農(nóng)業(yè)部：獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物僅棉花和木瓜

　　在國務(wù)院新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家詳細(xì)介紹了我國今年糧食生產(chǎn)形勢等有關(guān)情況。

　　今年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到了12142億斤，增加103億斤，增長0.9%，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，連續(xù)第二年跨上1.2萬億斤的臺階。對于干旱年仍獲得糧食增產(chǎn)，畢美家表示，盡管今年部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重伏秋旱，但災(zāi)害發(fā)生的范圍和程度接近常年，大部分地區(qū)氣象條件總體較好，沒有受到干旱的地區(qū)和有灌溉條件的田塊增產(chǎn)明顯，這是糧食增產(chǎn)的客觀原因。除此之外，全國各地也打造了一批高產(chǎn)高效示范區(qū)，帶動了大面積均衡增產(chǎn)。

　　而我國今年秋糧也在“一擴(kuò)兩增”措施的保障下再獲豐收。其中“一擴(kuò)”就是指今年秋糧的種植面積擴(kuò)大了，增加了1165萬畝，特別是高產(chǎn)作物的玉米增加了1137萬畝，因面積增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)的糧食接近100億斤，彌補(bǔ)了一部分因?yàn)?zāi)的損失。“兩增”則具體是指，沒有受災(zāi)的地區(qū)明顯增產(chǎn)，有效地彌補(bǔ)受旱區(qū)域產(chǎn)量損失；而去年受災(zāi)的省份，如安徽、湖南等今年條件比較好，沒有減產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

　　在談到我國糧食進(jìn)口量不斷增加的問題時(shí)，畢美家指出，近年來我國糧食進(jìn)口量確實(shí)不斷增加，不過總量并不是很大，目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進(jìn)口量僅占國內(nèi)產(chǎn)量的2.4%。他表示，今后可能還要適當(dāng)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺品種，但是谷物進(jìn)口不會大幅增加。“中國不會到國際市場上過多地采購谷物，因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)略就是保證基本自給，而且還要考慮到我國農(nóng)民的就業(yè)和增收。”

　　針對糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用問題，畢美家表示，農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是在研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；在推廣上要慎重，做到確保安全。

　　“中國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國、農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國，人多地少水缺，旱、澇、病蟲害頻繁發(fā)生，保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給壓力很大。2008年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了轉(zhuǎn)基因的重大專項(xiàng)。到目前為止，中國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜，沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化生產(chǎn)。今后我們將首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，**后才是主糧作物。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)部一定會依法履職盡責(zé)，確保安全。”畢美家說。

　　針對當(dāng)前部分企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，引起的“非糧化、非農(nóng)化”的問題，畢美家表示，“對此，中央的態(tài)度十分明確，要加大糧食生產(chǎn)扶持力度，鼓勵和支持流轉(zhuǎn)土地用于糧食生產(chǎn)，遏制非糧化，嚴(yán)禁非農(nóng)化，絕不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。”他表示，為了防止工商企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》明確要求各地對工商企業(yè)長時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地有明確的上限控制，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金三項(xiàng)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事后監(jiān)管，同時(shí)要定期對租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)的行為等。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部將制定出分區(qū)耕地改良的實(shí)施方案、耕地質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、《耕地保護(hù)條例》，同時(shí)進(jìn)一步抓好永久基本農(nóng)田的劃定。他表示，近期農(nóng)業(yè)部已與國土資源部聯(lián)合下發(fā)文件，要求優(yōu)先將城鎮(zhèn)郊區(qū)和交通沿線容易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。