聚焦兩會｜全國政協(xié)委員聶竹青：保障糧食安全 建議從提高農(nóng)民種糧積極性出發(fā)

　　“政府應(yīng)該加大力度推廣農(nóng)業(yè)機械化，為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械提供補貼，鼓勵農(nóng)民合資購買農(nóng)業(yè)機械，提供免息低息貸款等。”全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長聶竹青對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　今年2月3日，2024年中央一號文件正式發(fā)布，再次強調(diào)確保國家糧食安全，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

　　2023年7月，聶竹青跟隨廣東省政協(xié)考察組先后前往甘肅省蘭州市、甘南州、臨夏州和寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市、銀川市等實地考察調(diào)研。

　　聶竹青發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)種植成本不斷提高、農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化程度待提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展待強化等方面正在影響農(nóng)民種地的積極性。

　　比如在農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化方面，由于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)要求高、資金投入大，我國普通農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)，存在購買困難且掌握使用技術(shù)待提高的現(xiàn)實問題。尤其在廣大丘陵地區(qū)，由于地形起伏過大，梯田比例高，農(nóng)業(yè)機械化的普及率更低。

　　對此，聶竹青建議從提高農(nóng)民種糧積極性角度出發(fā)，一方面以聚焦農(nóng)民種地的關(guān)鍵部分進行補貼，提高農(nóng)民種地積極性，包括以生產(chǎn)資料補貼取代種糧補貼方式、為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械提供補貼等。另一方面，要強化價格機制，包括農(nóng)民收購農(nóng)民糧食價格、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等。

　　具體來看，在生產(chǎn)資料補貼取代種糧補貼方式方面，他表示建議支持農(nóng)業(yè)補貼對象和實際種糧人一致的原則，誰種田就補貼給誰。同時轉(zhuǎn)變過去現(xiàn)金補貼的方式，改以生產(chǎn)資料的實物補貼，發(fā)放化肥、農(nóng)藥、種子等種糧常用的生產(chǎn)資料，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用。

　　在提高農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化水平方面，他建議政府應(yīng)該加大力度推廣農(nóng)業(yè)機械化，為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械提供補貼，鼓勵農(nóng)民合資購買農(nóng)業(yè)機械，提供免息低息貸款等。

　　值得一提的是，在發(fā)揮價格機制方面，他對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，種植業(yè)離不開種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，建議國家出臺政策保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格穩(wěn)定，嚴格控制生產(chǎn)廠家和銷售單位對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料隨意漲價行為。

　　“加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也會對提高農(nóng)民種地積極性提供重要作用，建議興修水庫、水壩、水渠等水利工程，配備抗旱排澇抽水泵等水利設(shè)施，繼續(xù)加大力度修建通村公路等。”聶竹青對21世紀經(jīng)濟報道記者說。