農機，不足還是過剩？

　　搜一搜關于農機行業(yè)產能過剩的消息，著實不少，再百度一下關鍵詞“農機品種不足”，相關的聲音也比比皆是。這一對矛盾在業(yè)內人士看來卻并不難解釋。

　　在中國農機流通協(xié)會副秘書長兼信息部主任張華光眼中，上述現(xiàn)象可用八個字來總結——絕對過剩與相對不足。換言之，從農機工業(yè)大眾化產品分析，產能過剩較為嚴重，包括玉米機、拖拉機等，而在養(yǎng)殖機械、經(jīng)濟作物機械、丘陵山區(qū)作業(yè)的農機具領域，農機品種較少，產能相對不足。

　　盡管農機行業(yè)近年來的發(fā)展勢頭較好，每年兩位數(shù)的快速增幅在機械工業(yè)全行業(yè)內堪稱一枝獨秀，但本報記者關注到，不少農業(yè)行業(yè)內的專家陸續(xù)從各種渠道發(fā)布警惕產能過剩的數(shù)據(jù)或是預警，尤其是**近兩年。

　　早在2012年，中國農機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴就曾撰文提醒“玉米機企業(yè)謹防滑鐵盧”。因為政策優(yōu)惠等因素，不少玉米機企業(yè)將2012年的產銷計劃同比翻番，有的企業(yè)產銷目標甚至過萬臺。寧學貴將這種現(xiàn)象稱之為“豪賭模式”，并由此擔心“扎堆”投入某一產品會成為埋藏在企業(yè)身邊的一顆定時炸彈。

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　　從過去兩年的情況來看，寧學貴的擔心已經(jīng)成為現(xiàn)實。不僅玉米收獲機的企業(yè)庫存壓力增大，小麥機、拖拉機等一批產品均面臨產能過剩的問題。

　　以拖拉機行業(yè)為例，張華光提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國年產值2000萬元以上的企業(yè)有200余家，其中，生產規(guī)模**小的企業(yè)產能也超過2萬臺，而時風集團、中國一拖、五征集團、常林集團等大型企業(yè)的年產能均逾10萬臺，這些企業(yè)的產能已遠遠超過總共200多萬臺的年需求量，這還不包括200家規(guī)模企業(yè)之外的眾多小型拖拉機制造企業(yè)。

　　中國農機產能過剩之甚由此可見一斑，盡管如此，眾多國內外企業(yè)依然削尖腦袋往農機行業(yè)里鉆，農機隊伍中不僅包括國內的傳統(tǒng)農機企業(yè)，還包括不少工程機械企業(yè)、畜牧企業(yè)、農資企業(yè)和國際農機巨頭。

　　和產能過剩形成鮮明對比的是，我國的農機產品還呈現(xiàn)出“不夠用”的一面。在總結2013年我國農機工業(yè)的發(fā)展狀況時，寧學貴這樣說道：“與其他機械產品和行業(yè)市場需求不足相比，農機市場需求非常的強烈。”

　　在采訪中，記者了解到，作為多利農莊的“莊主”，“沒有好用的機具”是張同貴眼下**犯愁的事情之一，因為農業(yè)機械產品的不夠用，他每年都需要負擔昂貴的勞動力成本。

　　從全球范圍看，國外農機產品種類已達7000多種，并基本實現(xiàn)了全面機械化，而目前我國農機品種尚不能滿足種養(yǎng)業(yè)全面機械化的需求，缺口在一半左右。空白點主要集中在養(yǎng)殖機械、經(jīng)濟作物機械、丘陵山區(qū)作業(yè)領域。“在高端農機市場上，我們幾乎全軍覆沒。”一位三農專家告訴記者。

　　這種“相對短缺”和我國的農機化水平直接相關。張華光指出，在我國三大農作物基本實現(xiàn)機械化的情況下，棉花、甘蔗的大面積機械收獲卻尚未起步，油菜、甜菜農機收獲市場推進緩慢，丘陵山區(qū)的機械化水平很低。

　　而且，在中國，多數(shù)農機產品很難在沒有補貼的情況下進入市場，而要享受補貼待遇則需要先經(jīng)過長達數(shù)年的鑒定，這使得一款農機新產品上市至少需要經(jīng)歷5年到7年的漫長時間。

　　這些尚未填滿的“空白”讓寧學貴很是著急，他說：“甘蔗機械收獲率低大大影響我國蔗糖產業(yè)國際競爭力；高產雜交谷子(小米)因無法機械收獲不能擴大種植面積；丘陵山區(qū)普遍缺乏機具耕地被撂荒；新疆上千畝連片優(yōu)質紅棗的采摘渴望機械化……”

　　分析農機呈現(xiàn)出“兩面性”的原因，利潤率和補貼額是導致產品同質化、產能過剩的兩個驅動因素，我國農機購機補貼額逐年提高，年補貼總額已超過200億元，而且中國農機制造業(yè)6%~7%的年均利潤率明顯高于鋼鐵等其他制造業(yè)領域。而農機“不夠用”的主要原因則包括：研發(fā)創(chuàng)新能力不足，高端市場被國外企業(yè)搶占，農藝和農機的融合程度有待提高等。

　　談到解決方案，張華光建議，一方面，通過市場競爭優(yōu)化產業(yè)結構；通過拓展海外市場將過剩產能轉移到發(fā)展中國家；通過提升能源排放標準等措施淘汰落后產能；通過調整生產組織結構化解產能過剩的問題。另一方面，加大知識產權保護力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新；加大科研投入力度，扶持一批具有創(chuàng)新能力的企業(yè)；通過調整農機補貼政策，引導新企業(yè)進入農機化薄弱的藍海領域等。