農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)化改革更惠農(nóng)

　　新聞：據(jù)媒體報(bào)道，福建省率先在全國(guó)推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)化改革，日前確定對(duì)2015-2017年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行補(bǔ)貼，要求在實(shí)施中進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼更惠農(nóng)。

　　改革從“兩個(gè)脫鉤”開始：一是補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤；二是與經(jīng)銷企業(yè)審核脫鉤。補(bǔ)貼機(jī)具與經(jīng)銷商審核脫鉤后，農(nóng)機(jī)部門不再匯總公布補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)及時(shí)公布列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單。

　　為使補(bǔ)貼對(duì)象更公平，從今年開始，福建省擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼對(duì)象全覆蓋。原來僅農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織可享受補(bǔ)貼，現(xiàn)在所有直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，包括農(nóng)牧漁民、城市居民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等都可享受。此外，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍上全覆蓋，基本涵蓋了本省糧食生產(chǎn)和特色經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化所需的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　點(diǎn)評(píng)：惠農(nóng)的本義是讓農(nóng)民得到實(shí)惠。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠民政策中的一項(xiàng)具體舉措，這項(xiàng)政策力求通過一系列針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策和各種各樣的補(bǔ)貼方式，從經(jīng)濟(jì)上支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，旨在更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)化設(shè)備，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益。事實(shí)上這項(xiàng)惠民政策從2004年開始實(shí)施到今天給農(nóng)民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來的利益是巨大的、有目共睹的，但是問題也是顯而易見的。福建省的改革舉措至少起到了兩方面的作用，一是農(nóng)業(yè)部門從事前審核轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督，關(guān)閉了政府權(quán)力尋租的大門；二是農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商從過去的重銷售變?yōu)楝F(xiàn)在的重服務(wù)，農(nóng)民得到了實(shí)惠。