廣東農(nóng)墾2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、職工專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障職工選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)職工購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋墾區(qū)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。綜合考慮各單位耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)場(chǎng)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確定各單位資金控制規(guī)模（見附件1）。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　根據(jù)2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍和墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定通用類及非通用類補(bǔ)貼機(jī)具，共12大類29個(gè)小類71個(gè)品目。其中：通用類補(bǔ)貼機(jī)具包括動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械等3大類3個(gè)小類5個(gè)品目；統(tǒng)一分檔的非通用類補(bǔ)貼機(jī)具包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等10大類20個(gè)小類46個(gè)品目；其他非通用類補(bǔ)貼機(jī)具包括種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收貨后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等8大類16個(gè)小類20個(gè)品目。各單位不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，墾區(qū)內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)目保持一致。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或墾區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在墾區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類和統(tǒng)一分檔的非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，其他非通用類每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由總局根據(jù)“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，按總體不超過此檔產(chǎn)品在墾區(qū)近三年的平均銷售價(jià)格的30%進(jìn)行確定?！稄V東農(nóng)墾2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》在廣墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專欄上公布。

　　墾區(qū)將組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，將適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。補(bǔ)貼額調(diào)整情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

　　除甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元外，墾區(qū)其他非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬(wàn)元。不允許對(duì)墾區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷商公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)職工、職工合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等職工易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　每戶職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過20萬(wàn)元，每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過200萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可在墾區(qū)內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨農(nóng)場(chǎng)選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？偩?、管理局、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　五、補(bǔ)貼資金的兌付方式

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署，2014年墾區(qū)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、農(nóng)場(chǎng)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。職工在所屬農(nóng)場(chǎng)提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，經(jīng)審核、公示后取得《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，自主購(gòu)機(jī)，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)后結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后各單位農(nóng)機(jī)化主管部門至少要按月提交相關(guān)資料，財(cái)務(wù)部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。

　　六、各級(jí)工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┛偩致氊?zé)

　　1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，制定墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案。

　　2.做好由墾區(qū)負(fù)責(zé)的非通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額的確定工作，制定墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。

　　3.負(fù)責(zé)向社會(huì)公布經(jīng)銷商名單。

　　4.指導(dǎo)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

　　5.加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，調(diào)查處理補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴。

　　6.加強(qiáng)政策宣傳，做好廣東農(nóng)墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專欄的資訊發(fā)布等信息公開工作。

　　7.掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，收集、匯總有關(guān)信息資料，做好工作總結(jié)，按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

　?。ǘ┕芾砭致氊?zé)

　　1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和總局的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案，制定本單位實(shí)施方案，落實(shí)補(bǔ)貼資金實(shí)施計(jì)劃，并于3月25日前報(bào)總局備案。

　　2.匯總上報(bào)轄區(qū)有關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息。

　　3.做好日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　4.加強(qiáng)政策宣傳，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作。

　　5.按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況，提出存在的問題和建議等。

　?。ㄈ?shí)施單位職責(zé)

　　1.制定本單位實(shí)施方案。

　　2.開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，讓職工了解掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)和辦理程序、補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼額。

　　3.公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系人和電話，接受職工咨詢，受理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)并填寫補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

　　4.按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號(hào)等職工易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　5.對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：補(bǔ)貼對(duì)象姓名（或組織名稱）、身份證號(hào)碼（或組織代碼）、地址，擬購(gòu)買的機(jī)具品種、數(shù)量、補(bǔ)貼額，公示時(shí)限等，同時(shí)公開投訴電話和聯(lián)系人。

　　6.對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　7.對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行公告。

　　8.對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)，建立檔案，檔案內(nèi)容包括：補(bǔ)貼對(duì)象姓名（或組織名稱）、身份證號(hào)碼（或組織代碼）、地址、聯(lián)系電話，購(gòu)買的機(jī)具品種牌型、數(shù)量及其生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商，機(jī)具價(jià)格和補(bǔ)貼額，機(jī)具編號(hào)和購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件等；

　　9.負(fù)責(zé)按照《國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)規(guī)則》的要求在機(jī)具顯著位置做出統(tǒng)一噴漆標(biāo)志。

　?、鹤龊萌粘７?wù)、監(jiān)督管理和工作總結(jié)。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的使用、經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù)等進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)。

　　七、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　各單位要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作，以釘釘子的精神全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措、制度規(guī)定、紀(jì)律要求的落實(shí)；要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理工作力度，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改、督促落實(shí)和完善制度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

　　各局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案執(zhí)行情況檢查、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作。

　　要建立健全農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、農(nóng)機(jī)及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，并主動(dòng)邀請(qǐng)職工代表參加，接受監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

　　各單位要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定各單位補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，科學(xué)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。

　　要因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　?。ㄈ┮?guī)范操作、嚴(yán)格管理

　　要公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（具體格式詳見附件3）審核，經(jīng)與農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼職工。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。由于墾區(qū)補(bǔ)貼資金有限，補(bǔ)貼對(duì)象必須先提出補(bǔ)貼申請(qǐng)并拿到補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后再購(gòu)機(jī)才能享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)職工推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的職工的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的職工的價(jià)格。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，各單位要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)不在系統(tǒng)中辦理的，一律不得享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)職工合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

　　各單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。按要求組織人員參加由農(nóng)業(yè)部舉辦的基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)班。

　?。ㄋ模┕_信息，接受監(jiān)督

　　要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、閉路電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到隊(duì)，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實(shí)效。

　　各單位要主動(dòng)公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。各單位要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入場(chǎng)務(wù)公開和場(chǎng)務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為場(chǎng)務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書發(fā)放和資金結(jié)算前，農(nóng)場(chǎng)須公示受益對(duì)象信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各單位要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的職工信息（格式見附件4）和農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在場(chǎng)部公布，并在廣東農(nóng)墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專欄上公布，確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前，各單位須按規(guī)定開通完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時(shí)全面公開信息，免費(fèi)提供服務(wù)，確保專欄有效運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作?？偩謱⒍ㄆ诮M織抽查各單位信息公開工作情況并通報(bào)結(jié)果。

　?。ㄎ澹﹪?yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

　　各單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）等要求落到實(shí)處。

　　各單位要全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為?？偩?、管理局監(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí)。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。各單位要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題；總局將把督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　各單位要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金結(jié)算前農(nóng)場(chǎng)要組織專人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。

　　各級(jí)財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、職工實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。各單位要按照不低于購(gòu)機(jī)職工10%的比例，對(duì)職工購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況報(bào)告管理局、總局?？偩重?cái)務(wù)處應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)務(wù)部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

　　建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。

　　管理局、農(nóng)場(chǎng)要對(duì)職工投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)總局；總局將對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對(duì)整改不力的可暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，各單位分別在2013年6月15日和12月15日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送總局，以便總局及時(shí)匯總報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司。

　　總局將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各單位工作考核的重要內(nèi)容之一，選擇部分農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。

　　附件：廣東農(nóng)墾2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

　　廣東省農(nóng)墾總局

　　2014年3月