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天津市印發(fā)《天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)《天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府“六穩(wěn)六保”工作部署,有效落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制相關(guān)要求,全力做好蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,充分挖掘現(xiàn)有耕地及農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)潛力,**大限度擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模,增加地產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)供給,我委起草了《天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?! ?/p>
附件:天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案
2020年9月16日
?。?lián)系人:王海員、陳曦,聯(lián)系電話:28450520、88290631)
(此件主動(dòng)公開)
天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作的重要指示批示精神,有效落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕1號(hào))要求,充分利用我市現(xiàn)有菜田和蔬菜生產(chǎn)設(shè)施,進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力,切實(shí)提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力,增加地產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)完成“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制相關(guān)考核指標(biāo),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,按照黨中央和市委市政府決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)工作,落實(shí)“五個(gè)要效益”的工作要求,按照“挖潛力、擴(kuò)產(chǎn)能、保供給、增效益”的發(fā)展思路,以保障市場(chǎng)供應(yīng)為重點(diǎn),充分利用土地資源,**大限度地提高耕地利用率,加快撂荒耕地復(fù)墾復(fù)耕和閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施恢復(fù)生產(chǎn)工作力度,千方百計(jì)提高蔬菜播種面積和產(chǎn)量,不斷增加市場(chǎng)供給。
二、基本原則
?。ㄒ唬┱龑?dǎo),政策扶持。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)民合作組織等的市場(chǎng)主體地位,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)與優(yōu)化配置。
?。ǘ┱{(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),保障供給。突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展,增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?guī)范化生產(chǎn)能力,以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為突破口,不斷提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,保障蔬菜市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)穩(wěn)定面積,提高質(zhì)量。統(tǒng)籌安排設(shè)施及露地茬口布局,不斷增加淡季蔬菜有效供給能力,豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量,提高蔬菜品質(zhì)和質(zhì)量安全水平,有效緩解市場(chǎng)需求與蔬菜供給之間的矛盾。
三、工作目標(biāo)
以“耕地不荒一畝,園田空白不留一分”為目標(biāo),堅(jiān)持“因地制宜、分類復(fù)耕、應(yīng)種盡種”的方法,在尊重民意的基礎(chǔ)上,加大政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐服務(wù)力度,進(jìn)一步盤活利用好耕地及閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施資源,全市按照不超過5000畝規(guī)模,對(duì)2020年盤活相對(duì)集中連片撂荒地及農(nóng)業(yè)設(shè)施種植蔬菜的經(jīng)營主體給予一次性補(bǔ)貼,推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)?;?guī)范化方向發(fā)展,不斷提高蔬菜穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)能力。
四、重點(diǎn)工作
鼓勵(lì)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,對(duì)生產(chǎn)條件較好的撂荒地進(jìn)行土壤改良和培肥地力,完善規(guī)范化技術(shù)模式配套,對(duì)閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行提升改造恢復(fù)蔬菜種植條件,對(duì)因?yàn)?zāi)絕收地塊,因地制宜改種補(bǔ)種短生育期蔬菜品種,當(dāng)年蔬菜產(chǎn)量需達(dá)到《天津市蔬菜生產(chǎn)調(diào)度工作手冊(cè)》中確定的**低產(chǎn)量,且產(chǎn)品優(yōu)先供應(yīng)本市市場(chǎng),確保我市淡季蔬菜供給能力。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象
盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼納入我市現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金“大專項(xiàng)”統(tǒng)籌管理,屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出方向,明確為指導(dǎo)性任務(wù),補(bǔ)貼對(duì)象為盤活利用現(xiàn)有撂荒地(以審計(jì)署反饋的撂荒地圖斑為準(zhǔn))、因?yàn)?zāi)絕收地塊(以享受保險(xiǎn)賠付地塊為準(zhǔn))和閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施(以各區(qū)摸底排查并登記上賬的閑置設(shè)施為準(zhǔn))開展蔬菜種植的各類經(jīng)營主體。盤活地塊相對(duì)集中連片,原則上需具備一定規(guī)模,**小申報(bào)規(guī)模由各區(qū)結(jié)合實(shí)際確定。同時(shí),盤活地塊要充分結(jié)合現(xiàn)有資源稟賦條件和控沉壓采等相關(guān)要求。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼采取后補(bǔ)助方式發(fā)放,對(duì)2020年承擔(dān)本項(xiàng)目并通過驗(yàn)收經(jīng)營主體,經(jīng)區(qū)級(jí)公示無異議、市級(jí)抽查抽驗(yàn)合格后給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝(種植面積)市財(cái)政補(bǔ)貼600元,主要用于新開展蔬菜種植地塊所必須的土地整理、土壤改良、培肥地力等前期投入。
六、實(shí)施要求
?。ㄒ唬┯“l(fā)方案。按照市委、市政府安排部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定下發(fā)市級(jí)實(shí)施方案。
?。ǘ┥陥?bào)備案。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照市級(jí)實(shí)施方案有關(guān)要求組織符合條件的經(jīng)營主體填報(bào)申報(bào)書(詳見附件),相對(duì)集中的農(nóng)戶散戶可由所在村或鎮(zhèn)統(tǒng)一組織申報(bào),經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核通過后,于9月25日前,將蓋章后區(qū)級(jí)備案報(bào)告及申報(bào)書掃描版報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案(電子郵箱:snyncwzzyglc02@tj.gov.cn)。
(三)組織實(shí)施。各區(qū)組織申報(bào)單位按照編制的申報(bào)書內(nèi)容開展蔬菜生產(chǎn),改善菜田基礎(chǔ)條件,提升耕地地力水平。并在項(xiàng)目區(qū)位示意圖上標(biāo)注地塊四至、種植面積、種植品種等詳細(xì)信息(撂荒地塊需在圖斑上標(biāo)注、因?yàn)?zāi)絕收地塊需提供保險(xiǎn)理賠單據(jù))。
?。ㄋ模┖瞬轵?yàn)收?;亟⑷坦ぷ鳈n案,保存種植前后對(duì)比圖片等驗(yàn)收佐證材料。申請(qǐng)補(bǔ)貼地塊面積和產(chǎn)量在經(jīng)基層統(tǒng)計(jì)人員確定后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展檢查驗(yàn)收,確保項(xiàng)目執(zhí)行透明公平公正。區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格,經(jīng)公示無異議后(補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)戶的,由所在村委會(huì)進(jìn)行村級(jí)公示),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于11月10日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案,須保證備案資料詳實(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)各區(qū)驗(yàn)收情況,采取適當(dāng)方式對(duì)各區(qū)基地進(jìn)行抽查抽驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí),將復(fù)核抽驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,并抄送市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政局。
七、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)主管部門要高度重視,密切協(xié)作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)政策制定落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)推動(dòng)、驗(yàn)收公示等具體實(shí)施工作。
?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),開展技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)等活動(dòng),提高技術(shù)到位率。積極建立專家對(duì)口聯(lián)系制度,開展市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等全過程指導(dǎo),幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
?。ㄈ?qiáng)化資金管理。各涉農(nóng)區(qū)要落實(shí)補(bǔ)貼資金專賬管理,防止出現(xiàn)錯(cuò)統(tǒng)多統(tǒng),堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積、調(diào)劑數(shù)量,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到經(jīng)營主體。任何部門、單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)主管部門要及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度、資金使用、主要做法等情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委不定期對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促其整改。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)補(bǔ)貼情況要定期抽查和核對(duì),防止虛報(bào)、漏報(bào)問題發(fā)生。
?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑?dǎo)。開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和耕地保護(hù)政策進(jìn)行宣傳,通過開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地,切實(shí)提高群眾對(duì)耕種和保護(hù)土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí),鞏固復(fù)墾復(fù)耕成果。
附件
天津市盤活閑置撂荒耕地資源恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼
申
報(bào)
書
(模板)
申報(bào)單位(蓋章):
基地地址:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
2020年9月
一、單位情況
單位地址、成立時(shí)間、人員構(gòu)成、運(yùn)行模式、產(chǎn)品類型、銷售渠道、管理制度等情況。
二、生產(chǎn)情況
計(jì)劃種植蔬菜生產(chǎn)情況:
計(jì)劃種植品種 | 地塊類型 | 種植面積 (畝) | 預(yù)計(jì)產(chǎn)量 (噸) |
合計(jì) |
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注:地塊類型包括:
1.撂荒地;2.因?yàn)?zāi)絕收地塊;3.閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施?! ?/p>
申報(bào)單位意見 |
本單位對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),自愿種植蔬菜,并承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn),承諾所生產(chǎn)的蔬菜主要供應(yīng)本市市場(chǎng)。
負(fù)責(zé)人簽名:(單位公章) 年 月 日 |
區(qū)主管部門審核意見 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 (蓋章) 年 月 日 同意。
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附 件
1、單位法人營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證(農(nóng)戶無需提供)
2、項(xiàng)目區(qū)位示意圖(撂荒地塊需在圖斑上標(biāo)注、因?yàn)?zāi)絕收地塊需提供保險(xiǎn)理賠單據(jù))。
3、園區(qū)整體環(huán)境、生產(chǎn)栽培等相關(guān)佐證圖片資料
?。ㄗⅲ阂陨喜牧暇鶠閺?fù)印件并加蓋申報(bào)單位公章)
- 暫無評(píng)論
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