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農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架三年內(nèi)覆蓋全國
日前,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》(財(cái)農(nóng)〔2015〕121號),著力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng),破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題,推動新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性工作。7月31日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會聯(lián)合在京召開財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作電視電話會,進(jìn)一步對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作作了安排部署。
三部門指出,要在堅(jiān)持“地方先行、中央支持、專注農(nóng)業(yè)、市場運(yùn)作、銀擔(dān)共贏”的原則下,力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。今明兩年,各地要把中央財(cái)政安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金投入主要放在建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要在這方面實(shí)現(xiàn)突破,初步建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時,穩(wěn)妥建立市縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),適時組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
三部門要求,各地在組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)過程中,既要積極,又要穩(wěn)妥,致力于切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和成本,要結(jié)合本地實(shí)際,明確財(cái)政支持力度,細(xì)化政策措施,為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的可持續(xù)運(yùn)營創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要突出農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性、獨(dú)立性和專注性,堅(jiān)持以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,優(yōu)先支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營;要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批沉得下心、深得下身,既了解金融又懂農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍。
三部門強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場主體地位,提高其市場競爭意識,增強(qiáng)其市場運(yùn)營能力。要建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,制定農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。有關(guān)職能部門要在省級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格防控農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
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