陜西2013千名機手調查報告

　　農業(yè)機械的使用和經(jīng)營絕大部分由農機戶來承擔，在現(xiàn)階段他們是實現(xiàn)、推進農業(yè)機械化的主力軍。陜西省農機安全監(jiān)理總站、省農機安全協(xié)會于今年春夏在6市8縣和省外跨區(qū)作業(yè)的機手中開展調查活動，接受調查的共計1048人。調查有聯(lián)合收割機的機戶620戶，有拖拉機的機戶428戶，其中在省外跨區(qū)作業(yè)現(xiàn)場接受調查的機戶374戶。

一、機手個人及家庭現(xiàn)狀

（一）機手個人情況  

　　從調查結果來看，男性農機手占大部分。初中文化程度的占76.99%；機手年齡30—40歲的占三成，40歲以上占六成多，而30歲以下的只有7.65%；駕齡在5年以下的占29.83%，5—10年占比44.39%,10年以上占比25.78%。從調查結果可推斷，74.22%的機手是實行購機補貼惠農政策后開始經(jīng)營農機服務的。

（二）家庭現(xiàn)狀

　　調查統(tǒng)計，陜西農機手家庭戶均人口5人，戶均耕地8畝。39%的家庭有1名外出務工人員，50%的家庭有2名外出務工人員，11%的家庭有2名以上外出務工人員，外出務工人員年戶均收入3.72萬元。留守勞動力主要從事務農和打零工。農業(yè)種植主要是小麥、玉米等糧食作物和蘋果、葡萄、蔬菜等經(jīng)濟作物，農業(yè)戶年均收入1.85萬元。9.26%的農機戶購買農機自用，36.26%的農機戶在省內跨區(qū)作業(yè)，54.48%的農機戶出省跨區(qū)作業(yè)。農機經(jīng)營年戶均收入3.6萬元。收割機平均收入4.3萬元/臺，拖拉機平均收入2.5萬元/臺。

二、農機經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）購機自籌款，自主維修機具

　　調查中，農民三年以內購買的收割機占84.8%，三年以上的占15.2%，拖拉機新舊機具則各占一半。每臺收割機平均投資7.6萬元，自有資金購買的占28.81%，借款購買的占3.08%，貸款購買的占5.25%，自有資金+借貸購買的占62.86%。拖拉機平均每臺3.4萬元，自有資金購買的占55.58%，借款購買的占1.12%，貸款購買的占1.96%，自有資金+借貸購買的占41.34%。

　　年維修保養(yǎng)費戶均3800元，其中日常維修1800元，事故維修2000元。有超過90%的機手在農機維修時自己修或請人協(xié)助，大部分修理以更換零配件為主，一般都是從市場購配件自己更換，這樣省錢又放心。

（二）農機戶為主體，合作社覆蓋低

　　調查中發(fā)現(xiàn)，跨區(qū)作業(yè)機手以農機戶為主體，93.3%的機手單機外出作業(yè)，僅6.7%的機手參加了農機專業(yè)合作社。大部分農機手對作業(yè)市場信息不了解，完全憑借往年作業(yè)的經(jīng)驗，常出現(xiàn)農機扎堆、價格偏低的現(xiàn)象。這反映了跨區(qū)作業(yè)機手的組織化程度低、缺乏作業(yè)市場信息服務。

（三）跨省作業(yè)區(qū)域廣、時間長

　　每年4—10月，機手們先后進入四川、湖北、河南、河北、山東、山西、甘肅、寧夏、內蒙古、青海等省、區(qū)進行跨區(qū)作業(yè)。根據(jù)調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農民跨省作業(yè)只去1個?。▍^(qū)）的占23.3%，2個?。▍^(qū)）的占19.5%，3個?。▍^(qū)）的占12%，4個省（區(qū)）的占26.2%，5個?。▍^(qū)）的占16%，6個省（區(qū)）的占3%。

（四）跨省作業(yè)機手主要來自關中

　　跨省作業(yè)機手主要聚集在關中地區(qū)，呈東西兩大“集團”分布，東府以臨渭為中心，占66.79%，包括臨潼、高陵、富平、華縣、蒲城、大荔等縣區(qū)；西府以扶風為中心，占33.21%，包括陳倉、岐山、鳳翔、涇陽、武功、興平等縣區(qū)。

三、農機手反映的問題

　　總結農機手反映的問題，共有十項。一是希望燃油補貼與農機作業(yè)掛鉤。調查中有87.27%的機手期盼對農機經(jīng)營者實行燃油補貼。有機手說，城市公交車、出租車、農村客運班車都享受燃油直補政策，農機沒有。而且拖拉機、收割機在田里干活，還掏著養(yǎng)路費。改革前，柴油5元/升左右，陜西耕、種、收作業(yè)費一般在50元/畝、30元/畝、60元/畝?，F(xiàn)在柴油價格已經(jīng)接近8元/升，可農機作業(yè)費幾乎未動。同時人工費大幅提升，收割機跨區(qū)作業(yè)一般為一機兩人，雇傭駕駛員的工資從2007年80元/天已經(jīng)漲到2013年260—300元/天。機手直言，農機經(jīng)營者出機出人，有時還沒有打零工的收益高。

　　二是希望購機貸款更加方便、快捷。調查統(tǒng)計，71.19%的收割機和44.42%的拖拉機機手在購機中有借款或貸款。大中型農機及配套機具售價在8萬—9萬元，一些高達10萬—20萬元，想購機的貸款農民往往難過籌錢關，有的著急就高息借錢。機手期盼能夠用新機器抵押或出臺其他貸款優(yōu)惠政策。

　　三是希望作業(yè)市場信息流通性更好。接受調查的跨省作業(yè)機手中，有93.3%的人憑經(jīng)驗單兵作戰(zhàn)。經(jīng)常遇到機器扎堆或錯失**佳作業(yè)時機的煩心事，他們對跨區(qū)作業(yè)地需求的收割機數(shù)量、收割時間、收割價格等作業(yè)信息的便捷獲取比誰都急迫。準確的作業(yè)信息發(fā)到機手手機或方便上網(wǎng)查詢是當前比較有效的信息流通方式。

　　四是希望技術培訓更加便捷。受訪的收割機機手中跨區(qū)作業(yè)120天以上的占40.96%，到河南、甘肅、寧夏、青海四省作業(yè)長達180天以上的占32.84%；拖拉機機手受訪中33.87%的人常年跑運輸，而作業(yè)時間少的機手農忙操作駕駛，農閑又打零工。時間對于農民就是金錢，正可謂“一寸光陰一寸金”，機手盼望把實用的農機新技術、操作規(guī)程、使用方法、維修竅門等編排成直觀易懂的音像教材，在家觀看學習或者網(wǎng)上查詢。做到機手回到家，技術跟進門。

　　五是希望農機年檢項目更多。受訪中28.71%的機手認為農機年檢作用不大。因為農機檢驗只查制動、轉向、信號系統(tǒng)，不涉及機器的“內臟”和“體能”。機手盼望農機年檢能如人的體檢一樣，能幫助他們檢查機器的動力和油耗等使用指標，讓他們詳知機器的技術狀況，早預防，早維護，早排除，做到開放心機，掙安心錢。

　　六是希望更加完善農機庫存建設。92%的農機手反映，安全存放機具現(xiàn)在成了他們的“心病”。家里缺少合適的地方，只能將機具放在庭院里、屋檐下或者門前空地上。日曬雨淋，機器生銹老化，加大了維修保養(yǎng)費用，且常發(fā)生安全事故，有的傷害玩耍小孩，有的意外失火。因此，機手盼望在村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建造簡單、實用的農機停放庫棚。

　　七是希望保險低保費高保額。陜西農機手保險觀念發(fā)生了顯著變化，農機互助保險快速發(fā)展。調查匯總，2013年參保的收割機442臺、拖拉機163臺，參保數(shù)占調查總數(shù)的57.73%，其中參加互助保險的占98%。有42%的拖拉機機手和34%聯(lián)合收割機機手建議農機互助保險加大補貼比例，財政補貼至少應由當前的40%提高到60%，同時提高傷人的補償標準。

　　八是希望有更多的農機“4S”店。農機手盼望有“農機超市”，能夠貨比三家，擇優(yōu)選購；盼望有“農機醫(yī)院”，檢查維修，一店式解決。面對從購機到修理的一系列困惑，農機手期盼農機能夠像汽車一樣擁有“4S”店，提供整機銷售、零配件供應、售后服務、事故救援、維修保養(yǎng)、保險賠償?shù)?ldquo;覆蓋全程、服務全面”的一站式服務，解決他們的后顧之憂。

　　九是希望農機駕駛環(huán)境更加舒適。調查中發(fā)現(xiàn)77.82%的聯(lián)合收割機都加裝了空調，43.37%的拖拉機加裝了駕駛室或駕駛棚。農機作業(yè)環(huán)境惡劣，極易使駕駛操作人因緊張和疲勞而引發(fā)事故。機手們羨慕汽車的駕駛條件，他們希望國產農機駕駛操作的安全性、舒適性和作業(yè)過程的自動化程度盡快上臺階。比如行駛定位導航，行進、倒車的測距提醒，發(fā)動機缺水缺油和關鍵部位異常的報警，還有給聯(lián)合收割機增加收獲計量器、糧倉動態(tài)觀察儀，給播種機增加播量動態(tài)監(jiān)控裝置等。機手們希望盡快給安全駕駛和高效生產提供科學可靠的技術裝備。

　　十是希望政府、專家支高招。調查中，許多機手購買經(jīng)營農機是看別人的樣子，人家干啥他干啥。撞對了掙錢，跟栽了賠錢、負傷甚至搭上性命。他們熱切盼望政府、專家對他們經(jīng)營農機支高招。多公布些農民能看得懂、用得上、靠得住的農機經(jīng)營發(fā)展“白皮書”。

　　我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，對農業(yè)機械化、信息化提出了更高、更迫切的需求。改革深化呼喚農機化管理的“改革版”，中級階段的農機化倒逼農機服務的“升級版”，環(huán)境友好、體面勞動催生農業(yè)機械的“智能版”。農機手們盼望的政策配套、科技進步、服務升級為促進農機化提出了新任務。