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排放標準升級 倒逼農(nóng)機業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
農(nóng)用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”,加快了農(nóng)機向綠色轉(zhuǎn)型的腳步,從長遠來看,更有利于推動國產(chǎn)農(nóng)機向高端轉(zhuǎn)型。但向“國三”標準的切換過渡期內(nèi),企業(yè)的時間緊、任務(wù)重,消化“國二”農(nóng)機庫存的壓力大。未來,一方面需要企業(yè)克服困難積極轉(zhuǎn)型,另一方面需要有關(guān)部門制定更有效的配套補貼措施。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會日前宣布,10月1日起,農(nóng)用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”,從2016年4月1日起,農(nóng)機主機生產(chǎn)企業(yè)不能再生產(chǎn)和銷售裝配有“國二”發(fā)動機的整機。專家認為,農(nóng)機排放標準升級,將倒逼農(nóng)機逐漸向綠色轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型迫在眉睫
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志表示,目前農(nóng)機企業(yè)積極采取措施應(yīng)對農(nóng)機排放標準轉(zhuǎn)型升級,“國三”柴油機技術(shù)儲備充足,生產(chǎn)能力不斷提高,供貨應(yīng)該不存在問題。但是售后服務(wù)儲備不足,需要加強服務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
據(jù)了解,國內(nèi)多家柴油機制造企業(yè)已經(jīng)拿到環(huán)保部門的審核資格。
農(nóng)機排放標準由“國二”升至“國三”,是農(nóng)機研發(fā)技術(shù)的一次系統(tǒng)性升級。陳志告訴《經(jīng)濟日報》記者,“國三”柴油機與“國二”柴油機相比,氮氧化物、碳氫化物等污染環(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)量都大幅下降,對于改善大氣環(huán)境污染具有積極影響。
作為農(nóng)機制造大國,我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)面臨的一個尷尬局面是,農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺失,導(dǎo)致高端產(chǎn)品匱乏、低端產(chǎn)品過?!,F(xiàn)在隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的加大、農(nóng)民收入水平的提高和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起,農(nóng)民對多樣、智能、高效、環(huán)保節(jié)能的高端農(nóng)機產(chǎn)品需求明顯上升。在市場倒逼機制作用下,農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
積極應(yīng)對挑戰(zhàn)
排放標準升級,對農(nóng)機制造企業(yè)的現(xiàn)實壓力顯而易見。
農(nóng)機企業(yè)面臨的主要困難之一是時間緊。從認證單位接受申請到完成切換只有短短6個月時間,給柴油機企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、庫存管理、申報試驗都帶來很大壓力,由于結(jié)果的不確定性,給上下游企業(yè)帶來了短暫的“緊張感”。
一拖(洛陽)柴油機有限公司市場科科長潘剛強告訴記者,公司對“國三”的研發(fā)工作歷時10年,已經(jīng)掌握了高壓共軌、電控單體泵、電控轉(zhuǎn)子泵、機械泵等多種燃油技術(shù)的“國三”路線。目前“國三”切換的**大挑戰(zhàn)來自發(fā)動機的市場適應(yīng)性和可靠性。由于時間倉促,“國三”柴油機與主機企業(yè)配套后,來不及進行田間作業(yè)試驗,產(chǎn)品的安全性、可靠性無法得到驗證。
對于農(nóng)機主機企業(yè)來說,“國三”切換要面臨“國二”備貨、庫存控制、“國三”技術(shù)路線選型等工作,一個環(huán)節(jié)控制不好,就會給企業(yè)帶來巨大的庫存產(chǎn)品滯銷損失,或者失去市場份額的嚴重后果。中國一拖年產(chǎn)大中小型輪式拖拉機、履帶式拖拉機10萬臺,現(xiàn)庫存配裝“國二”柴油機主機近3萬臺。一拖市場部部長寇海峰說,企業(yè)與“國三”柴油機配套方面存在一些困難,如使用電控柴油機的拖拉機還沒有得到充分田間使用驗證,其可靠性和適應(yīng)性還需要進一步驗證,這給“國三”柴油機配套帶來諸多不確定性。
目前“國二”農(nóng)機庫存量大,如何消化這部分庫存是農(nóng)機企業(yè)面臨的另一大問題。環(huán)保部門制定政策時,給農(nóng)機企業(yè)半年的“消化期”為2015年10月1日至2016年4月1日。農(nóng)機銷售具有明顯的季節(jié)性,這段時間恰恰是農(nóng)機行業(yè)的銷售淡季,農(nóng)機企業(yè)廠內(nèi)和社會庫存難以實現(xiàn)全部銷售。
政策需更明確
農(nóng)機排放標準升級作為一項強制措施,政府在強力推進的同時,還應(yīng)出臺完善的配套政策,為農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農(nóng)機補貼政策對農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級具有重要的導(dǎo)向作用。據(jù)了解,今年上半年,農(nóng)民購機需求旺盛,部分地區(qū)農(nóng)機補貼缺口較大。目前農(nóng)機經(jīng)銷商擔(dān)心拿不到農(nóng)機補貼,銷售庫存“國二”農(nóng)機的積極性不高。一些農(nóng)機企業(yè)積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機企業(yè)消化“國二”庫存農(nóng)機和銷售“國三”農(nóng)機,同時,要求全國各地經(jīng)銷商盡力妥善解決好“國三”發(fā)動機切換過渡期內(nèi),“國二”產(chǎn)品銷售與農(nóng)機購置補貼的銜接問題。一些企業(yè)負責(zé)人希望,明年的農(nóng)機補貼政策能夠充分考慮企業(yè)面臨的實際困難。
當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)機市場競爭激烈,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,在那些有著良好品牌影響力的農(nóng)機企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級的同時,一些小企業(yè)會繼續(xù)使用“國二”發(fā)動機,用低成本優(yōu)勢進行惡性競爭,沖擊那些使用“國三”發(fā)動機的農(nóng)機企業(yè)。因此,希望國家有關(guān)部門出臺配套措施,大力整頓農(nóng)機市場,創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境,讓農(nóng)機行業(yè)走上一個轉(zhuǎn)型升級的良性發(fā)展道路。
鏈接
非道路移動機械排放標準邁向“國三”
非道路移動機械指的是以內(nèi)燃機為動力的各種移動式機械設(shè)備,如工程機械、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電機組等,與道路車輛同屬移動污染源范疇。
多年來環(huán)保部門一直致力于提高非道路移動機械排放標準。2014年5月,環(huán)保部發(fā)布《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891—2014),明確給出了時間表,自2015年10月1日起,停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機,所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機,其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。
2015年8月10日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站發(fā)布《關(guān)于涉及農(nóng)用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》明確提出,從2015年10月1日起,不再受理配套中國第二階段排放柴油機的農(nóng)業(yè)拖拉機的部級推廣鑒定申請。從2016年4月1日起,不再受理配套中國第二階段排放柴油機的其他農(nóng)業(yè)機械的部級推廣鑒定申請。(完)
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