農機裝備要在有效供給上下功夫

　　同樣的農產品，為何我國生產的玉米、大豆成本要比美國高出近一倍？

　　“其中**主要的一個因素就是人工成本高，據測算，我們的人工成本大概要比美國高10到20倍！”在日前舉辦的第三屆中國農業(yè)投入品行業(yè)形勢分析會上，農業(yè)部農機化司司長李偉國表示，要提高農業(yè)競爭力和農業(yè)效益問題，根本的出路在于降低生產成本。

　　近年來，我國農業(yè)投入品行業(yè)經歷著一場前所未有的變革，如何用越來越少、越來越貴的勞動力，生產出更多、更安全、更優(yōu)質的農產品，成為行業(yè)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。同時，全球市場一體化進程加快，倒逼農業(yè)生產效率的提升，也對農機行業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　農業(yè)農村現代化，離不開農業(yè)機械化。在中央強農、惠農、富農政策連續(xù)十年的支持下，我國農業(yè)機械化發(fā)展保持了快速發(fā)展的勢頭。據統計，目前我國農機總動力接近10億千瓦，較2012年增長了23%左右，農機裝備結構也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機械擁有量持續(xù)增加。

　　與此同時，農機作業(yè)化水平也進一步提高，農機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)向產前、產中、產后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農產品粗加工等領域延伸，2017年我國農業(yè)種耕收綜合管理達到66%以上。

　　“比如，小麥已基本實現了生產的全程機械化，水稻玉米耕種收綜合機械化率超過80%，棉油糖等主要經濟作物的生產機械化也有了實質性進展。到去年為止，我國有150個縣率先基本實現主要作物的生產機械化。”李偉國說。

　　不過，與發(fā)達國家相比及農業(yè)農村現代化的要求相比，我國農業(yè)機械化的發(fā)展不平衡、不充分的現象問題還比較突出，“三高三低”、“三多三少”現象尤為突出——

　　從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機械化水平較高，棉油糖經濟作物綜合機械化水平較低；從產業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平相對較高，養(yǎng)殖業(yè)包括還有一些特殊的產業(yè)機械化水平比較低。

　　“三多三少”主要是表現在小馬力、中低端機械較多，大馬力、高品質機械較少；粗放型單向農機作業(yè)比較多，精細型復式作業(yè)較少；小規(guī)模自用型農戶較多，大規(guī)模專業(yè)化、社會化、農機化服務組織總體還不夠。

　　在李偉國看來，農機裝備有效供給不足、機械化生產技術體系不配套、適應機械化基礎條件建設比較滯后等短板，客觀上對我國三農發(fā)展形成了制約，“下一步，要著力深化農業(yè)供給側結構性改革，特別是在提高產品和技術有效供給上下功夫”。

　　“首先要加快提升農機產品的研發(fā)制造水平，突破關鍵部件和關鍵瓶頸制約，著力解決當前農業(yè)生產中無機可用、無好機可用的問題。”李偉國表示，除繼續(xù)實施農機購置補貼政策外，將在全國范圍內開展農機新產品的補貼試點，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。

　　在創(chuàng)新方向上，著力強化農機農業(yè)的融合發(fā)展，推動主要農作物實現全程機械化。同時，借鑒一些國家經驗，對土地進行宜居化改造和整治，不斷改善農機作業(yè)的環(huán)境條件。

　　“還有一個關鍵點，就是要著力推進農機服務模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，積極培育專業(yè)化、綜合的農機服務，探索完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農業(yè)生產托管、互聯網+農機、全程機械化+綜合農事等農機服務新模式、新業(yè)態(tài)。”李偉國表示，強化農機農事融合，推進多種形式經營融合，在加快構建農具服務體系的同時，也有利于培養(yǎng)一支新型農機化人才隊伍。