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浙江:明確未來(lái)三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
日前,浙江省下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步明確今后三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作程序等內(nèi)容,該文件自2018年1月1日起執(zhí)行。
《通知》明確,浙江省2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備為重點(diǎn),共設(shè)14大類(lèi)33小類(lèi)76品目,補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,對(duì)購(gòu)置同一種類(lèi)、同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。同時(shí),浙江省將繼續(xù)開(kāi)展中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。中央報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省級(jí)高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償工作繼續(xù)按照浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕19號(hào)執(zhí)行,鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。《通知》要求,浙江省財(cái)政將對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻精量(穴)直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打(壓)捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)及全喂入聯(lián)合收割機(jī)加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實(shí)行累加定額補(bǔ)貼。
《通知》規(guī)定,除取得鑒定證書(shū)以外,獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍并獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品也可享有補(bǔ)貼資質(zhì)。浙江省將繼續(xù)實(shí)行年度內(nèi)中央補(bǔ)貼資金總額限制,其中個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)80萬(wàn)元,省級(jí)以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過(guò)100萬(wàn)元。
《通知》要求,補(bǔ)貼操作程序統(tǒng)一實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式,購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別按照工作職責(zé)進(jìn)行資料合規(guī)性審核、公示、結(jié)算、歸檔等工作。鼓勵(lì)自主購(gòu)機(jī),取消購(gòu)機(jī)者需在省域內(nèi)選機(jī)購(gòu)機(jī)的限制,完全交由購(gòu)機(jī)者自主確定購(gòu)買(mǎi)方式,鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,明確購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的機(jī)具享有所有權(quán)。根據(jù)農(nóng)、財(cái)兩部意見(jiàn)中關(guān)于“去經(jīng)銷(xiāo)商化”的要求,2018年開(kāi)始經(jīng)銷(xiāo)商不再負(fù)責(zé)錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,為適應(yīng)這一變化,對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的申請(qǐng)資料做出修改,取消戶口本、補(bǔ)貼申請(qǐng)表等要求。購(gòu)機(jī)者可自主選擇當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。允許各地結(jié)合本地實(shí)際,合理設(shè)置申請(qǐng)條件,探索建立高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具延期兌付機(jī)制。
據(jù)了解,2018年,浙江省財(cái)政已撥付下達(dá)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.75億元,比上年增長(zhǎng)10.1%,為進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供了有力的保障。
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