江西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案意見的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、廳屬有關(guān)單位、省農(nóng)科院工程所：

　　按照農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))精神，我局在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，起草了《江西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案(征求意見稿)》(見附件1)。請(qǐng)你單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織研究，提出正式書面意見。如對(duì)機(jī)具種類范圍有新增意見，新增品目須在2018-2020全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，并按附件2的要求提供相關(guān)材料。各縣(市、區(qū))意見由各設(shè)區(qū)市匯總后于3月14日前反饋我局，同時(shí)發(fā)送電子郵件。逾期未提交視為無意見。

　　聯(lián)系人：王東榮，聯(lián)系電話：0791-86234564，電子郵箱：cyfzk86234564@163.com。

　　附件：1、江西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案(征求意見稿)

　　2、江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類新增品目表

　　江西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案(征求意見稿)

　　為指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和補(bǔ)貼原則

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本原則，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施過程中，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐。繼續(xù)按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的原則，對(duì)我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的“公開、透明、規(guī)范、高效”。

　　二、實(shí)施范圍與資金分配

　　(一)實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省。

　　(二)資金分配。各縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門綜合考慮本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用數(shù)量、耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機(jī)需求等，科學(xué)預(yù)測(cè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求，商同級(jí)財(cái)政部門后報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門；設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門核對(duì)匯總并商同級(jí)財(cái)政部門后，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳；省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)資金總量及各地申報(bào)資金數(shù)量，結(jié)合相關(guān)情況，對(duì)資金進(jìn)行平衡后，商省財(cái)政廳下?lián)堋?/p>

　　為提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用效能，充分滿足購機(jī)者需求，省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳可根據(jù)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)劑。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類、資質(zhì)要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼對(duì)象

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。在農(nóng)業(yè)部確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選擇耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械共13大類27小類56個(gè)品目(詳見附件1-1)作為我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。如有必要，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　選擇不超過3個(gè)品目開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具，試點(diǎn)方案另行制定。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)要求。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？傮w實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過30%，其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額。上一年度市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算，省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)上述原則制定并公布《江西省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表》。正常情況下，補(bǔ)貼額根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，一般按年度進(jìn)行。

　　各地要?jiǎng)討B(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)情況，對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大的，要及時(shí)主動(dòng)向農(nóng)業(yè)廳報(bào)告，省農(nóng)業(yè)廳將視情況進(jìn)行處理，并適時(shí)優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

　　(四)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(本文統(tǒng)稱為“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)，個(gè)人購買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的原則上不超過4臺(tái)，補(bǔ)貼額＞1000元的原則上不超過2臺(tái)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的原則上不超過10臺(tái)，補(bǔ)貼額＞1000元的原則上不超過5臺(tái)。超過上述規(guī)定臺(tái)數(shù)的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定，需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施除外。

　　四、操作程序

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付實(shí)行“先購機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”的方式。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的，下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼，按當(dāng)年機(jī)具要求和下一年度補(bǔ)貼額辦理補(bǔ)貼。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步推進(jìn)開展“一站式”服務(wù)，方便購機(jī)者辦理補(bǔ)貼。

　　(一)組織投檔。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自愿按規(guī)定提交補(bǔ)貼產(chǎn)品資料。補(bǔ)貼工作開展后，原則組織投檔不少于2次。省農(nóng)業(yè)廳組織開展形式審核、集中公示，并公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。參與投檔的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)提交的相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)須自主確定并向社會(huì)公布經(jīng)銷企業(yè)，并督促經(jīng)銷企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)經(jīng)銷商的違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于補(bǔ)貼產(chǎn)品的歸檔檔次有誤、補(bǔ)貼比例畸高等情況，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)應(yīng)暫停補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售并主動(dòng)向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門書面報(bào)告。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。已列入黑名單的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與投檔和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　(二)自主購機(jī)。

　　購機(jī)者自主選擇農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機(jī)。鼓勵(lì)購機(jī)者使用非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，并對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。經(jīng)營(yíng)企業(yè)須向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書，提供2套整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)(沒有配發(fā)動(dòng)機(jī)的不需要)的拓印膜。發(fā)票上須注明購機(jī)者姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、所購機(jī)具名稱、型號(hào)、整機(jī)出廠編號(hào)、有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。

　　(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　購機(jī)者自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，并攜帶所購機(jī)具(需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施除外)和提供以下材料：

　　1、有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件；

　　2、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件；

　　3、牌證管理機(jī)具行駛證原件及復(fù)印件；

　　4、“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)；

　　5、整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)(沒有發(fā)動(dòng)機(jī)的不需提供)拓印膜各2套。

　　在辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)購機(jī)者所購機(jī)具(需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施除外)進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)實(shí)行牌證管理的機(jī)械，購機(jī)者應(yīng)先辦理牌證照；對(duì)需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和設(shè)施，購機(jī)者應(yīng)先安裝完成并提交驗(yàn)收部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)者的身份證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(組織機(jī)構(gòu)代碼證)、購機(jī)發(fā)票原件照片等上傳到補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(見附件1-2)，交由購機(jī)者簽字確認(rèn)，并在購機(jī)發(fā)票上加蓋“已受理”?！掇r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》是否要財(cái)政部門簽字蓋章和留存，由各縣結(jié)合實(shí)際自主確定。購機(jī)者、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)購機(jī)者提交材料進(jìn)行形式審核，并對(duì)形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收部門對(duì)驗(yàn)收結(jié)果(論)負(fù)責(zé)。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

　　(四)發(fā)放補(bǔ)貼。

　　在補(bǔ)貼資金結(jié)算前，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門須公示受益對(duì)象信息(格式見附件1-3)。公示無異議后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門向縣級(jí)財(cái)政部門出具補(bǔ)貼資金發(fā)放意見(含附件1-4和附件1-5)。

　　縣級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真做好縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送的補(bǔ)貼資金發(fā)放意見的形式審核，要根據(jù)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提供的補(bǔ)貼資金發(fā)放意見，將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放給購機(jī)者，沒有“一卡通”的購機(jī)者，則通過財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)以直接撥付的方式支付到其提供的賬戶，并注明“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”。

　　要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金的結(jié)算和兌付，補(bǔ)貼工作啟動(dòng)后農(nóng)機(jī)主管部門原則上要按月向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)資料，財(cái)政部門原則上按月組織結(jié)算和兌付，確保按時(shí)完成資金結(jié)算和兌付。

　　(五)退貨規(guī)定。

　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，購機(jī)者應(yīng)將所得的補(bǔ)貼款返還財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷企業(yè)方可退貨，并及時(shí)書面告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門保存。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

　　市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級(jí)補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、投訴及違規(guī)調(diào)查處理以及所轄縣(市、區(qū))政策實(shí)施情況績(jī)效考核等工作。

　　各縣(市、區(qū))要落實(shí)成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步充實(shí)力量，明確組成單位、人員及各自職責(zé)，并由縣政府正式行文上報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門備案。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決在政策實(shí)施過程中遇到的重大問題，并組織對(duì)監(jiān)管難度較大、補(bǔ)貼額較大的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核機(jī)和監(jiān)管。

　　(二)提升財(cái)政支持，強(qiáng)化保障。省財(cái)政每年從農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與公共服務(wù)專項(xiàng)資金中安排1200萬元用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，1000萬元萬元用于對(duì)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，200萬元用于支持制修訂農(nóng)機(jī)鑒定大綱、開展農(nóng)機(jī)鑒定，補(bǔ)貼系統(tǒng)支撐，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力保障。

　　各級(jí)財(cái)政部門要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政每年按上一年度補(bǔ)貼實(shí)施金額的3%安排監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，但至少不得少于10萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管經(jīng)費(fèi)主要用于開展政策宣傳、組織實(shí)施、信息公開、建立檔案、核查機(jī)具、人員培訓(xùn)、能力提升等方面。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(三)規(guī)范補(bǔ)貼流程，高效服務(wù)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并由同級(jí)人民政府發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門。各縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)核驗(yàn)機(jī)規(guī)程(詳見附件1-6)，細(xì)化完善本地補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。探索使用手機(jī)APP開展補(bǔ)貼申請(qǐng)，探索“一機(jī)一碼”在機(jī)具核查過程中的運(yùn)用，提高政策實(shí)施信息化水平。

　　(四)注重信息公開，接受監(jiān)督。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄作用，通過專欄進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。要進(jìn)一步規(guī)范專欄建設(shè)，確保專欄名稱不能變，欄目設(shè)置不能少，應(yīng)至少包含補(bǔ)貼政策、實(shí)施進(jìn)度、投訴舉報(bào)等子欄目。專欄要重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息。要按照附件1-3格式實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息，嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)者通訊方式、銀行和賬號(hào)等隱私信息。

　　(五)強(qiáng)化全程監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)懲違規(guī)。對(duì)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)，只涉及一個(gè)設(shè)區(qū)市的，根據(jù)相關(guān)職責(zé)，原則上由設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，提出處理意見報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳；涉及2個(gè)及以上設(shè)區(qū)市的，根據(jù)相關(guān)職責(zé)，由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳牽頭組織，相關(guān)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門具體調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，提出處理意見報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。調(diào)查期間，市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門可視情況對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行約談告誡或限期整改。

　　每年12月10日前，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相銜接，同步實(shí)施，具體操作按照《江西省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》執(zhí)行。