江西今年創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼模式社會反響好

　　2013年，江西省創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼模式，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，實(shí)行“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級監(jiān)督”，并切實(shí)在便民服務(wù)、購機(jī)選擇、加強(qiáng)監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效上下功夫、抓落實(shí)。由于農(nóng)機(jī)市場競爭更加充分，與去年相比，今年我省農(nóng)機(jī)具市場價(jià)格下降了10%左右，預(yù)計(jì)全年將為廣大購機(jī)農(nóng)民節(jié)省資金2億元左右。同時(shí)，由于補(bǔ)貼入卡，購機(jī)農(nóng)戶直接享受到國家政策帶來的真金白銀；因?yàn)槿珒r(jià)購機(jī)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商也大大減輕了資金壓力。各地農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)拍手稱快，社會反響普遍叫好。

　　——服務(wù)更便民。一是簡化指標(biāo)申請手續(xù)。農(nóng)民在申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表，可以到縣級或鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)部門申領(lǐng)，申請表只需縣級或鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)部門同意即可。二是允許農(nóng)民省內(nèi)異地購機(jī)。農(nóng)民獲取指標(biāo)確認(rèn)書后，在全省范圍內(nèi)可以跨縣選擇農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商，自主選購農(nóng)機(jī)具。三是實(shí)行“一站式”服務(wù)。各縣都建成了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼服務(wù)大廳，在服務(wù)大廳開展政策宣傳、購機(jī)申請、資格確認(rèn)、機(jī)具核實(shí)、牌證辦理、補(bǔ)貼資金申請結(jié)算、注冊登記等“一站式”服務(wù)，減少了農(nóng)民購機(jī)往返次數(shù)，方便了農(nóng)戶購機(jī)。四是免費(fèi)提供政策宣傳資料。各地將購機(jī)補(bǔ)貼政策、操作程序、投訴監(jiān)督電話、當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商信息等匯編成冊，免費(fèi)發(fā)放給購機(jī)農(nóng)民查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共印制50余萬份政策宣傳資料。

　　——競爭更公平。一是降低企業(yè)進(jìn)入門檻。與以往相比，今年我省農(nóng)機(jī)支持推廣目錄只明確產(chǎn)品類別及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不再明確企業(yè)及產(chǎn)品相關(guān)信息，對企業(yè)降低門檻。只要符合相關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)或部級鑒定大綱要求，且具備省級以上農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書的產(chǎn)品，均可納入推廣目錄。二是擴(kuò)大農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)。對于進(jìn)入國家推廣目錄或符合我省推廣目錄的產(chǎn)品，只要符合品目范圍和參數(shù)條件，都可納入補(bǔ)貼范圍。農(nóng)民購機(jī)時(shí)，只要選擇納入我省補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)具，均可獲得購機(jī)補(bǔ)貼。三是嚴(yán)格控制省級自選品目。規(guī)范自選品目的選型，大大壓縮自選品目數(shù)量，納入補(bǔ)貼范圍的只有育秧硬盤、茶葉理?xiàng)l機(jī)2個(gè)自選品目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)部規(guī)定的自選品目不得多于30個(gè)的要求。四是強(qiáng)化信息公開。從補(bǔ)貼產(chǎn)品選型到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，從經(jīng)銷商的備案到機(jī)具銷售進(jìn)度，從縣級補(bǔ)貼資金規(guī)模到每天資金使用進(jìn)度，從補(bǔ)貼對象確定到補(bǔ)貼資金撥付等信息，農(nóng)民、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商等都可以隨時(shí)通過《江西省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄查詢。

　　——監(jiān)管更有力。一是實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制。省農(nóng)業(yè)廳組織明察暗訪小分隊(duì)，隨時(shí)對各地補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行核查。定期組織市縣兩級農(nóng)業(yè)部門，開展專項(xiàng)核查和交叉檢查。在核查過程中，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任制。二是實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管制。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，定期對農(nóng)機(jī)市場開展質(zhì)量專項(xiàng)檢查；聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，各地還積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，如峽江縣將農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)大廳的監(jiān)控視頻直接與縣紀(jì)委監(jiān)督視頻聯(lián)網(wǎng)，縣紀(jì)委可隨時(shí)監(jiān)控、調(diào)閱補(bǔ)貼操作過程。三是實(shí)行“黑名單”制。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)，將違法違規(guī)操作的農(nóng)機(jī)企業(yè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及其法定代表人列入“黑名單”，永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

　　今年江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第一批資金共6.9億元。截至4月22日，江西省完成購機(jī)補(bǔ)貼資金1.19億元，補(bǔ)貼各類機(jī)具7.51萬臺，受益農(nóng)戶7.23萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和經(jīng)營組織投入3.01億元。