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農(nóng)民專業(yè)合作社法再修訂:取消同類限制 規(guī)范組織行為
27日在北京閉幕的十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法。在隨后舉行的全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案室主任張福貴介紹說,此次農(nóng)民專業(yè)合作社法主要在三個(gè)方面作了修改和完善。
張福貴稱,據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),截至2017年11月底,在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了199.9萬家,是2007年底的76倍,目前實(shí)有入社的農(nóng)戶超過1億戶,約占全國農(nóng)戶總數(shù)的46.8%。
他指出,農(nóng)民專業(yè)合作社法自2007年實(shí)行以來,為中國農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范和發(fā)展提供法律保障,一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要,一些專業(yè)合作社由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向從事多種經(jīng)營和服務(wù)的綜合化發(fā)展方向,經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,需要對專業(yè)合作社的基本內(nèi)涵予以重新界定,并作出相應(yīng)規(guī)范。
據(jù)張福貴介紹,這次農(nóng)民專業(yè)合作社法主要在三個(gè)方面作了修改和完善。
一是取消同類限制,擴(kuò)大法律調(diào)整的范圍。新的農(nóng)民專業(yè)合作社法取消了有關(guān)“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中的“同類”的限制,擴(kuò)大了法律的調(diào)整范圍,同時(shí)以列舉的方式明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。
第二,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。這次法律修改在規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為方面做了一些補(bǔ)充和完善,如明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動(dòng)的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照,專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。另外,對法律責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容也做了補(bǔ)充和完善。
第三,增加了一章“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。對聯(lián)合社的成員資格、注冊登記、組織機(jī)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等作了規(guī)定,規(guī)定三個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,依法登記后取得法人資格,登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
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