安徽省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作圓滿收官

　　2013年，中央財(cái)政安排安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金11億元，截至12月31日，已全部實(shí)施結(jié)算完畢。全年共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具16.7萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶10.6萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入26.5億元。

　　從補(bǔ)貼整體情況看，大中型機(jī)具持續(xù)增長(zhǎng)。全省收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼8.36億元，占全年資金的76%，較去年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。其中，補(bǔ)貼谷物收獲機(jī)械13518臺(tái)，補(bǔ)貼資金3.76億元；補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械2382臺(tái)，補(bǔ)貼資金1.32億元；補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)12325臺(tái)，補(bǔ)貼資金3.24億元。此外，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)3283臺(tái)、糧食烘干機(jī)898臺(tái)、秸稈粉碎還田機(jī)457臺(tái)、植保機(jī)械1.73萬(wàn)臺(tái)、卷簾機(jī)2158臺(tái)。

　　為順利推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，安徽省結(jié)合實(shí)際，通過(guò)“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)”、“一站式服務(wù)”、“機(jī)具審核前移”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，貫徹“權(quán)限下放、調(diào)控升級(jí)、程序優(yōu)化”的指導(dǎo)思想，做到四個(gè)“有效結(jié)合”。

　　適度放權(quán)和創(chuàng)新管理有效結(jié)合。由省級(jí)結(jié)算改為縣級(jí)結(jié)算，把省農(nóng)機(jī)局的工作重心從具體結(jié)算轉(zhuǎn)移至政策制定和宏觀調(diào)控，將簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。以科學(xué)管理為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息公開為載體，以監(jiān)督檢查為重心，以績(jī)效管理為抓手，通過(guò)政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　優(yōu)化程序和加強(qiáng)監(jiān)管有效結(jié)合。一是提倡和推廣“一站式服務(wù)”。通過(guò)操作流程的改進(jìn)和軟件設(shè)計(jì)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)受理申請(qǐng)、核實(shí)機(jī)具、確定補(bǔ)貼對(duì)象等一次性完成，農(nóng)民只需往返農(nóng)機(jī)部門一次即可完成所有補(bǔ)貼手續(xù)。二是申請(qǐng)階段全面核查和后期重點(diǎn)抽查相結(jié)合。在受理申請(qǐng)階段對(duì)申請(qǐng)對(duì)象所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行全面核查，后期由縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門共同入戶抽查，加大機(jī)具監(jiān)管力度。

　　市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有效結(jié)合。實(shí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，有效解決了“圍標(biāo)”問(wèn)題，維護(hù)了市場(chǎng)公平，提高了農(nóng)民自主議價(jià)權(quán)。通過(guò)對(duì)政策落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、機(jī)具價(jià)格等調(diào)研分析，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)判和掌控能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、完善政策，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范操作有效結(jié)合。不斷建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)施方案、資金分配、補(bǔ)貼額確定等重要問(wèn)題實(shí)行集體決策制或?qū)＜以u(píng)審制，并經(jīng)局辦公會(huì)研究通過(guò)后，報(bào)農(nóng)機(jī)化司、省財(cái)政廳等相關(guān)部門，有效避免了一人決策或少數(shù)人決策的主觀隨意性。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，在提升安徽省農(nóng)機(jī)化總體水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等方面發(fā)揮了重要作用，既促進(jìn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化發(fā)展，也帶動(dòng)了省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速健康發(fā)展。