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安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,省農(nóng)墾事業(yè)管理局:
根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2024〕493號)等文件要求,將安排超長期特別國債支持我省農(nóng)業(yè)機械報廢更新。為進一步加強資金管理,提高使用效益,現(xiàn)將《安徽省超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳
2024年10月15日
安徽省超長期特別國債支持
農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則
第一章 支持范圍和方式
第一條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
第二條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼范圍包括老舊農(nóng)機報廢補貼和報廢并購置同種類農(nóng)業(yè)機械更新補貼兩部分。老舊農(nóng)機報廢補貼種類包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)監(jiān)測終端)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等15類農(nóng)業(yè)機械。
第三條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼以定額方式進行補貼,定額標準詳見《安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表》和《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》。
第二章 資金分配與使用
第四條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳按照各地需求及有關(guān)規(guī)定測算分配資金。
第五條嚴禁擠占、截留、挪用超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼。補貼信息通過農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)和農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)予以體現(xiàn),相關(guān)工作開展情況納入責任制考核。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
第三章 老舊農(nóng)機報廢補貼
第六條補貼申報。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核對申請農(nóng)機報廢補貼的機主和農(nóng)機身份識別信息,留存銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息資料,造冊注銷,納入牌證管理的拖拉機和收割機由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)同步備案注銷,生成《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》,留存機主填報的《農(nóng)機來源合法承諾書》。
第七條補貼審核。機主將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機交售給相關(guān)回收企業(yè),回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機連同信息表一起交售給拆解企業(yè)。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解或銷毀報廢農(nóng)機,并建立留存拆解影像檔案,農(nóng)機拆解前、中、后的照片上傳安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機完成拆解或銷毀后,在信息表拆解欄簽字、蓋章,給機主和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各送一份。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對拆解企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。
第八條補貼發(fā)放。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主信息、農(nóng)機身份信息和《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》后,形成農(nóng)機報廢更新補貼申領(lǐng)資料提交縣級財政部門,縣級財政部門向符合要求的機主打卡發(fā)放補貼資金。
第四章 報廢并購置同種類農(nóng)機更新補貼
第九條補貼申報。購機者自主選擇購買與報廢農(nóng)機同種類的機具,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機者應及時通過“皖事通”手機APP或攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發(fā)票、“一卡通”原件和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料,自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照。
第十條補貼審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到購機者完成簽字確認的補貼申請后,應于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定;對因資料不齊全等原因無法受理的,應注明原因,按原渠道退回申請,并告知購機者,做好咨詢答疑??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核,對補貼機具進行核驗,其中實行牌證管理的機具可憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。
第十一條補貼發(fā)放。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的,應于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,并在農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi),向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料,縣級財政部門于15個工作日內(nèi)向符合要求的機主打卡發(fā)放補貼資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,切實加強組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責分工,形成工作合力。要組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育,提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。要加強績效管理,形成管理閉環(huán),切實提升政策實施管理工作能力水平。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)機購置與應用補貼有關(guān)規(guī)定參與超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼。
第十三條各地要落實補貼申請限時辦理要求,加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定,精簡補貼申請材料。推廣應用“皖事通”手機APP申請補貼,開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等便民服務。
第十四條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度,綜合運用各類媒體和多種宣傳方式,通過補貼政策信息上門、指導服務上門等,全方位開展宣傳解讀,著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應購機者關(guān)注的重點事項,正確引導輿論,穩(wěn)定購機者預期,切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄,公開資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動接受社會監(jiān)督。
第十五條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要認真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(皖農(nóng)機函〔2019〕450號)和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機〔2018〕217號)要求,嚴格落實屬地管理責任,加強風險防控和異常情形主動報告,更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門牽頭,其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理,對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢,從嚴整治違法違規(guī)行為,涉嫌違法犯罪的,移交司法機關(guān)予以查處,維護政策實施良好秩序。
第六章附則
第十六條本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳會同省有關(guān)部門負責解釋。
第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。
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