農(nóng)業(yè)部將研討補(bǔ)貼政策新政

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司擬于11月中旬在京召開全國農(nóng)機(jī)化形勢分析會(huì)，就今年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務(wù)以及明年農(nóng)機(jī)化趨勢、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策建議等話題進(jìn)行內(nèi)部交流。

　　這是中國工業(yè)報(bào)記者11月6日從中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到的。據(jù)他介紹，“與往年一樣，會(huì)議將邀請來自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所，特別是農(nóng)機(jī)制造與銷售企業(yè)參會(huì)。會(huì)議將為全國農(nóng)機(jī)工作會(huì)議以及中央農(nóng)村工作會(huì)議做準(zhǔn)備。”

　　與以往主要是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)人士“就農(nóng)機(jī)論農(nóng)機(jī)”稍有不同的是，本次分析會(huì)擬邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司分別就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、國家農(nóng)業(yè)扶持政策等對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢與土地經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響兩大主題進(jìn)行講解。

　　從過去幾年形勢分析會(huì)召開的效果看，該會(huì)一方面能夠總結(jié)一年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，包括對補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行討論。另一方面，新一年的補(bǔ)貼政策變化調(diào)整方向也基本在會(huì)上定調(diào)。

　　“往年都會(huì)觸及農(nóng)機(jī)企業(yè)**關(guān)心的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策話題，特別是**后農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)講話往往會(huì)透露政策調(diào)整或改革的方向。”曾多次參與會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的**終調(diào)整與否以及具體方案還會(huì)在會(huì)后進(jìn)一步完善報(bào)批。

　　記者了解到，當(dāng)前農(nóng)機(jī)化政策中**引發(fā)關(guān)注的是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，該政策自2004年實(shí)施以來，中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)要加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，中央財(cái)政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面取得的成績有目共睹，但執(zhí)行中暴露的問題也重創(chuàng)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)。

　　“補(bǔ)貼政策在實(shí)施過程中，存在權(quán)力尋租的空間和可能。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長宗錦耀直言。據(jù)悉，2012年共26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和20家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消，1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格被暫停，9家經(jīng)銷商及其法定代表人被列入黑名單。

　　記者獲悉，已有數(shù)位省級農(nóng)機(jī)局長因貪腐被查處。據(jù)《新華每日電訊》報(bào)道，11月初，因非法收受他人財(cái)物共計(jì)700余萬元，濫用職權(quán)造成國家損失2200余萬元，江西省農(nóng)機(jī)局原局長王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。據(jù)江西省人民檢察院此前通報(bào)，王紹萍案是一起涉及40余名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員的窩串案。

　　根據(jù)日前召開的多個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)會(huì)議傳出的消息判斷，除了“全價(jià)購機(jī)，縣級結(jié)算，直補(bǔ)到卡”的模式以及“部分重點(diǎn)機(jī)具敞開補(bǔ)貼”有望在全國范圍內(nèi)推廣外，2014年補(bǔ)貼操作模式不會(huì)發(fā)生大的變化，補(bǔ)貼資金額度也將維持在200億元以上。

　　對于制造商而言，在農(nóng)機(jī)行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機(jī)遇期，既要看到行業(yè)總體向好的重大機(jī)遇，更要看到行業(yè)調(diào)整洗牌期的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，注重整合資源，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營，著力提升產(chǎn)品可靠性，不斷打造品牌農(nóng)機(jī)。