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黑龍江省玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)的通知

作者:黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室 本站發(fā)布時(shí)間:2018年11月13日 收藏

黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2018〕8號(hào)

  各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局:

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)《哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用行動(dòng)方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號(hào))中關(guān)于玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補(bǔ)助的工作要求,結(jié)合省情,我們起草了涉及到的全省玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

  附件:2018年黑龍江省玉米秸稈機(jī)械化還田申請(qǐng)補(bǔ)助面積計(jì)劃表

  黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  黑龍江省財(cái)政廳

  2018年11月8日

  黑龍江省玉米秸稈深松翻埋還田補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)

  為推進(jìn)我省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)秋季玉米秸稈機(jī)械化還田,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市、綏化市和肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號(hào))中的有關(guān)要求,結(jié)合全省農(nóng)作物秸稈還田工作實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

  一、指導(dǎo)思想

  牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助玉米秸稈機(jī)械化深翻或松耙還田作業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力實(shí)施玉米秸稈機(jī)械化還田,提高耕地有機(jī)質(zhì)含量,實(shí)現(xiàn)耕地用養(yǎng)結(jié)合,減少秸稈焚燒,提高玉米秸稈利用水平,保護(hù)我省生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

  二、補(bǔ)助原則

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,合理確定玉米秸稈還田補(bǔ)助地塊。要按照《黑龍江省秸稈還田耕種機(jī)械化技術(shù)模式》和《“一翻兩免”輪耕輪作技術(shù)模式》的有關(guān)要求,因地制宜,科學(xué)指導(dǎo),選擇適合本地的作業(yè)模式和技術(shù)路線,用以推進(jìn)我省玉米秸稈直接還田技術(shù)的普及應(yīng)用。

  (二)規(guī)范運(yùn)作,公開(kāi)透明。各地要將玉米秸稈還田作業(yè)任務(wù)安排、補(bǔ)貼資金分配計(jì)劃、操作辦法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息面向社會(huì)公開(kāi),將補(bǔ)貼對(duì)象名單、作業(yè)面積、補(bǔ)貼金額等相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公示,做到公正、公開(kāi)、透明,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

  (三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定額補(bǔ)助。按照省政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用行動(dòng)方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號(hào))規(guī)定,秸稈還田每畝補(bǔ)助40元,省級(jí)和縣(市、區(qū))分擔(dān)比例1:1,即省財(cái)政每畝補(bǔ)助20元,各縣(市、區(qū))每畝自籌20元,對(duì)沒(méi)有自籌資金的縣(市、區(qū)),省將不予補(bǔ)貼。

  (四)智能監(jiān)測(cè),先干后補(bǔ)。各地要按照先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的方式,有序組織作業(yè)。在本地當(dāng)年補(bǔ)助區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)玉米秸稈還田且作業(yè)深度達(dá)到30厘米以上,并經(jīng)農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)智能終端檢測(cè)作業(yè)合格后,方可享受作業(yè)補(bǔ)助,確保作業(yè)質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確。玉米秸稈機(jī)械化還田后,要及時(shí)起壟、鎮(zhèn)壓,達(dá)到待播狀態(tài),避免春季整地跑墑。

  三、補(bǔ)助面積確定

  各縣(市、區(qū))根據(jù)本地玉米種植情況和資金匹配能力提出還田計(jì)劃,經(jīng)市(地)審核后,以正式文件向省提出本地當(dāng)年作業(yè)補(bǔ)助面積申請(qǐng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年省安排確定的作業(yè)補(bǔ)助資金總額,結(jié)合各地申報(bào)情況,將計(jì)劃補(bǔ)助面積分配下達(dá)各地,待年底各地補(bǔ)貼面積核實(shí)后據(jù)實(shí)撥付資金。

  四、補(bǔ)助對(duì)象

  補(bǔ)助對(duì)象為全省安裝秸稈還田監(jiān)測(cè)儀,并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式在本地當(dāng)年作業(yè)補(bǔ)助區(qū)域內(nèi)實(shí)施作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。經(jīng)農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)檢測(cè)作業(yè)合格后,方可享受作業(yè)補(bǔ)助。

  五、組織作業(yè)

  (一)各地要將省下達(dá)的當(dāng)年作業(yè)補(bǔ)助面積,分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施,應(yīng)盡量集中連片,鼓勵(lì)實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。

  (二)各地確定的當(dāng)年計(jì)劃補(bǔ)助作業(yè)區(qū)域、地塊信息和具備秸稈還田監(jiān)測(cè)功能的機(jī)車(具)信息要向社會(huì)公開(kāi),面向全省采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。需要作業(yè)的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶在此范圍內(nèi)自主選擇作業(yè)者,并參考省發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格》進(jìn)行議價(jià)。作業(yè)者按照省發(fā)布的《黑龍江省主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)技術(shù)模式》玉米秸稈還田技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)。

  (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)要組織承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體與當(dāng)年計(jì)劃補(bǔ)助區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶搞好對(duì)接,簽訂作業(yè)合同。合同中要明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地塊、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價(jià)格、作業(yè)機(jī)車(具)等內(nèi)容??h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要將已簽訂的作業(yè)合同存檔備案,并及時(shí)將已簽訂作業(yè)合同的機(jī)車(具)信息報(bào)告到省農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心。

  六、補(bǔ)助程序

  (一)縣(市、區(qū))組織核查。作業(yè)開(kāi)始后,各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門要指定專人,每天登陸農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)查看已簽訂作業(yè)合同的機(jī)車作業(yè)記錄和質(zhì)量分析,做好每天的核查、反饋記錄。作業(yè)地塊由村委會(huì)負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收,縣、鄉(xiāng)在作業(yè)期間加強(qiáng)指導(dǎo),隨機(jī)抽查。作業(yè)結(jié)束后,各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)作業(yè)合同,對(duì)照在農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)上監(jiān)測(cè)到的作業(yè)面積,指導(dǎo)作業(yè)機(jī)主,在鄉(xiāng)、村配合下填寫《玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)驗(yàn)收單》和《玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》,初步確定擬補(bǔ)助面積和對(duì)象,在縣、鄉(xiāng)、村同步公示7日。對(duì)有異議的,需進(jìn)一步組織人工核查,經(jīng)與農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)溝通確認(rèn)后,將補(bǔ)助對(duì)象和面積,上報(bào)市(地)。

  (二)市(地)組織核定面積。市(地)農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)各縣(市、區(qū))上報(bào)的作業(yè)補(bǔ)助面積進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核無(wú)異議后,以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)局,并將《玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月20日前統(tǒng)一報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)局,電子郵箱nj82659224@126.com。

  (三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)顯示的各地玉米秸稈機(jī)械化還田面積,結(jié)合下達(dá)給各縣(市、區(qū))的作業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃,按照省承擔(dān)的補(bǔ)助比例,將補(bǔ)助資金按財(cái)政資金撥付渠道下?lián)芨鞯?。各地?cái)政部門按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將省撥付補(bǔ)助資金和地方自籌補(bǔ)助資金同時(shí)發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象,對(duì)實(shí)際作業(yè)面積超出計(jì)劃作業(yè)面積的超出部分省級(jí)財(cái)政不予安排補(bǔ)貼資金。

  七、資金管理

  補(bǔ)助資金要按照省財(cái)政廳有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理要求執(zhí)行,由財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)部門提供的作業(yè)完成面積撥付資金。各級(jí)財(cái)政部門要保證必要的組織經(jīng)費(fèi),用于技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳、作業(yè)組織、示范推廣、匯總公示、檔案管理及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面支出,確保玉米秸稈機(jī)械化還田工作順利開(kāi)展。

  八、工作要求

  各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視玉米秸稈機(jī)械化還田工作,認(rèn)真組織實(shí)施,確保此項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)玉米秸稈機(jī)械化還田和禁燒工作的責(zé)任主體。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),成立由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門參與的玉米秸稈機(jī)械化還田專項(xiàng)工作推進(jìn)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確分工。

  (二)適時(shí)把握工作進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在秋收秋整地前落實(shí)好作業(yè)地塊和作業(yè)機(jī)具,積極組織開(kāi)展作業(yè),于11月底前完成補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助面積公示,上報(bào)市(地),各市(地)完成復(fù)核后按時(shí)報(bào)省。

  (三)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)。各地在組織玉米秸稈機(jī)械化還田工作中,對(duì)省政府規(guī)定的以哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣(兩市兩縣)以及其它城市周圍、機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路及國(guó)道、省道和鐵路兩側(cè)等禁燒區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)。作業(yè)期間派專人指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)規(guī)模連片作業(yè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效。

  (四)強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。各縣(市、區(qū))必須按規(guī)定對(duì)作業(yè)補(bǔ)助建立明細(xì)清冊(cè),作為核查依據(jù)。切實(shí)將政策宣傳、組織實(shí)施、監(jiān)督核查、登記造冊(cè)、公示確認(rèn)、資金撥付等工作落到實(shí)處。

  附表:1.玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)驗(yàn)收單

  2.玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表

  3.玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表

  附表1:玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)驗(yàn)收單

  縣       鄉(xiāng)        村

  序號(hào)

  農(nóng)戶姓名

  作業(yè)地點(diǎn)

  作業(yè)

  時(shí)間

  作業(yè)面積(畝)

  作業(yè)方式

 ?。ㄋ榛旎蚍瘢?/p>

  農(nóng)戶簽字

  農(nóng)戶聯(lián)系方式

  作業(yè)機(jī)手簽字

  作業(yè)機(jī)手聯(lián)系方式

  1

         

  2

         

  3

         

  4

         

  5

         

  6

         

  7

         

  

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(公章) :       負(fù)責(zé)人(簽字):        村委會(huì)(公章):         負(fù)責(zé)人(簽字):

  注:本表由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門印制,使用時(shí)須由作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)負(fù)責(zé)人四方簽字。

  附表2:玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表

  市       縣        鄉(xiāng)          村

  序號(hào)

  補(bǔ)助對(duì)象

  賬  號(hào)

  聯(lián)系方式

  作業(yè)方式(碎混或翻埋)

  作業(yè)面積(畝)

  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) (元/畝)

  補(bǔ)助金額(元)

  1

       

  2

       

  3

       

  4

       

  5

       

  6

       

  7

       

  合計(jì)

       

  

  縣農(nóng)機(jī)化主管部門(蓋章):              縣財(cái)政部門(蓋章):

  備注:此表一式兩份,一份由縣農(nóng)機(jī)化主管部門存檔,一份報(bào)縣財(cái)政局備案。

  附表3:玉米秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表

  市

  序號(hào)

  縣(市、區(qū))

  作業(yè)面積(畝)

  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元/畝)

  補(bǔ)助金額(元)

  1

    

  2

    

  3

    

  4

    

  5

    

  6

    

  7

    

  8

    

  9

    

  10

    

  …

    

  合計(jì)

    

  

  填報(bào)單位【農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政公章】:        填報(bào)人: 聯(lián)系電話:

  附件:2018年玉米秸稈還田作業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助面積計(jì)劃表

  (不含兩市兩縣)單位:萬(wàn)畝

  單  位

  種植面積

  計(jì)劃補(bǔ)助面積

  備  注

  全省合計(jì)

  3407.9

  756.06

 

  一.齊齊哈爾小計(jì)

  1070.9

  177

 

  1.訥河

  340

  40

 

  2.依安

  210.5

  20

 

  3.泰來(lái)

  90

  20

 

  4.富裕

  142.6

  15

 

  5.克山

  126.8

  70

 

  6.克東

  60

  10

 

  7.拜泉

  101

  2

 

  二.黑河
小計(jì)

  351.15

  222

 

  1.嫩江縣

  60

  60

 

  2.風(fēng)景區(qū)

  2.15

  2

 

  3.北安

  85

  60

 

  4.愛(ài)輝

  48

  10

 

  5.孫吳

  35

  10

 

  6.遜克

  41

  20

 

  7.五大連池

  80

  60

 

  三.雙鴨山小計(jì)

  246.39

  93

 

  1.寶清

  89

  55

 

  2.饒河

  38

  3

 

  3.集賢

  119.39

  35

 

  四.大慶
小計(jì)

  180.9

  14.3

 

  1.大同區(qū)

  55

  1

 

  2.讓胡路區(qū)

  19.4

  12.3

 

  3.林甸

  106.5

  1

 

  五.鶴崗
小計(jì)

  73.68

  50

 

  1.蘿北

  43.67

  30

 

  2.綏濱

  9.38

  6

 

  3.市郊

  20.63

  14

  其中:鶴礦集團(tuán)自籌90萬(wàn)元,市農(nóng)委各農(nóng)場(chǎng)自籌22萬(wàn)元,市林業(yè)局自籌13萬(wàn)元

  六.七臺(tái)河
小計(jì)

  175.36

  42.9

 

  1.勃利

  123.2

  30.4

 

  2.市區(qū)

  52.16

  12.5

 

  七.伊春
小計(jì)

  52.5

  17.7

 

  1.鐵力

  8.1

  3

 

  2.嘉蔭

  39

  11.5

 

  3.市轄桃山林業(yè)局

  3.2

  1

  林業(yè)局財(cái)政局匹配

  4.市轄鐵力林業(yè)局

  2.2

  2.2

  林業(yè)局財(cái)政局匹配

  八.雞西
小計(jì)

  209.6

  12

 

  1.密山

  168.3

  10

 

  2.虎林

  41.3

  2

 

  九.佳木斯小計(jì)

  682.92

  120.56

 

  1.撫遠(yuǎn)

  10.02

  4

 

  2.湯原

  67

  7.66

 

  3.富錦

  210

  60

 

  4.樺南

  182.4

  6

 

  5.樺川

  53

  2

 

  6.郊區(qū)

  77

  8

 

  7.同江

  82.4

  32.4

 

  8.東風(fēng)區(qū)

  1.1

  0.5

 

  十.牡丹江小計(jì)

  364.5

  6.6

 

  1.寧安

  156

  5

 

  2.林口

  104

  1

 

  3.穆棱

  80.5

  0.5

 

  4.東寧

  24

  0.1

 

   

  黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

  2018年11月8日印發(fā)

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    發(fā)布于2019-01-23 14:34
    2019年春天有秸桔碎  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 單城村民
    發(fā)布于2018-11-16 12:48
    秸稈還田工作沒(méi)有完成,只深翻,還未耙平起壟,就騙取補(bǔ)貼,春天起壟給老百姓帶來(lái)巨大損失,春天起壟,不澆水種不了地,給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),國(guó)家好心,卻是勞民傷財(cái),有的地方還要另外收取老百姓翻地錢,雙城市單城鎮(zhèn)就是其中之一,有關(guān)部門可以深入農(nóng)村調(diào)查  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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