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【盤點(diǎn)】2022年農(nóng)機(jī)行業(yè)十大新聞
一、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上對農(nóng)機(jī)裝備作出重要指示
新聞:2022年12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。要著力提升創(chuàng)新體系整體效能,解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
評:習(xí)近平總書記的重要講話,指明了在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的過程中農(nóng)業(yè)機(jī)械化所要扮演的重要角色,充分顯示出農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要份量,為我們做好農(nóng)機(jī)化工作特別是做好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新等工作提供了根本遵循。農(nóng)機(jī)行業(yè)應(yīng)協(xié)同努力破解農(nóng)機(jī)短板,用農(nóng)機(jī)優(yōu)造、精造、智造裝備中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、農(nóng)機(jī)國四實(shí)施
新聞:根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891-2014)及其修改單、配套技術(shù)規(guī)范《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求》(HJ1014-2020)有關(guān)規(guī)定,自2022年12月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560kW以下非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)應(yīng)符合中國第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求(簡稱“國四”)。
評:國四按時(shí)實(shí)施將對農(nóng)機(jī)行業(yè)帶來較大影響,因其給農(nóng)機(jī)制造商帶來較大制造成本與服務(wù)成本以及服務(wù)麻煩度,疊加疫情造成的經(jīng)濟(jì)形勢下滑、機(jī)手2021年收入的下滑和補(bǔ)貼杠桿效應(yīng)的變?nèi)?,因而將在很大程度上影?023年的農(nóng)機(jī)市場。農(nóng)機(jī)國四將給2023年的農(nóng)機(jī)市場帶來較長的陣痛期,消化庫存將成為一項(xiàng)重要任務(wù)。此外,由于要改造升級生產(chǎn)線以及產(chǎn)品認(rèn)證,在近兩三年逼迫給農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)主要制造商全柴動(dòng)力、東方紅、玉柴等進(jìn)行了大量投入,警蒸發(fā)掉了他們有數(shù)千萬甚至更多的利潤。
三、中國國際農(nóng)機(jī)展首次停辦
新聞:作為規(guī)模為亞洲最大和全球領(lǐng)先的專業(yè)農(nóng)機(jī)展,受洶涌的疫情影響,首次準(zhǔn)備移師天津舉辦的2022年中國國際農(nóng)機(jī)展在歷經(jīng)兩次推遲舉辦時(shí)間后,最終主辦方只能無奈宣告停辦。
評:某種程度上,農(nóng)機(jī)行業(yè)“奧斯卡”——中國國際展成功舉辦某種程度上不是新聞,而停辦則引發(fā)了行業(yè)的普遍驚訝與惋惜。眾所周知,一年一度的中國國際農(nóng)機(jī)展(全國會)是農(nóng)機(jī)行業(yè)的年度盛宴,行業(yè)內(nèi)人士無不愿一睹為幸,更是所有農(nóng)機(jī)企業(yè)欲傾情表演的全國性“舞臺”。筆者入行20多年來,這是首次遇到此項(xiàng)大展的停辦的情況,和廣大行業(yè)朋友一則深感嘆息之。
2022年已經(jīng)將過去,一年的春秋兩季農(nóng)機(jī)展都因疫情錯(cuò)過,期待疫情永不再來,全國展、國際展每年如期與大家相會。
四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》
新聞:1月5日,《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)對外發(fā)布,明確到2025年,全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%,糧棉油糖主產(chǎn)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,丘陵山區(qū)縣(市、區(qū))農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上?!兑?guī)劃》指出,“十四五”時(shí)期,三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng),引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持政策扶持、市場主導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化支持發(fā)展政策舉措,著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化綠色化、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。
評:《規(guī)劃》的發(fā)布為農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域提供了未來一段時(shí)間的指南,有助于讓農(nóng)機(jī)行業(yè)建立更加明確的奮斗目標(biāo)、明確新的任務(wù),也讓農(nóng)機(jī)行業(yè)滿懷新的希望迎接新征程。
五、中央一號文件提出“提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平”
新聞:2月22日發(fā)布的中央1號文件明確提出:提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長期穩(wěn)定支持。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式。完善農(nóng)機(jī)性能評價(jià)機(jī)制,推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機(jī),推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)。推動(dòng)新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級。開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。
評:除了一號文件,今年中央和國務(wù)院在多個(gè)場合均提到推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)。誠然,糧食安全是為政之要、國之大綱,是社會穩(wěn)定的壓艙石。特別是在這兩年地緣沖突、世紀(jì)疫情給全球和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成前所未有的困難的當(dāng)下。此種形勢下,搶農(nóng)時(shí)、增效率、節(jié)成本、降強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)機(jī)械之于糧食安全的重要性就無需贅述了。一句話,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有糧食安全。
六、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國“三夏”生產(chǎn)視頻調(diào)度暨小麥機(jī)收工作部署會
新聞:5月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國“三夏”生產(chǎn)視頻調(diào)度暨小麥機(jī)收工作部署會,中央農(nóng)辦主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào),各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全力以赴打好小麥機(jī)收這場硬仗,抓實(shí)抓細(xì)夏收夏種夏管各項(xiàng)工作,確保夏糧顆粒歸倉,夯實(shí)全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
評:在疫情多發(fā)的形勢下,“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)及小麥機(jī)收被受到空前重視,背后是農(nóng)機(jī)化之于農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供及糧食安全的極端重要性。在農(nóng)機(jī)化的有力支撐與保障下,2022年全國糧食再次實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)豐收。全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13731億斤,比上年增加74億斤,增長0.5%,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;2022年全國糧食播種面積17.75億畝,比上年增加1051.9萬畝,增長0.6%。
七、中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)機(jī)購用補(bǔ)貼資金145億元
新聞:據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站11月10日消息,為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)“全方位夯實(shí)糧食安全根基”的要求,增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性,近日中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。其中,提前下達(dá)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金145億元,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,重點(diǎn)支持與保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
評:這說明了中央對于糧食安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高度重視。農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安,糧食安全是穩(wěn)定器、壓艙石。而農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同時(shí)可預(yù)期2023年的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金總額將繼續(xù)保持穩(wěn)定。此外,這對于提前大量透支明年農(nóng)機(jī)市場的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈各方是利好消息。因國四實(shí)施,明年農(nóng)機(jī)行業(yè)的一項(xiàng)重要工作就是消化庫存。
八、拖拉機(jī)補(bǔ)貼額大幅下調(diào)推動(dòng)行業(yè)洗牌
新聞:5月份《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》印發(fā),其中包括實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,對今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)與應(yīng)用補(bǔ)貼提出了新的要求與指引。其中規(guī)定逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額,或退出補(bǔ)貼范圍,而輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額測算比例降低至20%以下。此種形勢下,各地紛紛高低了輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼,據(jù)知名農(nóng)機(jī)微信號四季為農(nóng)統(tǒng)計(jì),有省份甚至有拖拉機(jī)補(bǔ)貼額相較去年最高降幅達(dá)32.60%!
評:拖拉機(jī)中農(nóng)機(jī)行業(yè)首屈一指的主導(dǎo)產(chǎn)品,補(bǔ)貼額的調(diào)低所發(fā)揮的購買杠桿效應(yīng)巨大,也引發(fā)了行業(yè)的洗牌,用戶更加看重自己手中資金,對主流品牌更加偏重。國內(nèi)最重要的拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)集群地濰坊2022年已經(jīng)有三四十家小微品牌退出了市場。一個(gè)看點(diǎn)是,一線品牌和少數(shù)二線品牌仍然比較堅(jiān)挺,市場集中度進(jìn)一步圍繞頭部品牌提升。
九、購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制引入企業(yè)工廠條件審查
新聞:為更好地貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的決策部署,推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》關(guān)于“發(fā)揮自愿性認(rèn)證‘拉高線’作用”的工作落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站積極推動(dòng)出臺了200-220馬力輪式拖拉機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證暨升級工廠審查的工作方案,并先行委托東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證公司開展相關(guān)認(rèn)證及工廠審查實(shí)施工作。審查范圍涉及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證質(zhì)量保證能力通用要求和13類必備生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備條件。
評:適應(yīng)新的發(fā)展形勢,農(nóng)機(jī)化主管部門必然在工作方式方法也要與時(shí)俱進(jìn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家糧食安全提供更好的支撐。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在當(dāng)前農(nóng)機(jī)化外圍形勢跟以前有很大變化的背景下,農(nóng)機(jī)工廠條件的審核將成為支撐農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施的一個(gè)創(chuàng)新性的舉措,也成為文件規(guī)定中優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)的前提要件。
十、長三角4省市探索開展區(qū)域一體化投檔
新聞:8月9日,江蘇省、上海市、浙江省、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于探索開展長三角區(qū)域一體化投檔的通知》。《通知》稱,為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部相關(guān)文件要求,以及長三角農(nóng)業(yè)機(jī)械化一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作等精神,經(jīng)4省市農(nóng)村部門共同研究,探索開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具長三角區(qū)域一體化投檔,并組織開發(fā)了一體化投檔功能。
評:開展長三角區(qū)域一體化投檔,是在受疫情影響及人力資源等較緊張的形勢下,更加方便生產(chǎn)企業(yè),提高管理部門與企業(yè)的投檔工作效能,并引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)提升制造能力和檢測水平、提供好用耐用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的一種舉措。此項(xiàng)舉措的推行,可減少農(nóng)機(jī)企業(yè)的壓力與成本,也能提高相關(guān)省市農(nóng)機(jī)管理部門的運(yùn)行效率與服務(wù)效率。
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