物生命的源，是糧食增產(chǎn)的命根子！

　　“藏糧于地、藏糧于技”的前提：一是有足夠多的耕地來(lái)“藏”，第二是得有高質(zhì)量的土地保證“藏”的質(zhì)量。

　　會(huì)議指出，嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；要堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。

　　嚴(yán)守耕地紅利，就是確保18億畝耕地不減少，這幾年國(guó)家大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)方面成果卓有成效，耕地占補(bǔ)工作也取得了重大的成果，同時(shí)重新啟動(dòng)“以糧為綱”政策，主糧作物種植面積得到有效恢復(fù)，這對(duì)保障國(guó)家糧食安全提供了基本的支撐，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺分析，2024年糧食播種面積比上年增加525.8萬(wàn)畝。

　　10億畝耕地不減少是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本保障，但是要讓18億畝有高效的產(chǎn)出，提高農(nóng)田的質(zhì)量才是關(guān)鍵，中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”，這其中有兩層意思：其一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這個(gè)后面有國(guó)家每年新發(fā)約1000億特別國(guó)債做保障；其二是高質(zhì)量推進(jìn)，這里面也有兩層意思，一是新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比以往的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)更高，這也有政策支持：原來(lái)建一畝國(guó)家補(bǔ)貼1400元，2024年開(kāi)始國(guó)家補(bǔ)貼2600元，二是對(duì)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行升級(jí)改造，從2023年開(kāi)始，每年改造已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬(wàn)-5000萬(wàn)畝。

　　農(nóng)機(jī)企業(yè)的機(jī)會(huì)：農(nóng)機(jī)需求分為基本需求和結(jié)構(gòu)化需求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是結(jié)構(gòu)化的需求，也是結(jié)構(gòu)化的機(jī)會(huì)，并且將是很長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)的需求。

　　2022年國(guó)家已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，2023年、2024年兩年有超過(guò)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成之后對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)需求的拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的，一方面是創(chuàng)造了新需求：原來(lái)根本無(wú)法使用農(nóng)機(jī)，對(duì)農(nóng)機(jī)沒(méi)有需求的丘陵山區(qū)和溝溝坎坎，現(xiàn)在建成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就產(chǎn)生了新需求；另一方面是需求升級(jí)，原來(lái)只能用微耕機(jī)、手扶拖拉機(jī)的地方，現(xiàn)在能用上大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)，這促進(jìn)了大功率高效率高價(jià)值農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　所以“嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”一方面是對(duì)農(nóng)機(jī)的消費(fèi)和使用提供了基本保障，另一方面是創(chuàng)造了全新的需求和帶來(lái)了升級(jí)需求、更高品質(zhì)的需求。

　　三、推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平

　　會(huì)議指出，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平；要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　對(duì)農(nóng)機(jī)需求的影響：農(nóng)機(jī)的需求主要取決于兩個(gè)方面：一是耕地面積，二是購(gòu)買力。

　　購(gòu)買力則取決于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)者從土地上獲得的收益，種地人的收益直接來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，間接來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，目前在科技的加持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對(duì)可控，甚至是逐年在增加，但是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格則是動(dòng)態(tài)變化的，近幾年不斷出現(xiàn)的“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”等說(shuō)的就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化莫測(cè)對(duì)種植者的影響。

　　但這些只是經(jīng)濟(jì)類作物種植區(qū)，影響的小范圍人群，但近兩年三大主糧作物價(jià)格持續(xù)低迷則是影響大范圍和大面積的種植戶、農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

　　“谷賤傷農(nóng)”，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，可一定程度上提高種植者的收入，提高投資于農(nóng)資和農(nóng)機(jī)的積極性，如果國(guó)家能引導(dǎo)和支持農(nóng)民拓寬更多的增收渠道，農(nóng)民收益提高，就會(huì)增強(qiáng)購(gòu)買生產(chǎn)資料的積極性。　　

　　四、因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

　　會(huì)議指出，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　對(duì)農(nóng)機(jī)需求的影響：有研究數(shù)據(jù)表明，2024年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展達(dá)到新高度，實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，護(hù)航糧食增產(chǎn)。

　　農(nóng)機(jī)之于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，一方面是不可或缺的生產(chǎn)資料，越是規(guī)?；同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴性會(huì)越強(qiáng)，另一方面農(nóng)機(jī)有高科技產(chǎn)品的屬性，屬于新質(zhì)生產(chǎn)力，如中國(guó)擁有全球領(lǐng)先的植保無(wú)人飛機(jī)，基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的無(wú)人駕駛智能農(nóng)機(jī)。

　　被高科技賦能的新農(nóng)機(jī)能更好地解決規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的問(wèn)題，提供裝備保障，同時(shí)能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和給農(nóng)產(chǎn)品賦能和增值。

　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)家支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備保障，這對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和個(gè)體企業(yè)都是利好，預(yù)計(jì)2025年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、報(bào)廢更新政策、裝備換新政策、地方上的產(chǎn)業(yè)支持政策等力度會(huì)更大。

　　后記：綜上所述，2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議為農(nóng)機(jī)行業(yè)帶來(lái)了多方面的顯著利好和機(jī)會(huì)，包括政策利好與補(bǔ)貼支持、糧食安全與農(nóng)機(jī)需求增加、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機(jī)多元化應(yīng)用、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及良好的市場(chǎng)環(huán)境與機(jī)遇等。這些利好和機(jī)會(huì)將促進(jìn)2025年農(nóng)機(jī)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)從會(huì)議上我們也知曉了國(guó)家即將出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，相信農(nóng)業(yè)農(nóng)村，包括我們農(nóng)機(jī)行業(yè)將會(huì)迎來(lái)更大的政策利好。