天津市印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》

津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2020〕85號

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財(cái)政局市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局、商務(wù)局：

　　為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號)的要求，我們共同制定了《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　      市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委  市財(cái)政局    市商務(wù)局

　　2020年9月14日

　　(聯(lián)系人：劉華巧；聯(lián)系電話：28450531)

　　(此件主動(dòng)公開)

天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》等政策法規(guī)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》等要求，為做好本市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全市各涉農(nóng)區(qū)實(shí)施(以下簡稱“各區(qū)”)。

　　三、補(bǔ)貼對象

　　我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　四、補(bǔ)貼資金來源

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼從中央和市財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排。

　　五、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

　　(一)補(bǔ)貼種類。我市補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米脫粒機(jī)、鍘草機(jī)、卷簾機(jī)和微耕機(jī)。報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械種類可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)報(bào)廢條件。申請報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等提供憑證，并作出書面承諾。除滿足上述條件外，符合下列條件之一的機(jī)具，機(jī)主可自愿申請辦理報(bào)廢補(bǔ)貼：

　　1.達(dá)到報(bào)廢年限的。小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年、玉米脫粒機(jī)報(bào)廢年限為8年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年、卷簾機(jī)報(bào)廢年限為8年、微耕機(jī)報(bào)廢年限為8年；

　　2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的；

　　3.損毀嚴(yán)重、無法維修或維修接近重置價(jià)格的；

　　4.存在其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全隱患的。

　　六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，本市補(bǔ)貼額見《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米脫粒機(jī)、鍘草機(jī)使用中央財(cái)政資金，卷簾機(jī)和微耕機(jī)使用市財(cái)政資金。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量和資金額度

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)按照報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，確定本區(qū)年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量，且卷簾機(jī)、微耕機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金量不超過市財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的10%。

　　八、回收拆解企業(yè)

　　我市具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，可自愿向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交企業(yè)主體資格證明、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解資質(zhì)證明等相關(guān)材料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委向社會公布承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解的企業(yè)名單。

　　回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解工作。

　　九、操作程序

　　(一)信息登記。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)主動(dòng)公開農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，提供政策咨詢和信息查詢服務(wù)，做好信息登記工作。

　　(二)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給回收企業(yè)。已注冊登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，需要提供行駛證、號牌、《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源、歸屬承諾書》(附件2)和有效身份證明；未注冊登記或未納入牌證管理的機(jī)具，需要提供購機(jī)發(fā)票、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理資料或其他能夠證明合法來源的有效憑證，并提供《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源、歸屬承諾書》和有效身份證明。回收拆解企業(yè)對機(jī)主和擬報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息(須主要部件齊全)核實(shí)無誤后，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(附件3，以下簡稱《確認(rèn)表》)，并在《確認(rèn)表》上簽字蓋章。改裝或拼裝，無銘牌或無出廠編號、無車架號的機(jī)具不予回收。

　　(三)拆解銷毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)于回收舊機(jī)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行拆解，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。按照《確認(rèn)表》編號建立檔案，保存期不少于3年。

　　拆解檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》；

　　2.《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源、歸屬承諾書》；

　　3.拆解前機(jī)主與待拆解農(nóng)業(yè)機(jī)械合影照片，機(jī)具信息照片(包括牌證管理機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號，非牌證管理機(jī)具的銘牌或出廠編號、車架號)，拆解中照片以及對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理后的照片。

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)注銷登記。已注冊登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主持《確認(rèn)表》、行駛證、號牌和有效身份證明，到所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法辦理牌證注銷手續(xù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核對機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》、身份證明和機(jī)主銀行賬戶信息，到所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請補(bǔ)貼。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，區(qū)財(cái)政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　　十、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局、商務(wù)局密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度機(jī)制，明確具體責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，做好政策咨詢和信息查詢服務(wù)。大力推行信息公開，農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同時(shí)公示，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。各區(qū)財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，確保依法依規(guī)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取告誡、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　(四)及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

　　附件1

天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

　　附件2

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械來源、歸屬承諾書　　

　　本人/單位________，身份證/統(tǒng)一社會信用代碼__________________，住址___________________，聯(lián)系電話___________________，于______年通過_________________方式獲得_____________機(jī)具一臺，型號__________________，出廠編號為__________________，發(fā)動(dòng)機(jī)號為                           ，底盤（車架）號為__________________，現(xiàn)申請報(bào)廢。

　　本人承諾，該農(nóng)業(yè)機(jī)械確系本人/單位所有，合法取得，不存在權(quán)屬爭議，如不屬實(shí)，愿承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

　　                     承諾人/法人代表：__________（簽名）

　　                                            （單位蓋章）

　　                                年____月____日　　

　　附件3

　　報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

　　編號：

天津-市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局 市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（津農(nóng)委計(jì)財(cái)2020 85號）.PDF