中國(guó)農(nóng)機(jī)化展望大會(huì)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1月21日，以“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”為主題的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會(huì)在北京召開。來自農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、中國(guó)工程院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、部分農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)和大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表共160余人出席了本次會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)支持、約翰迪爾(中國(guó))投資有限公司協(xié)辦。

　　面對(duì)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的諸多問題，而這些問題的解決受到農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不緊密、組織人才與政策供給保障不充分等多方因素制約。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心主任楊敏麗教授認(rèn)為，本屆中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會(huì)目的就是搭建平臺(tái)，共同探討如何通過質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張?zhí)熳艟腿绾螛?gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系做了分享。他指出，構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系要把握好五個(gè)原則，即堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本思想、堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制設(shè)計(jì)、堅(jiān)持著力發(fā)揮市場(chǎng)作用的政策導(dǎo)向、堅(jiān)持切實(shí)保障農(nóng)民利益的價(jià)值取向、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方積極參與的制度安排。同時(shí)，加快構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要構(gòu)建好十個(gè)政策體系：一是建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先保障的財(cái)政政策，二是建立健全激勵(lì)約束并重的金融支農(nóng)政策，三是建立健全功能互補(bǔ)、保障有力的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，四是建立健全渠道多元制度保障的農(nóng)民增收政策，五是建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，六是建立健全以改革賦能為核心的農(nóng)村土地資源合理配置機(jī)制，七是建立健全農(nóng)村人才激勵(lì)政策，八是建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，九是建立健全鄉(xiāng)村國(guó)土空間資源開發(fā)保護(hù)制度，十是建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度。

　　張?zhí)熳粽J(rèn)為，目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總體上處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，常規(guī)機(jī)具產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)飽和；薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域還未取得根本突破，有消費(fèi)需求但無好用的機(jī)具；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)也進(jìn)入調(diào)整升級(jí)的階段。他指出，農(nóng)機(jī)化問題的核心也是經(jīng)濟(jì)問題，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要適合農(nóng)民的購(gòu)買能力，才能形成有效需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化到了使用機(jī)器比人工合算的時(shí)點(diǎn)才能快速發(fā)展，而農(nóng)機(jī)手只有更高的比較收益才能把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作為職業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)在會(huì)作了題為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的報(bào)告。李偉國(guó)指出，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”：小馬力、中低端機(jī)具多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)具少；單項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高，科技含量低，農(nóng)機(jī)化的作用沒有充分發(fā)揮。他指出，要著力解決農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡、不充分的問題，未來要以目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革；要適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民增收的要求，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物機(jī)械化的發(fā)展。他還提出，在2025年實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，解決“無機(jī)可用”的問題，要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，著力解決重點(diǎn)農(nóng)作物機(jī)械化問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)短板，研發(fā)高效、低耗能智能農(nóng)機(jī)裝備。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶在會(huì)上以“小農(nóng)分化與政策調(diào)整”為題做了演講。他認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)地的功能在發(fā)生變化：農(nóng)民的增收功能、就業(yè)功能和社保功能在減退，同時(shí)農(nóng)地的生計(jì)保障功能在淡出、生產(chǎn)要素功能在彰顯。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小農(nóng)退出具有特殊性和迫切性。他強(qiáng)調(diào)，必須平衡好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，著重要解決四個(gè)方面的問題：一是如何完善三權(quán)分治，二是如何選擇規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織形式，三是如何看待社會(huì)化服務(wù)，四是如何培育職業(yè)農(nóng)民。

　　約翰迪爾(中國(guó))投資有限公司總裁劉鏡輝作了題為“大數(shù)據(jù)下的未來農(nóng)業(yè)”的報(bào)告。結(jié)合約翰迪爾在農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)智能化方面的探索，劉鏡輝給與會(huì)者展現(xiàn)了未來農(nóng)機(jī)全自動(dòng)化發(fā)展的生動(dòng)圖景。他還指出，人工智能在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)近在眼前。他表示，約翰迪爾作為全球農(nóng)業(yè)解決方案的領(lǐng)**者，將堅(jiān)持著眼未來、為農(nóng)機(jī)4.0時(shí)代貢獻(xiàn)力量。

　　中科重科農(nóng)業(yè)機(jī)械副總經(jīng)理滕兆斌在會(huì)上認(rèn)為，通過國(guó)內(nèi)龍頭農(nóng)機(jī)企業(yè)的不懈努力，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平的差距在快速縮小，導(dǎo)致國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)存在下探趨勢(shì)。同時(shí)近年來國(guó)內(nèi)企業(yè)在補(bǔ)短板方面也取得了矚目成績(jī)，像中聯(lián)重科的甘蔗收獲機(jī)械產(chǎn)品正日益成熟，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可與外資產(chǎn)品同臺(tái)較量。針對(duì)近兩年行業(yè)高度關(guān)注的農(nóng)機(jī)國(guó)二升國(guó)三問題，滕兆斌認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)成本較高，高壓共軌發(fā)動(dòng)機(jī)在一些關(guān)鍵零部件方面尚需從國(guó)外進(jìn)口，同時(shí)，國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)在服務(wù)體系方面尚主要依靠生產(chǎn)廠家，社會(huì)化服務(wù)體系未建立起來。滕兆斌展望，下一步中國(guó)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域國(guó)三升國(guó)四不會(huì)像國(guó)二升國(guó)三這么困難，推廣國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)將是未來發(fā)展的趨勢(shì)，不過同樣需要解決成本與服務(wù)這兩大突出問題。

　　本次會(huì)議是一次規(guī)格層次頗高的會(huì)議。會(huì)議開場(chǎng)儀式由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)楊敏麗教授主持，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李召虎、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心咨詢委員會(huì)主任白人樸、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心主任李宇彤分別在會(huì)上致辭。國(guó)土資源部土地整治中心、土地科技創(chuàng)新中心總工程師賈文濤博士，科技部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主任賈敬敦博士，中國(guó)工程院士羅錫文、趙春江，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理處處長(zhǎng)韋洪蓮等人士也在會(huì)上發(fā)表了演講。

　　農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)服務(wù)局局長(zhǎng)劉敏、農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)李安寧、農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長(zhǎng)劉恒新、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站副站長(zhǎng)劉旭、南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所所長(zhǎng)陳巧敏，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社總編輯胡樂鳴，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉憲，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志，中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛洪，中國(guó)工程院院士汪懋華，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原副司長(zhǎng)方言等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)知名人士也出席了本次會(huì)議并在會(huì)議發(fā)言環(huán)節(jié)發(fā)表了觀點(diǎn)。