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山西省2015年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案
晉農(nóng)機(jī)財(cái)字〔2015〕22號(hào)
各市農(nóng)機(jī)局,有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(中心):
為搞好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施工作,省農(nóng)機(jī)局制定了《2015年全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:2015年山西省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案
山西省農(nóng)機(jī)局
2015年5月12日
附件:2015年山西省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案
為了切實(shí)搞好2015年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,特制定本方案。
一、補(bǔ)助范圍和任務(wù)目標(biāo)
補(bǔ)助范圍:在全省適宜機(jī)械作業(yè)的糧食種植區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),深松深度達(dá)到25cm以上。補(bǔ)助重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)、保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣區(qū)及集中連片、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的區(qū)域傾斜。
任務(wù)目標(biāo):2015年全省實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積100萬(wàn)畝。深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)另文下達(dá)。
二、補(bǔ)助原則、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
基本原則:縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng);因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;成方連片,整鄉(xiāng)(村)推進(jìn);完善機(jī)制,市場(chǎng)運(yùn)作;定額補(bǔ)助,先干后補(bǔ);公開(kāi)公正,嚴(yán)格監(jiān)督。
補(bǔ)助對(duì)象:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)民(包括雇機(jī)農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每畝補(bǔ)助25元。
三、補(bǔ)助程序
(一)落實(shí)作業(yè)任務(wù),簽訂作業(yè)合同??h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村申報(bào)情況,確定深松整地作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù);以招標(biāo)或議標(biāo)方式組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村選定農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織簽訂作業(yè)合同,統(tǒng)一在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示一周,公示無(wú)異議后上報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門備案,根據(jù)農(nóng)時(shí)要求,公示期間不影響深松作業(yè)開(kāi)展。
(二)開(kāi)展作業(yè)服務(wù),村級(jí)作業(yè)核實(shí)。農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按照作業(yè)合同和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)。作業(yè)期間,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員或村委會(huì)負(fù)責(zé)人,逐戶、逐地塊核實(shí)深松整地作業(yè)質(zhì)量和面積,確認(rèn)質(zhì)量合格、面積準(zhǔn)確后,填寫《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表》(附表1),農(nóng)戶、作業(yè)機(jī)手和核實(shí)人員三方簽字(農(nóng)戶蓋章),并對(duì)實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。農(nóng)民若同意將補(bǔ)助資金抵付機(jī)械作業(yè)費(fèi)用,可在“農(nóng)戶委托支付”一欄中簽字、蓋章表示同意。村委會(huì)匯總作業(yè)記錄表后在村務(wù)公開(kāi)欄公示一周,公示無(wú)異議后加蓋公章,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總上報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。
(三)縣級(jí)檢查驗(yàn)收,形成補(bǔ)助明細(xì)。由縣項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)上報(bào)的作業(yè)面積逐村進(jìn)行抽查驗(yàn)收,每個(gè)村抽查面積不少于作業(yè)面積的20%,其中作業(yè)方給自己農(nóng)田深松的必查、作業(yè)量大的必查、有舉報(bào)線索或疑問(wèn)的必查。檢查驗(yàn)收結(jié)束后,將確認(rèn)結(jié)果形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單》(附表2),通過(guò)部門公示欄、政府或部門網(wǎng)站等方式在全縣公示一周。公示無(wú)異議后,形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》(附表3)和《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》(附表4)。
(四)市級(jí)檢查驗(yàn)收,兌付補(bǔ)助資金。由市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門組成聯(lián)合檢查組,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看檔案、實(shí)地調(diào)查和電話抽查等方式,對(duì)項(xiàng)目縣工作進(jìn)行抽查核實(shí),每個(gè)縣隨機(jī)抽查2個(gè)村,填寫《檢查核實(shí)登記表》(附表5)。若項(xiàng)目縣存在程序履行不到位,表單填寫不完善,檢查結(jié)果不合格等問(wèn)題,責(zé)令其限期整改。檢查和整改完善后,向項(xiàng)目縣出具《檢查核實(shí)合格通知單》(附表6)??h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組將《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》遞交財(cái)政部門,由縣財(cái)政部門將補(bǔ)助資金在一個(gè)月內(nèi)兌付給開(kāi)展深松整地的農(nóng)民或農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵(lì)有條件的地方直接支付到農(nóng)民直補(bǔ)“一卡通”賬戶。
四、實(shí)施進(jìn)度
2015年1月-3月,省農(nóng)機(jī)局印發(fā)《項(xiàng)目申報(bào)指南》,各市農(nóng)機(jī)局組織各縣進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
2015年4月,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。
2015年5月,項(xiàng)目縣確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù),各市、縣印發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案,同時(shí)呈報(bào)所在市農(nóng)機(jī)局備案。
2015年5月-9月,召開(kāi)項(xiàng)目工作會(huì),安排部署相關(guān)工作,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng);落實(shí)作業(yè)機(jī)具,確定作業(yè)人員、地點(diǎn),簽訂作業(yè)合同;組織夏季深松整地作業(yè)。
2015年10月-11月,組織秋季深松整地作業(yè);形成各類表單,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2015年12月-2016年3月,2015年12底前,項(xiàng)目縣將項(xiàng)目自查報(bào)告、工作總結(jié)和各類表單報(bào)送市局;市級(jí)進(jìn)行檢查和績(jī)效考評(píng),匯總《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》呈報(bào)省局備案;2016年3月底前完成補(bǔ)助資金兌付工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)機(jī)深松作為增產(chǎn)節(jié)本、保障糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)的一項(xiàng)重大技術(shù)措施來(lái)抓,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目縣要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施組和項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收組,項(xiàng)目實(shí)施組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、計(jì)劃任務(wù)、組織發(fā)動(dòng)、資金兌付等事項(xiàng);項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收組由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員單位組成,負(fù)責(zé)全面核查驗(yàn)收工作。
(二)加強(qiáng)機(jī)具保障。要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)和深松機(jī)械,保證深松整地作業(yè)需要。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的裝備優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展跨區(qū)深松整地作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范,制訂適合本地實(shí)際的技術(shù)操作規(guī)程。組織專家和技術(shù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)手開(kāi)展操作技能培訓(xùn),下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助解決具體困難和問(wèn)題,提高技術(shù)服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)信息公開(kāi)。各項(xiàng)目縣要制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案,以縣政府或政府辦名義印發(fā),同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案。要切實(shí)做到“三公示、三簽字、三級(jí)檢查”,即:作業(yè)合同公示、村級(jí)核實(shí)結(jié)果公示、縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)果公示;農(nóng)戶簽字、作業(yè)機(jī)手簽字、核實(shí)人員簽字;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村檢查、縣級(jí)檢查、市級(jí)檢查。在作業(yè)面積和補(bǔ)助對(duì)象等方面做到公正透明,并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門合理安排計(jì)劃,督促市縣兩級(jí)順利完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。各市農(nóng)機(jī)部門要與財(cái)政部門組成檢查組,對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)。各項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要建立健全項(xiàng)目責(zé)任制,通過(guò)有效的辦法和科學(xué)的程序,全面完成項(xiàng)目任務(wù),并強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保資金安全使用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范運(yùn)作,陽(yáng)光操作。堅(jiān)決防止發(fā)生降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金和擠占挪用、侵占截留等現(xiàn)象。
在開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)的農(nóng)機(jī)化綜合示范縣,引進(jìn)深松作業(yè)科技檢測(cè),為實(shí)施深松作業(yè)的深松機(jī)械加裝農(nóng)機(jī)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),自動(dòng)檢測(cè)作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量;其他項(xiàng)目縣可積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,安裝使用農(nóng)機(jī)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。本年度安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目縣,實(shí)行本方案補(bǔ)助程序與農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)“并行”做法,以本方案操作程序?yàn)檠a(bǔ)貼依據(jù)。通過(guò)完善監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確率,為明年及今后深松作業(yè)補(bǔ)貼提供量化依據(jù)。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果,提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)和宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
附件:1、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表。2、縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單。
- 農(nóng)機(jī)手發(fā)布于2015-10-24 22:29夏縣大刑拖拉機(jī)用戶有補(bǔ)貼有權(quán)人給得了
- 游客發(fā)布于2015-09-10 09:48新絳大刑拖拉機(jī)用戶就沒(méi)有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的通知怎么深松怎么能得到國(guó)家的補(bǔ)貼呢? --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2015-07-15 20:02山西啥也沒(méi)有,錢全給上面領(lǐng)導(dǎo)工資了!?。?! --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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