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用“土地連片”探索現(xiàn)代農業(yè)模式

作者:白璐 本站發(fā)布時間:2013年09月03日 收藏

  用“土地連片”探索現(xiàn)代農業(yè)模式

  ——對話黑龍江省農委農機局局長鄭聯(lián)邦

  自2003年起,黑龍江省試點組建農機專業(yè)合作社。

  2007—2012年底,該省農機合作社實有戶數(shù)由419戶發(fā)展到16.45萬戶,增長近400倍。

  如今,現(xiàn)代農機合作社已被確定為重點培育的新型農業(yè)經營主體,土地規(guī)模經營是現(xiàn)代農業(yè)的要求,農機、土地、合作成為合作社發(fā)展的三大要素,而目前重點推廣的“帶地入社,保底分紅”合作社經營新模式將三者巧妙地融合到了一起,真正讓廣大農戶成為**大贏家。日前,黑龍江省農委農機局局長鄭聯(lián)邦向記者詳細解讀了該模式的背景、問題與未來的規(guī)劃。

  近兩年,黑龍江地區(qū)的社會化服務體系加速完善,重點體現(xiàn)在現(xiàn)代農機專業(yè)合作社的發(fā)展上。據(jù)了解,目前黑龍江省共組建現(xiàn)代農機合作社817個。其中,2008年、2009年分別組建16個和87個,2010年組建337個,2011年組建118個,2012年組建259個。短短兩三年間,合作社數(shù)量成倍增長,過去百萬級的合作社絕大多數(shù)躍升至千萬級。

        將現(xiàn)代農機合作社確立為新型農業(yè)經營主體的初衷。

  近年來,我國農機專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,態(tài)勢良好,但在發(fā)展進程中,不同地區(qū)也出現(xiàn)了不同問題,如在黑龍江地區(qū)就出現(xiàn)了糧食種植合作社少和先進農機利用率低等難題。黑龍江地區(qū)農機化問題的根源主要是農民對農機強烈的依賴性與不成規(guī)模土地之間的矛盾。要想讓糧食增產,傳統(tǒng)的耕作模式已不適用現(xiàn)代農業(yè),現(xiàn)代農業(yè)必須依靠科技,實現(xiàn)科技到田,先進的農機是**有效的載體。現(xiàn)代農機合作社的作業(yè)面積通常都在1萬—3萬畝,用先進農機實現(xiàn)的增產效果是一家一戶永遠不敢想象的,這就是現(xiàn)代農機合作社節(jié)本增效的優(yōu)勢。

  現(xiàn)代農機合作社的新穎之處并非是對傳統(tǒng)農機合作社職能方面的改良,而是對傳統(tǒng)經營方式的顛覆。它摒棄了企業(yè)追求利潤**大化的經營模式,同時避免了一家一戶作業(yè)模式導致的土地細碎化,真正解決了農業(yè)技術推廣的**后一公里問題。

  “帶地入社,保底分紅”的合作社運營模式在初探階段遇到的難題。

  **大難題就是如何讓農民的土地入社。不過這個問題在政府與合作社的共同引導下現(xiàn)在已經成功解決了。

  合作社引導主要依靠設置保底。每個農民對自家地能產生多少錢的效益心里都會有個期望值,通常與當?shù)氐耐恋亓鬓D價格差不多。合作社在設置保底時可參考當?shù)氐耐恋亓鬓D價格,如當?shù)赝恋亓鬓D價格為400元/畝,合作社可以開出400—450元/畝的價格,用可觀的收益吸引農民帶地入社。

  政府在扶持合作社與鼓勵農民入社方面也有相應的政策。一是政府為合作社提供60%的國家資金投入裝備;二是對土地連片到一定程度的合作社給予噴灌設備優(yōu)先實施的扶持;三是在融資方面為合作社優(yōu)先提供貸款;四是鼓勵村干部、鄉(xiāng)干部參與合作社,這些干部有一定威信,容易引導農民入社。下一步,政府還計劃為合作社提供烘干設備補貼,大力發(fā)展合作社的多種經營。

  “帶地入社,保底分紅”的合作社運營模式的優(yōu)越性。

  目前來看,這種模式是**佳模式,實踐也證明了這種模式的優(yōu)越性。合作社一定要與土地緊密相連,沒有規(guī)模經營的土地就沒有效益,并且在全省范圍內當務之急就是土地連片。在現(xiàn)代農機專業(yè)合作社發(fā)展初期,農民采取“保底分紅”或“保底分糧”等形式都可以,只要農民認可,**終達到土地集中的目的政府都會予以支持。因此,目前實踐比較成功的“帶地入社,保底分紅”模式將在全省范圍內推廣,同時鼓勵探索農民愿意接受且合理的分配機制。實際上,我們宣傳推廣的是一種經驗,讓全省農機合作社借鑒學習,更鼓勵引導合作社依法辦社。目前合作社是發(fā)展的初級階段,我們尊重農民的首創(chuàng)精神。

  合作社吸引農民帶地入社時并無法預知當年的收益情況,為何仍敢開出高于土地流轉的價格。

  只有土地與先進的裝備結合在一起才能產出豐厚的利潤。合作社之所以敢開出高于土地流轉的價格,是因為其具備先進的農機裝備,這些裝備一旦發(fā)揮作用的時候,就能創(chuàng)造出比一家一戶種田起碼高出30%的效益。如玉米種植,農民自種3500—4000株/畝,而合作社種植可達6000株/畝,效益大大提高,而這些是農民自己做不到的。

  黑龍江省是如何規(guī)劃合作社未來發(fā)展藍圖。

  現(xiàn)代農機合作社現(xiàn)階段雖然正處于起步階段,但也是其蓬勃發(fā)展的時期。在黑龍江省現(xiàn)有農機合作社中,采取“帶地入社,保底分紅”模式的合作社占總量還不夠多,要加大宣傳和推廣仁發(fā)合作社成功經驗的力度,使更多的農機合作社采取合理的、農民認可的分配機制。與此同時,在合作社的發(fā)展規(guī)劃中也不能盲目建設,按照規(guī)定,現(xiàn)代合作社的土地面積至少達到5千畝以上,每5萬畝范圍以內只允許成立一個現(xiàn)代農機合作社,逐步將合作社發(fā)展成為現(xiàn)代農業(yè)生產的主力軍。我認為,現(xiàn)代農機合作社這個農業(yè)生產的新型經營主體,符合黑龍江地區(qū)的實際,更符合中央一號文件提出的“著力培育農業(yè)新型經營主體”的要求,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇,也是農村深化改革的一次飛躍。

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新聞來源地址: http://www.camn.agri.gov.cn/
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