浙江做好2018-2020年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局(寧波不發(fā))：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))和《浙江省省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號(hào))要求，為切實(shí)做好我省2018-2020年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱“新產(chǎn)品補(bǔ)貼”)工作，以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)(以下簡稱“植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)”)工作，經(jīng)商中國民用航空浙江安全監(jiān)督管理局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、補(bǔ)貼產(chǎn)品與條件

　　新產(chǎn)品補(bǔ)貼重點(diǎn)對具有創(chuàng)新特征、符合地方特色產(chǎn)業(yè)要求、支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備進(jìn)行補(bǔ)貼。列入中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)的產(chǎn)品，共設(shè)3個(gè)大類3個(gè)小類3個(gè)品目；列入省級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的產(chǎn)品，共設(shè)5個(gè)大類5個(gè)小類6個(gè)品目；列入中央植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)的產(chǎn)品，共設(shè)1個(gè)大類1個(gè)小類1個(gè)品目(見附件1)。補(bǔ)貼范圍每年視情進(jìn)行調(diào)整完善，對經(jīng)過試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的產(chǎn)品可依程序納入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

　　列入新產(chǎn)品補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)，對于可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的，應(yīng)獲得省級以上有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書；無法獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的，應(yīng)提供有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的性能檢測報(bào)告或定型鑒定報(bào)告(包括基本配置、主要技術(shù)指標(biāo)、安全性能等)，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)為定型產(chǎn)品，有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品包裝、檢驗(yàn)、安裝、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)，且符合我省設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、信息化發(fā)展方向，具備良好的安全性、耐久性、穩(wěn)定性。同時(shí)，中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的產(chǎn)品還應(yīng)提供以下證明資料：①實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利文件、省級以上科技成果鑒定或評價(jià)證明之一，②田間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證情況的相關(guān)材料，③有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品安全合格證明。

　　新產(chǎn)品補(bǔ)貼和植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)在全省范圍實(shí)施。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，利用地方財(cái)政資金開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用。省財(cái)政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達(dá)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，給予適當(dāng)傾斜支持。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　省級以上財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)同檔產(chǎn)品市場銷售均價(jià)進(jìn)行測算，其中：中央資金補(bǔ)貼比例原則上不超過30%，鑒于市場價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際中央資金補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍浮動(dòng)符合政策規(guī)定；省級資金補(bǔ)貼比例一般不超過該類產(chǎn)品市場銷售均價(jià)的50%。同時(shí)，購機(jī)者年度內(nèi)可享的省級以上補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制，其中，中央補(bǔ)貼資金總額按照浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕16號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，省級補(bǔ)貼資金總額按照浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。新產(chǎn)品補(bǔ)貼及植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)行定額補(bǔ)貼，對購置同一種類、同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體產(chǎn)品補(bǔ)貼金額一覽表由省農(nóng)機(jī)局制定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案后另行公布。

　　三、補(bǔ)貼操作

　　新產(chǎn)品補(bǔ)貼和植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)操作程序按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕16號(hào))執(zhí)行，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品按照“浙江省中央設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則”(見附件2)執(zhí)行。

　　中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和植保無人機(jī)補(bǔ)貼資金量實(shí)行全省總額控制，其中農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、收獲機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品年度補(bǔ)貼資金量，原則上應(yīng)分別控制在年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的4.8%、1.2%、4%以內(nèi)，三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)貼資金總額不超過年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%；植保無人機(jī)年度補(bǔ)貼資金量不超過1000萬元。

　　各地應(yīng)優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的補(bǔ)貼需要，對所購產(chǎn)品數(shù)量明顯超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，超出部分不予補(bǔ)貼；購置金屬糧倉、除臭設(shè)備的購機(jī)者還應(yīng)滿足一定經(jīng)營規(guī)模要求。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者，在本次試點(diǎn)期內(nèi)，可使用歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金或在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。每年1月1日至12月31日，購機(jī)者在此期間已購置符合補(bǔ)貼要求的產(chǎn)品，可提出補(bǔ)貼申請；需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品，須安裝完成后才能提出補(bǔ)貼申請；在此期間未提出補(bǔ)貼申請的，視為放棄補(bǔ)貼資格。各地原則上要在次年2月底前完成補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作。

　　四、責(zé)任義務(wù)

　　購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的申請資料和所購置(銷售)產(chǎn)品的真實(shí)性負(fù)責(zé)，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對相關(guān)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核。補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、機(jī)體鋼印、補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)噴涂(粘貼)等應(yīng)符合國家和我省有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)對其申報(bào)的產(chǎn)品信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補(bǔ)貼額、違規(guī)責(zé)任等作出書面承諾，承諾書文本由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一監(jiān)制。

　　五、植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　購機(jī)者應(yīng)提供由民航地區(qū)管理局頒發(fā)的無人駕駛航空器經(jīng)營許可證，且在完成至少1000畝作業(yè)量后方可申請補(bǔ)貼，其他工作要求按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財(cái)政廳中國民用航空浙江安全監(jiān)督管理局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕35號(hào))執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新產(chǎn)品補(bǔ)貼和植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的有力手段。各地要按照中央、省定政策意見，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任要求，細(xì)化工作措施，抓緊做好政策實(shí)施落實(shí)。各市要加強(qiáng)對轄區(qū)縣(市、區(qū))新產(chǎn)品補(bǔ)貼和植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要堅(jiān)持媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合，迅速組織開展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內(nèi)涵，了解補(bǔ)貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導(dǎo)有需求的農(nóng)戶購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)切實(shí)做好購機(jī)者技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，保證機(jī)具質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民買好機(jī)、用好機(jī)。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要根據(jù)工作安排，認(rèn)真做好補(bǔ)貼產(chǎn)品田間實(shí)地驗(yàn)證，了解掌握補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)，包括補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過程中存在的問題和不足等。適時(shí)組織回訪、抽查，重點(diǎn)對產(chǎn)品適用性、可靠性、安全性進(jìn)行確認(rèn)。對標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚等需要安裝的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行抽查時(shí)，可通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢測或評價(jià)，進(jìn)一步確保補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，發(fā)現(xiàn)存在補(bǔ)貼比例超過其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達(dá)到補(bǔ)貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送省農(nóng)機(jī)局。

　　(四)加強(qiáng)信息公開。各地要將新產(chǎn)品補(bǔ)貼和植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)相關(guān)信息納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，公開補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，提示農(nóng)民群眾知悉使用風(fēng)險(xiǎn)。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，及時(shí)將受益農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼產(chǎn)品情況等按照要求及時(shí)全面公開。進(jìn)一步公開投訴渠道，認(rèn)真做好投訴案件核查處理工作。

　　(五)加強(qiáng)總結(jié)評估。各地要認(rèn)真總結(jié)評估政策實(shí)施情況，包括機(jī)具補(bǔ)貼情況、主要做法、存在的問題、政策實(shí)施績效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結(jié)評估報(bào)告。請各市于次年1月底前將各縣(市、區(qū))總結(jié)評估情況匯總后報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。各地新產(chǎn)品及植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作納入省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理。

　　本通知自2018年1月1日起實(shí)施。《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕26號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.浙江省2018-2020年中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、省級補(bǔ)貼產(chǎn)品和植保無人機(jī)補(bǔ)貼范圍.doc　　2.浙江省中央設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則.doc

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財(cái)政廳

　　2018年10月19日