探討“國三標準”下農機監(jiān)理面臨的新問題

　　隨著我國農機化水平和環(huán)境保護力度的不斷提高，農業(yè)機械也將執(zhí)行更高的排放標準。從2016年12月1日開始，配備國Ⅱ動力的農業(yè)機械將停止銷售和購機補貼。這種政策的導向對農機制造、農機監(jiān)理、農機培訓和農機推廣都有更加硬性要求。因此，農機監(jiān)理需要將國三乃至國四標準納入到工作規(guī)劃方案的制定中去，同時將農機監(jiān)理與“國三標準”進行深度融合。

資料圖

　　農機監(jiān)理工作施行多年的經驗表明：只有對農機裝備從源頭上進行認識，并進行管理，才能為農機安全生產和國民經濟更好地服務。源頭便是農機專業(yè)的技術知識和農機發(fā)展的客觀趨勢及潮流。只有適應新形勢才能為農機監(jiān)理做出正確決策提供技術支撐和保障。

　　“國三標準”下農機結構的調整

　　“國三標準”本身并沒有對農業(yè)機械結構進行定義和設計，而是通過排放標準(主要是二氧化碳和氮氧化物的排放)的制定和實施倒逼農業(yè)機械結構和關鍵技術的調整。

　　目前，國內制造廠商已經可以制造出符合“國三標準”的發(fā)動機，主要采用了歐美的核心技術。發(fā)動機的燃燒效率大大提高，同時二氧化碳和氮氧化物的排放進一步降低，噪音衰減程度大。對于這些技術細節(jié)和結構的調整，是值得農機監(jiān)理工作者深入學習的。我國農機制造企業(yè)可以抓住機遇，大力研制符合國情的柴油機制造技術，發(fā)揚中國農機的“工匠精神”，打造中國農機裝備制造的升級版。

　　目前農機監(jiān)理工作中存在的一些問題

　　“國三標準”乃至“國四標準”在農機領域的逐步實施，是農機監(jiān)理工作目前面臨的挑戰(zhàn)，也是農機監(jiān)理工作逐漸轉型的機遇。

　　首先，基層農機監(jiān)理隊伍對于國三排放標準乃至國四排放標準實施后的農機監(jiān)理工作的認識有誤區(qū)。有一部分的觀點認為：傳統(tǒng)的農機監(jiān)理工作可以繼續(xù)為國三標準下的農業(yè)機械服務，這是一種靜態(tài)的觀點。沒有將動態(tài)學習的思維傳遞到農機化服務中去。農業(yè)機械發(fā)動機部分和電氣傳統(tǒng)部分發(fā)生了革命性的改變，農機故障排查、農機安全檢驗以及農機安全教育工作將變得更加系統(tǒng)化、層次化、復雜化。

　　其次，網絡化的農機服務平臺是目前“互聯網+”模式發(fā)展的一個趨勢。目前主要借鑒“滴滴打車”發(fā)展的寶貴經驗，各個地方相繼試驗“滴滴農機”平臺，在發(fā)展的過程中，較多考慮傳統(tǒng)(拖拉機和聯合收割機)機型的跨區(qū)服務。在布局時，傳統(tǒng)農機的市場占有率很高，粗放式管理模式較為常見。因此在將“國三標準”農業(yè)機械投放“互聯網+”農機服務市場后，需要對機務管理模式進行一定的調研。不能盲目地投入市場，而忽視作業(yè)服務后的次生影響。

　　**后，對“國三標準”農機源頭認識不足會產生次生影響，農機安全培訓教育是農機合作社以及其他農機服務組織不可或缺的業(yè)務職能，但目前對于“國三標準”下農機安全教育培訓僅僅停留在紙上談兵的程度，沒有區(qū)別對待農機的新結構和新變化，并且農機故障的新增長點還沒有納入到農機安全教育培訓中去。同時各個層次的農機監(jiān)理機構在對農機合作社以及家庭農場的農機管理還存在環(huán)節(jié)缺位的現象，只重視上牌作業(yè)，而其他環(huán)節(jié)都比較薄弱。

　　新形勢下做好農機監(jiān)理工作的建議

　　為了應對“國三標準”給農機監(jiān)理工作帶來的變化?？梢詮囊韵聨讉€方面加強工作。一是厘清國三農機裝備保有量，做好源頭梳理工作，對傳統(tǒng)農業(yè)機械和新型機械進行分層管理，科學納入農業(yè)機械執(zhí)法體系，將國三標準農業(yè)機械的上牌率，作業(yè)率，事故率建立一個統(tǒng)一的數據庫分析，做好系統(tǒng)維護管理工作。二是對國三標準新機型(拖拉機和聯合收割機)做好系列技術培訓工作，從安全教育，技能掌握的角度，讓基層農機監(jiān)理人員與農機協管員了解新的故障增長點，杜絕標準產生的二次影響。強化農機安全生產意識要與具體的農機操作相結合。安全操作系列培訓需要“重安全，抓操作”，從農機合作社和家庭農場等農民合作組織破局。

　　國三標準下的農機是現代農機發(fā)展的一個里程碑，因此需抓住目前“互聯網+”深度融合的發(fā)展趨勢，將農機管理、農機作業(yè)、農機維護、農機報廢等一體化服務逐步市場化、網絡化、社會化，需要將標準高、作業(yè)好、故障率低的“國三”農機市場化運作，配套的機務管理也需不斷完善，配套的法律與規(guī)則需要制定。