銀行發(fā)放農(nóng)機貸款仍面臨兩大風險

　　近日，湖南省銀監(jiān)局就銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)機械化問題，對株洲、湘潭、衡陽、邵陽、益陽、岳陽、永州七地開展調(diào)研。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，銀行發(fā)放農(nóng)機貸款仍面臨兩大風險。

　　第一重風險是處置變現(xiàn)難。據(jù)調(diào)查，當前農(nóng)機具二級流轉(zhuǎn)市場發(fā)展滯后，一旦發(fā)生風險，銀行無法有效地進行處置、變現(xiàn)。從株洲、益陽等地反映的情況看，由于農(nóng)機貸款風險相對較大，一些保險機構(gòu)不愿介入。

　　第二重風險是信息不對稱造成的貸后管理風險。據(jù)湖南銀監(jiān)局介紹，目前，農(nóng)機貸款的主要方式有兩種，一是直接向農(nóng)機戶放貸，一是以合作社為承貸主體，再由合作社將資金分給社員使用，后一種更為常見。在永州，農(nóng)機戶的原材料采購、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等主要依托專業(yè)合作社完成，但大部分合作社的內(nèi)控管理、財務(wù)狀況均不夠規(guī)范，導(dǎo)致銀行難以全面掌握合作社的整體經(jīng)營情況，貸前調(diào)查和貸后管理信息來源渠道單一，進而影響放貸效率。

　　針對銀行發(fā)放農(nóng)機貸款的兩重風險，湖南銀監(jiān)局提出建議認為，農(nóng)機信貸風險化解和補償機制亟需健全。

　　一方面，針對處置變現(xiàn)風險，應(yīng)加強農(nóng)機具信息數(shù)據(jù)平臺和二級流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，促進農(nóng)機具抵押、處置和變現(xiàn)。

　　另一方面，針對“貸后管理風險”，銀行業(yè)要從自身入手，加強對農(nóng)機貸款的管理和服務(wù)創(chuàng)新。

　　具體來看，銀行業(yè)機構(gòu)應(yīng)掌握專業(yè)合作社和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，全面開展農(nóng)機貸前調(diào)查，加強貸后管理和風險防控。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征，合理安排農(nóng)機信貸資金，創(chuàng)新與農(nóng)機貸款相配套的場庫棚貸款、作業(yè)費用、生產(chǎn)資料購買等流動資金貸款品種，為農(nóng)業(yè)機械化提供全方位金融服務(wù)。

　　湖南銀監(jiān)局同時建議政府相關(guān)管理部門對農(nóng)機貸款實行財政貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，對大規(guī)模發(fā)放農(nóng)機具貸款的銀行業(yè)機構(gòu)給予一定獎勵。