農(nóng)業(yè)部推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)、三進(jìn)”

　　記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國(guó)2016年全年糧食產(chǎn)量達(dá)到12325億斤，成為歷史第二高產(chǎn)年。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)、三進(jìn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)，農(nóng)民收入穩(wěn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步前進(jìn)。

　　資料圖

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分行業(yè)調(diào)整突出優(yōu)質(zhì)安全

　　據(jù)介紹，我國(guó)今年推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積，擴(kuò)大糧豆輪作和糧改飼試點(diǎn)范圍。

　　同時(shí)進(jìn)行了分行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬(wàn)頭；另外，召開(kāi)奶業(yè)振興大會(huì)，以中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)為龍頭引領(lǐng)奶業(yè)振興；以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。實(shí)現(xiàn)了全年糧食產(chǎn)量12325億斤，棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。

　　在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上還突出優(yōu)質(zhì)安全，調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉，農(nóng)業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建成果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個(gè)，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)6851個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，首批命名107個(gè)縣(市)，加快全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1.3萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，開(kāi)展無(wú)疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長(zhǎng)，化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(zhǎng)，一些地方實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　力促農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升綜合生產(chǎn)能力

　　在綠色發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門(mén)在面源污染治理和資源環(huán)境突出問(wèn)題治理方面也加強(qiáng)了工作力度。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，今年我國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)，化肥減量增效示范縣200個(gè)，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地600個(gè)。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到51%。

　　同時(shí)開(kāi)展了畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)。啟動(dòng)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)、南方重金屬污染、華北地下水超采治理試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效模式。

　　在提升綜合生產(chǎn)能力方面，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，完成106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。開(kāi)展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)建一批全程機(jī)械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　啟動(dòng)了科技創(chuàng)新能力條件、現(xiàn)代種業(yè)等重大工程建設(shè)，加快海南、甘肅、四川國(guó)家級(jí)種子基地建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和安全監(jiān)管，強(qiáng)化科學(xué)普及和輿論引導(dǎo)。

　　還召開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大會(huì)，在10個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，在26個(gè)省份實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)，在8個(gè)省份繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目試驗(yàn)示范。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，全年培訓(xùn)100萬(wàn)人。

　　農(nóng)村改革穩(wěn)步前進(jìn)拓寬農(nóng)民增收渠道

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，我國(guó)的農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法的出臺(tái)，開(kāi)啟了繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度性創(chuàng)新，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證面積超過(guò)8億畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)270萬(wàn)個(gè)，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比超過(guò)30%。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)還擴(kuò)大了政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、代耕代收、聯(lián)耕聯(lián)種等社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)了農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)成果的提煉推廣，啟動(dòng)農(nóng)墾專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，10個(gè)省制定印發(fā)農(nóng)墾改革實(shí)施意見(jiàn)，種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革在全國(guó)推開(kāi)。

　　農(nóng)業(yè)對(duì)外合作也得到了推進(jìn)，國(guó)辦印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的意見(jiàn)，成功舉辦G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和中國(guó)-中東歐國(guó)家國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，啟動(dòng)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，農(nóng)業(yè)部門(mén)還在著力拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以國(guó)辦文件印發(fā)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)，制定發(fā)布全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等示范創(chuàng)建和宣傳推介，組織實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范工程。

　　另一方面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，指導(dǎo)各地編好規(guī)劃，制定環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng)，開(kāi)展定點(diǎn)扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，遴選一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的范例和樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域貧困人口脫貧增收。據(jù)悉，今年我國(guó)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。