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騙補(bǔ)貼、假流轉(zhuǎn)真圈地!土地流轉(zhuǎn)亂象多,再不注意你就要吃大虧了
孫準(zhǔn)備進(jìn)城了,種糧賺不了多少錢(qián),不如上城里打份工去。這兩天正忙著把自家的地流轉(zhuǎn)給別人呢。
確實(shí),近幾年糧價(jià)低迷,很多農(nóng)民不得不選擇外出打工來(lái)尋找一些新的收入來(lái)源,繼續(xù)維持生活。人不在村里,土地就閑置了下來(lái)。
為此國(guó)家出臺(tái)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民去進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。將土地流轉(zhuǎn)給合作社或者一些種植大戶(hù),這樣農(nóng)民就可以有一份依靠土地掙得的穩(wěn)定收入,只是金額可能不是很高,畢竟蒼蠅再小也是肉啊。
而在實(shí)際流轉(zhuǎn)過(guò)程中,并沒(méi)有出現(xiàn)我們期望中的美好局面,而是造成了一些亂象的發(fā)生。
這些亂象已經(jīng)不是什么新鮮事了
1、土地寧可撂荒也不流轉(zhuǎn)
土地是農(nóng)民的“命根子”,大多數(shù)農(nóng)民有著較重的土地情結(jié);
擔(dān)心自己的地流轉(zhuǎn)后不是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地質(zhì)量遭到破壞不說(shuō),有可能連要都要不回來(lái)。
2、土地流轉(zhuǎn)村干部做主
國(guó)家規(guī)定在土地流轉(zhuǎn)時(shí)必須要本著農(nóng)民自愿的原則,但一些村干部卻強(qiáng)制農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地,形成很多矛盾,嚴(yán)重違背了農(nóng)民的意愿。
3、流轉(zhuǎn)出去收不到租金
這也是很多流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。有些種糧大戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)不遵守合同、不履行承諾,只顧自己賺錢(qián),不管農(nóng)民感受,長(zhǎng)期拖欠農(nóng)戶(hù)租金;
有的因?yàn)榻陙?lái)糧價(jià)低等原因,種地賠了錢(qián),沒(méi)有能力支付農(nóng)戶(hù)租金,這讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)很受傷。
4、流轉(zhuǎn)土地為騙補(bǔ)貼
國(guó)家為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),對(duì)種糧大戶(hù)在補(bǔ)貼政策上給予傾斜,在種糧補(bǔ)貼、土地整治補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面有著特殊的照顧,一些人打起了這方面的主意,流轉(zhuǎn)部分土地,虛報(bào)耕種面積,騙取國(guó)家補(bǔ)貼,有地甚至騙補(bǔ)后土地撂荒不種。
5、假流轉(zhuǎn)實(shí)為圈地占地
土地流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定明確,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,一些企業(yè)或個(gè)人大量以土地流轉(zhuǎn)的名義圈占農(nóng)民土地,有的改變土地性質(zhì)建廠(chǎng)建房,有的未經(jīng)批準(zhǔn)搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā),這實(shí)際上是“以租代征”的嚴(yán)重違規(guī)行為。
6、想流轉(zhuǎn)沒(méi)人來(lái)包
這是土地流轉(zhuǎn)的另一種情況,有些農(nóng)民提到,種地年年不掙錢(qián),撂荒又覺(jué)得可惜,早就想流轉(zhuǎn)出去,但由于地處偏僻、耕種條件不好,再加上近幾年糧價(jià)低迷,規(guī)模種植也很難賺錢(qián),誰(shuí)會(huì)來(lái)承包土地?
導(dǎo)致亂象的原因大致有3個(gè)
1、基層組織操作不當(dāng)
部分鎮(zhèn)村集體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)民集中居住、萬(wàn)頃良田工程等涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中,對(duì)廣泛征求意見(jiàn)、統(tǒng)一群眾的思想認(rèn)識(shí)做得不夠到位,行政推動(dòng)與群眾自愿未能**大限度地達(dá)到統(tǒng)一。為了加快土地整理、招商引資等步伐,有的鎮(zhèn)村集體強(qiáng)行包辦,極易引起村民不滿(mǎn),導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)與鎮(zhèn)村集體產(chǎn)生矛盾。
2、流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范
在土地流轉(zhuǎn)中,有的習(xí)慣以口頭形式商定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,有的轉(zhuǎn)包合同條款不全面、內(nèi)容不具體,這給土地流轉(zhuǎn)雙方事后產(chǎn)生爭(zhēng)議埋下了隱患。隨著對(duì)土地流轉(zhuǎn)預(yù)期收益的變化以及其他因素,極易因單方毀約引發(fā)矛盾糾紛。
3、流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)不善
有的承包人缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的能力,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損,加之村鎮(zhèn)監(jiān)管不到位,外地承包人溜走逃債現(xiàn)象極易發(fā)生。出讓農(nóng)戶(hù)拿不到租金、流轉(zhuǎn)土地荒蕪等后續(xù)問(wèn)題,也會(huì)給地方政府帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)。
這些問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的注意,尤其是其中的一些嚴(yán)重違法行為,將會(huì)大力整治,對(duì)這些損害農(nóng)民的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。大家在流轉(zhuǎn)時(shí)也要謹(jǐn)慎些,別把原本屬于自己的土地拱手讓給別人。你們身邊還有哪些土地亂象呢?
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