補(bǔ)貼政策激活打捆機(jī)市場(chǎng)

　　如果說(shuō)農(nóng)作物秸稈處理是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)口，那么秸稈處理機(jī)械就是農(nóng)機(jī)行業(yè)的“新藍(lán)海”。由于國(guó)家嚴(yán)禁焚燒秸稈，提倡農(nóng)作物秸稈回收，打捆機(jī)成為農(nóng)作物秸稈回收的必備工具之一。在補(bǔ)貼政策和市場(chǎng)需求的共同作用下，近幾年，在拖拉機(jī)、收獲機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)遇冷的情況下，秸稈打捆機(jī)卻逆勢(shì)而上，甚至出現(xiàn)“一機(jī)難求”的盛況，成為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但要注意的是，在市場(chǎng)繁榮態(tài)勢(shì)下，企業(yè)切忌一哄而上盲目投資，相關(guān)產(chǎn)品也要提升品質(zhì)和檔次，逐漸擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴。

　　補(bǔ)貼政策拉動(dòng)效力明顯

　　“當(dāng)前秸稈打捆機(jī)的熱銷(xiāo)，很大程度上得益于國(guó)家政策基本面的引導(dǎo)，更得益于國(guó)家補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)。”中國(guó)農(nóng)機(jī)院呼和浩特分院副院長(zhǎng)張俊國(guó)說(shuō)。

　　據(jù)了解，2004年國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，打捆機(jī)就被納入補(bǔ)貼范圍。2018年國(guó)家調(diào)整農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，縮小補(bǔ)貼范圍，包括打捆機(jī)在內(nèi)的秸稈機(jī)械被納入補(bǔ)貼范圍，并實(shí)行普惠制補(bǔ)貼。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈禁燒政策執(zhí)行到位，全國(guó)各地加大了對(duì)秸稈作業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的累加補(bǔ)貼力度，超過(guò)10個(gè)省份明確規(guī)定對(duì)打捆機(jī)開(kāi)展地方累計(jì)補(bǔ)貼，有力地促進(jìn)了打捆機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　張俊國(guó)認(rèn)為，補(bǔ)貼政策直接催生了打捆機(jī)市場(chǎng)的繁榮，從目前各地推廣情況來(lái)看，安徽、黑龍江等補(bǔ)貼額高或有雙重補(bǔ)貼的地方，打捆機(jī)市場(chǎng)需求高，補(bǔ)貼少的地方相對(duì)需求低。若國(guó)家對(duì)打捆機(jī)補(bǔ)貼減少或取消，將給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)極大打擊。

　　據(jù)了解，一些企業(yè)十分關(guān)心農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的可持續(xù)性。今年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已經(jīng)明確，秸稈機(jī)械已經(jīng)被納入補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。但是，好的政策還需要落地，在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督。目前，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼亂象叢生，個(gè)別秸稈打捆機(jī)產(chǎn)品為提高補(bǔ)貼檔次，虛報(bào)秸稈撿拾作業(yè)寬度，干擾了市場(chǎng)的正常行為，必須要依法依規(guī)查處。

　　專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年打捆機(jī)市場(chǎng)會(huì)延續(xù)比較堅(jiān)挺的走勢(shì)，在持續(xù)下行的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)中，打捆機(jī)有望成為市場(chǎng)亮點(diǎn)。但是，打捆機(jī)市場(chǎng)的利空因素也不容小覷，當(dāng)前糧食種植效益較低，市場(chǎng)投資信心不足，間接影響打捆機(jī)市場(chǎng)。秸稈處理增加種植成本，影響農(nóng)民購(gòu)機(jī)和使用打捆機(jī)的積極性。

　　專(zhuān)家建議，當(dāng)前應(yīng)該推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼傾斜。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼條件已經(jīng)成熟，中國(guó)農(nóng)機(jī)院研發(fā)的農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化云管理服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的在線監(jiān)測(cè)，為實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼提供技術(shù)支撐。

　　產(chǎn)品熱銷(xiāo)投資加碼

　　近年來(lái)，在環(huán)保壓力下，國(guó)家嚴(yán)禁焚燒秸稈，各地出臺(tái)相應(yīng)辦法啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金來(lái)控制秸稈焚燒，提倡農(nóng)作物秸稈回收或粉碎還田，打捆機(jī)成為農(nóng)作物秸稈回收必不可少的工具之一。

　　剛性需求催生行業(yè)發(fā)展，一些傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投資生產(chǎn)打捆機(jī)，甚至一些非農(nóng)機(jī)企業(yè)也跨界投資打捆機(jī)，行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2017年進(jìn)入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的打捆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有90余家，2018年更是達(dá)到200多家，并且產(chǎn)品種類(lèi)越來(lái)越多，行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。

　　從技術(shù)層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)打捆機(jī)行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，裝備技術(shù)和質(zhì)量逐步提升，設(shè)備穩(wěn)定性高，與進(jìn)口打捆機(jī)差距逐步縮小。但是，國(guó)內(nèi)秸稈打捆機(jī)在技術(shù)上還處于“模仿+改進(jìn)”的階段，原創(chuàng)技術(shù)很少，特別是打捆機(jī)的核心部件打結(jié)器主要依賴進(jìn)口，制約了國(guó)內(nèi)打捆機(jī)制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　對(duì)于打捆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，在追逐市場(chǎng)熱點(diǎn)的同時(shí)，還要理性投資，不能一哄而上。一些企業(yè)盲目追求產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)張，品牌觀念淡薄，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，不得不通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，不利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“打捆機(jī)市場(chǎng)前景好，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)只有不斷提高科技研發(fā)能力和制造能力，發(fā)展更加適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，才能擺脫低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有質(zhì)量的發(fā)展。”張俊國(guó)說(shuō)。

　　做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)產(chǎn)品

　　如果說(shuō)農(nóng)作物秸稈處理是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)口，那么秸稈機(jī)械就是農(nóng)機(jī)行業(yè)的新“藍(lán)海”。目前我國(guó)打捆離田的秸稈不到10%，與歐美國(guó)家100%的水平差距懸殊。由于打捆機(jī)的下游秸稈產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)利用，影響打捆機(jī)銷(xiāo)售。只有充分開(kāi)發(fā)和利用秸稈資源，才能拉動(dòng)秸稈打捆機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在我國(guó)，農(nóng)作物秸稈一直以來(lái)都被當(dāng)作廢棄物。實(shí)際上，秸稈用途廣泛，在畜牧、造紙、農(nóng)業(yè)、能源等各個(gè)行業(yè)均具有十分重要的作用。秸稈在一定的溫度和壓力下，可以壓縮為棒狀、塊狀或顆粒狀等成型燃料，改善秸稈燃燒性能，提高利用效率，因此被稱為“秸稈煤炭”。

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估算，秸稈理論資源量為8.84億噸，可收集資源量約為7.36億噸，合理利用這些生物質(zhì)能每年可以替代煤炭4億噸左右，因此秸稈打捆機(jī)的應(yīng)用潛力巨大。

　　目前秸稈綜合利用取得了階段性進(jìn)展，農(nóng)作物秸稈回收利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善和成熟，生物質(zhì)板材廠、造紙廠、秸稈發(fā)電廠、沼氣、秸稈制肥等許多秸稈綜合利用企業(yè)逐步形成規(guī)模，秸稈回收利用取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)民致富。吉林省公主嶺市萬(wàn)欣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)薛耀輝表示，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把秸稈變廢為寶，用秸稈制作燃料，用秸稈飼料養(yǎng)牛養(yǎng)羊，用秸稈肥做有機(jī)肥，保護(hù)土地回歸自然，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　然而，由于秸稈面廣量大，種類(lèi)多、季節(jié)性強(qiáng)，各地水熱條件差異大等因素，當(dāng)前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難，秸稈原料密度低，用工規(guī)模高，政策不成體系，秸稈綜合利用率還很低，導(dǎo)致秸稈打捆以后沒(méi)有去路，秸稈打捆機(jī)應(yīng)用受到一定制約。“因此，要解決秸稈回收利用的問(wèn)題，提高秸稈利用的經(jīng)濟(jì)效益，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)需求，讓秸稈打捆機(jī)逐漸擺脫補(bǔ)貼依賴。”張俊國(guó)說(shuō)。