廣東省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　粵農(nóng)〔2017〕189號

　　各地級以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)機(jī)安〔2017〕14號)要求，我省決定今年開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將《廣東省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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　　廣東省農(nóng)業(yè)廳

　　廣東省財(cái)政廳

　　2017年9月15日

　　廣東省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)機(jī)安〔2017〕14號)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。對機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，提升全省農(nóng)機(jī)化水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　在全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣(市、區(qū))。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)給我省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)機(jī)存量情況，各市報(bào)廢指標(biāo)分配如下：

　　珠海市：10臺汕頭市：10臺佛山市：10臺韶關(guān)市：20臺

　　河源市：20臺梅州市：20臺惠州市：20臺汕尾市：20臺

　　江門市：30臺陽江市：20臺湛江市：30臺茂名市：30臺

　　肇慶市：20臺清遠(yuǎn)市：20臺揭陽市：10臺云浮市：10臺

　　指標(biāo)數(shù)為各市年底前必須完成的下限，各市可根據(jù)實(shí)際情況，加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢力度，增加報(bào)廢更新數(shù)。

　　　三、補(bǔ)貼對象

　　直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，符合本方案要求報(bào)廢舊機(jī)并購置新機(jī)的，可申請享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　四、報(bào)廢條件

　　已在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記，達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　超過以下規(guī)定使用年限的可申請報(bào)廢：小型拖拉機(jī)10年、大中型拖拉機(jī)15年、履帶拖拉機(jī)12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)12年。

　　申請報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須基本完整，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)(輪式機(jī)械)、車架總成、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機(jī)為發(fā)動(dòng)機(jī)及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴(yán)重殘缺，改裝、拼裝或來歷不明機(jī)具不予受理。

　　五、確定農(nóng)機(jī)回收單位

　　每縣(市、區(qū))確定1-2家農(nóng)機(jī)回收單位承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收的單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位)，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門以公開、擇優(yōu)的方式確定，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和農(nóng)機(jī)主管部門門戶網(wǎng)站公示7天無異議后，向上級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)備、掛牌(附件1)，并向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　農(nóng)機(jī)回收單位資質(zhì)：二級或以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)；商務(wù)部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)。

　　六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)拖拉機(jī)

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)報(bào)廢

　　1.申請。機(jī)主到所在地縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出報(bào)廢申請，履行登記確認(rèn)手續(xù)。

　　2.登記確認(rèn)。縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對申請報(bào)廢的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行信息審核確認(rèn)。對符合報(bào)廢條件的，發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》(附件2)，詳細(xì)登記機(jī)主身份、農(nóng)機(jī)種類、型號、牌證號、發(fā)動(dòng)機(jī)和車架號碼等信息，并按規(guī)定辦理牌證注銷手續(xù)。

　　3.回收確認(rèn)。機(jī)主持《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》和身份證明(身份證)，將已經(jīng)審核登記的待報(bào)廢拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)，交售給農(nóng)機(jī)回收單位。農(nóng)機(jī)回收單位對機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息核實(shí)無誤后，在《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》上簽字、蓋章。

　　4.集中解體或銷毀。在對回收的農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀前，須在當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，對回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀，填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》(附件3)，并由農(nóng)機(jī)回收單位蓋章、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)銷人簽字確認(rèn)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對回收的報(bào)廢農(nóng)機(jī)集中存放并建立臺賬或檔案，做到賬實(shí)相符。沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)主管部門集中監(jiān)銷的辦法，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》?；厥請?bào)廢機(jī)具應(yīng)造冊登記，建檔備案。

　　(二)申辦補(bǔ)貼

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步申請、同步辦理，補(bǔ)貼程序按當(dāng)年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行，所需資金從已下達(dá)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中統(tǒng)籌安排。

　　機(jī)具報(bào)廢后，機(jī)主在當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)，自主選購?fù)侠瓩C(jī)或聯(lián)合收割機(jī)。申請補(bǔ)貼時(shí)，同時(shí)申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，除按當(dāng)年度的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定提交相關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼申請材料外，還需提交《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》(附件4)。

　　當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，原則上當(dāng)年使用，如所在地當(dāng)年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不足時(shí)，在可在有效期內(nèi)第二年繼續(xù)使用。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，不得高于機(jī)主實(shí)際購機(jī)款(指機(jī)主僅享受中央購機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)自付的款項(xiàng))。

　　購置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記。

　　　八、有關(guān)要求

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)主管部門要與財(cái)政等有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開。

　　加大宣傳力度。各市農(nóng)機(jī)主管部門要加大對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的宣傳力度和咨詢工作，讓農(nóng)機(jī)主實(shí)實(shí)在在體會到農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)一步惠及廣大農(nóng)機(jī)主。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對所屬縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)報(bào)廢試點(diǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成本年度的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)擁有拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并在當(dāng)?shù)乜h級或以上農(nóng)機(jī)或商務(wù)主管部門備案。農(nóng)機(jī)、商務(wù)主管部門對向其備案的農(nóng)機(jī)回收單位發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》?；厥盏膹U舊農(nóng)機(jī)在縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下拆解銷毀，特別是要對發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報(bào)廢的機(jī)具再次進(jìn)入市場。

　　(四)推行政務(wù)公開。要依法實(shí)行政務(wù)公開，及時(shí)公開有關(guān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和規(guī)章制度，做好《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》、《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》等資料管理，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案。對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同時(shí)公示，接受社會監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)清理核實(shí)。為針對性地開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，請各地對登記在冊的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檔案做好清理，特別是對滅失、長期脫檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)清理、造冊登記。清理工作程序要到位，要落實(shí)到村級組織、逐臺核實(shí)，核查信息要求真實(shí)準(zhǔn)確。報(bào)廢注銷程序要逐項(xiàng)落實(shí)、通知到機(jī)主本人。如公告、書面通知、電話通知、登報(bào)、公示等。

　　(六)做好核實(shí)注銷。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要依據(jù)報(bào)廢農(nóng)機(jī)的數(shù)量，相應(yīng)核減本年度拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)機(jī)總動(dòng)力等年報(bào)數(shù)據(jù)，確保年報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　(七)強(qiáng)化管理服務(wù)。各級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，并做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率；要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。特別要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)回收單位的監(jiān)管，對違法違紀(jì)行為及時(shí)查處并追責(zé)。

　　(八)做好總結(jié)上報(bào)。各地12月1日將年度總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表(附表6)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化辦。聯(lián)系人：胡兵文；電話：02037288702；郵箱：gdnjhb@126.com。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.農(nóng)機(jī)回收單位牌匾樣式

　　2.報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明

　　3.報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄

　　4.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表

　　5.縣(市、區(qū))年度農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具清單

　　6.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表