湖北印發(fā)今后三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案 全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興

　　近日，湖北省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)，確定了今后三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　　2018年中央安排湖北購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金為7.092億元，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為13大類(lèi)31小類(lèi)73個(gè)品目，在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼政策堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，凸顯進(jìn)一步放權(quán)擴(kuò)能，推動(dòng)普惠共享，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　《方案》明確，補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)由原來(lái)單一的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū))，拓展為采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，即獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。同時(shí)，2018年湖北將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展選擇3個(gè)新產(chǎn)品品目開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)，并將啟動(dòng)植保無(wú)人飛機(jī)(即遙控飛行噴霧機(jī))補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　實(shí)行全面敞開(kāi)補(bǔ)貼

　　根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍，結(jié)合湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，2018年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍共73個(gè)品目，較上年度增加了6個(gè)。同時(shí)，要求各縣(市、區(qū))在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)，因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目，并對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具全部實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。要重點(diǎn)保證本地主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，對(duì)血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”機(jī)具購(gòu)置予以?xún)?yōu)先支持，并在縣級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案中予以明確。

　　增加優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象

　　一是刪除了“直接”的表述，將補(bǔ)貼對(duì)象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。二是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)表述，將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”細(xì)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。三是明確購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，“當(dāng)?shù)?rdquo;原則指購(gòu)機(jī)者戶(hù)籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地，對(duì)于上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地，是否予以補(bǔ)貼由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。同時(shí)，將受上年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模或辦理手續(xù)時(shí)間所限未享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者和農(nóng)村貧困戶(hù)，增列為優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象。

　　縣級(jí)監(jiān)管權(quán)力進(jìn)一步強(qiáng)化

　　要求各縣(市、區(qū))建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。同時(shí)，要求各地繼續(xù)建設(shè)并完善“一站式”服務(wù)，加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)推廣使用力度，加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)申請(qǐng)的核驗(yàn)、導(dǎo)入工作，加快補(bǔ)貼資金兌付。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者通過(guò)系統(tǒng)手機(jī)端申報(bào)補(bǔ)貼，提高政策實(shí)施信息化水平。

　　將細(xì)化補(bǔ)貼歸檔要求

　　《方案》明確，購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在享有合法權(quán)益的同時(shí)，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)禁以任何方式授權(quán)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。機(jī)具發(fā)票備注欄中不再要求注明中央補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼機(jī)具紙質(zhì)購(gòu)機(jī)檔案實(shí)行“一戶(hù)一檔”，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼歸檔材料應(yīng)包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書(shū)、其他證明材料等。