四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

關(guān)于印發(fā)《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

川農(nóng)業(yè)[2015]31號(hào)

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))局(委)、財(cái)政局：

　　為高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))文件規(guī)定和相關(guān)要求，我們制定了《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　 四川省農(nóng)業(yè)廳  四川省財(cái)政廳

　　　 2015年3月30日

四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

　　一、總體要求

　　通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接，保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　(一)實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(市、區(qū))。

　　(二)資金規(guī)模。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的中央資金規(guī)模和批次情況以及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況，在縣(市、區(qū))測(cè)算申報(bào)、市(州)審查的基礎(chǔ)上，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、購(gòu)機(jī)需求意向(各地摸底調(diào)查取得)、績(jī)效管理考核等因素，確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)貼我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具。結(jié)合實(shí)際，我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為11大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)85個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.scagri.gov.cn/，下同)對(duì)外公告。

　　各縣(市、區(qū))要圍繞糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照補(bǔ)貼資金規(guī)模和購(gòu)機(jī)需求量匹配一致的原則，選擇機(jī)具品目實(shí)行全部敞開(kāi)補(bǔ)貼。其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍。

　　積極鼓勵(lì)開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具與支持推廣目錄脫鉤，但必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、已獲得國(guó)家或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。推廣鑒定證書(shū)失效的，不能享受補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。通用類(lèi)機(jī)具**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布。我省通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額按農(nóng)業(yè)部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額已有牽頭省制定的，參照其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他非通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額由我省制定，并通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公告。

　　一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，蘆山地震災(zāi)區(qū)(名單見(jiàn)附件2)在規(guī)劃重建期內(nèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。藏區(qū)縣(名單見(jiàn)附件3)省級(jí)累加補(bǔ)貼資金包干安排到州，由州農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實(shí)施。

　　產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)不得銷(xiāo)售因價(jià)格虛高等原因形成的補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具。一旦發(fā)現(xiàn)因市場(chǎng)波動(dòng)等原因形成的補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具，產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向所在地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況，對(duì)補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具要第**時(shí)間采取措施，并及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳書(shū)面報(bào)告。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的或需求趨于飽和的，省農(nóng)業(yè)廳將按照規(guī)定程序適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，及時(shí)向社會(huì)公布，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷(xiāo)商公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則確定。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　對(duì)每一類(lèi)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)發(fā)布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。加大違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的處罰力度，省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)公布列入黑名單的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單，該類(lèi)企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售的產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　　原則上，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門(mén)辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、操作程序

　　我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣(鄉(xiāng))結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式。按照便民利民原則，執(zhí)行“先購(gòu)機(jī)、后申請(qǐng)補(bǔ)貼”程序，即：購(gòu)機(jī)戶(hù)購(gòu)機(jī)后向有關(guān)部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織審核確定、公示，兌付補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展帶機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼。具體操作辦法由各地制定。

　　簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備等，采取申請(qǐng)、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼的程序，具體實(shí)施辦法應(yīng)在各地實(shí)施方案中明確。

　　對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，購(gòu)機(jī)戶(hù)應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)牌證。

　　購(gòu)機(jī)戶(hù)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)按時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)貼資金兌付工作，具體時(shí)限由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　當(dāng)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，以購(gòu)機(jī)戶(hù)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)的政策為準(zhǔn)。

　　按照申請(qǐng)先后順序，即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則確定補(bǔ)貼資格，具體辦法由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定。

　　六、部門(mén)職責(zé)

　　(一)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)職責(zé)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案；對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的資料進(jìn)行合規(guī)性審查；協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料；宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，接受社會(huì)監(jiān)督和政策咨詢(xún)；對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)；開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)；受理各方舉報(bào)和投訴，依法對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處；督促企業(yè)做好售后服務(wù)；開(kāi)展補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)等。

　　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作，具體辦法由各地確定，并在實(shí)施方案中明確。

　　(二)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)職責(zé)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的承諾期限及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金等。

　　(三)市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)職責(zé)。根據(jù)中央和省級(jí)有關(guān)要求，制定本市(州)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)所轄縣、市、區(qū)(含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，下同)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦、督促企業(yè)做好售后服務(wù)、補(bǔ)貼實(shí)施情況的分析總結(jié)、績(jī)效考核等工作。

　　(四)市(州)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)。市(州)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將中央和省補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥到縣級(jí)，調(diào)整各縣級(jí)資金額度，對(duì)縣級(jí)資金使用、管理、兌付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　七、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制和內(nèi)部約束機(jī)制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。

　　要完善縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、工商及其他相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，集中資金，聚焦重點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。要結(jié)合“十三·五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　　(三)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。加大購(gòu)機(jī)核實(shí)力度，特別要對(duì)補(bǔ)貼額較高、供需矛盾突出和購(gòu)機(jī)數(shù)量較大的機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。在集中購(gòu)機(jī)點(diǎn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)開(kāi)展集中受理、申請(qǐng)、核實(shí)、登記“一站式”便民服務(wù)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、違規(guī)泄露個(gè)人信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，確保專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見(jiàn)附件4)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。

　　要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳視調(diào)查情況及市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因銷(xiāo)售價(jià)格虛高等原因形成的補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具，不能享受補(bǔ)貼，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)；涉及違法的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　八、方案與總結(jié)報(bào)送

　　各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定本地補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┲笇?dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)執(zhí)行并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　每年12月31日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　附件：1.四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2.蘆山地震災(zāi)區(qū)縣名單。3.四川省藏區(qū)縣名單。4.XX年度XX縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表。