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江蘇省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案

作者:江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 本站發(fā)布時間:2013年04月02日 收藏

關(guān)于印發(fā)《2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施辦法》的通知

蘇財農(nóng)〔2013〕44號

蘇農(nóng)機(jī)行〔2013〕8號

  各市、縣財政局、農(nóng)機(jī)主管部門:

  為確保2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng),加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,在總結(jié)近年經(jīng)驗和2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)精神,結(jié)合我省實際,我們研究制定了《2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。并就貫徹《辦法》要求如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù)和責(zé)任。要在補(bǔ)貼申請與辦理、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi),主要用于政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出。要邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

  縣級農(nóng)機(jī)、財政部門是實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體,應(yīng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)機(jī)具推廣等事宜,對主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。著力加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好補(bǔ)貼資金計劃安排和結(jié)算、信息報送、監(jiān)督檢查等工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財政部門是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的操作主體,在縣級農(nóng)機(jī)、財政部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)和財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實施工作。要著重加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼對象資格審核、補(bǔ)貼機(jī)具核實與監(jiān)管、購機(jī)信息公示、補(bǔ)貼資金結(jié)算審核和補(bǔ)貼檔案管理等工作。

  二、規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作。

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要做好政策宣傳,明確告知補(bǔ)貼對象應(yīng)具備的資格條件。要在購機(jī)者申請補(bǔ)貼資金結(jié)算時,對其資格審核。在進(jìn)行資格審核時,不得優(yōu)親厚友,不得設(shè)置購機(jī)條件;不突破補(bǔ)貼對象資格條件的規(guī)定,超范圍辦理。在當(dāng)?shù)爻邪恋氐耐鈦砣藛T須提供土地承包證明,購置設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的購機(jī)者須出具設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖證明或承包證明。對同一購機(jī)者購置機(jī)具補(bǔ)貼額超過80萬元的和對被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購機(jī)者,不得辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算審核。

  二是建立機(jī)具核實制度。縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)、財政部門要按照規(guī)定的比例,對補(bǔ)貼機(jī)具實際在位情況進(jìn)行核實。要建立機(jī)具核實臺賬,保存機(jī)具核實記錄,實行誰核實、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù),對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號進(jìn)行核實。不得擅自改變具體補(bǔ)貼機(jī)具的主要配置和參數(shù),不得用非補(bǔ)貼機(jī)具替代補(bǔ)貼機(jī)具銷售。對擠奶機(jī)、鍘草機(jī)、固液分離機(jī)、秸稈壓塊制粒設(shè)備、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控與管理設(shè)備(水產(chǎn)養(yǎng)殖溶解氧智能監(jiān)控設(shè)備)、茶園防霜機(jī)等設(shè)備,必須現(xiàn)場查看,確認(rèn)該機(jī)具符合補(bǔ)貼額一覽表中相應(yīng)的配置和參數(shù)條件,核實無誤后,辦理補(bǔ)貼報帳手續(xù)。對烘干機(jī)、簡易保鮮儲藏設(shè)備、微灌設(shè)備、曝氣增氧、卷簾機(jī)、農(nóng)用地源熱泵機(jī)組等非標(biāo)準(zhǔn)配置或者須施工安裝的機(jī)具,對照補(bǔ)貼額一覽表中的配置、參數(shù)及補(bǔ)貼機(jī)具安裝確認(rèn)表(附件6)中相關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場核實,沒有竣工驗收和提供安裝確認(rèn)表的,不得報賬。實地檢查時,要積極推行“人機(jī)合一”拍照留檔。對大中型機(jī)具,要重點(diǎn)核實。按照牌證管理要求,享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須全部實行注冊登記,納入安全監(jiān)管。

  三是建立信息傳遞制度。縣級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)將發(fā)布補(bǔ)貼政策、公開補(bǔ)貼信息的網(wǎng)址,辦理補(bǔ)貼有關(guān)的電子信箱和傳真電話報省農(nóng)機(jī)局匯總,在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布。供貨單位每天營業(yè)結(jié)束前將當(dāng)天的購機(jī)者清冊報送縣級農(nóng)機(jī)部門(沒有銷售的,必須零申報);在收到縣級農(nóng)機(jī)部門反饋的信息系統(tǒng)中對應(yīng)的申請者編號的當(dāng)天,將機(jī)具銷售信息錄入系統(tǒng)??h級農(nóng)機(jī)部門在收到供貨單位購機(jī)者清冊的次日12:00時前將購機(jī)者信息錄入管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)中對應(yīng)的購機(jī)者編號反饋給供貨單位;同時將累計至當(dāng)天的購機(jī)者清冊、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度于12:00時前反饋給供貨單位。

  四是建立信息公開制度。要切實把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、經(jīng)銷商名單、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度、舉報電話以及購機(jī)者清冊(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在本縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站上公開,同時通過其他多種形式進(jìn)行公布,使全社會廣泛知曉。有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,公布到村。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級農(nóng)機(jī)部門要以公告形式公開享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括:姓名、所在鄉(xiāng)、村、組,所購機(jī)具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等;縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況報告包括:補(bǔ)貼機(jī)具種類、數(shù)量、受益農(nóng)戶數(shù)、補(bǔ)貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。

  具體操作時,要分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門辦理購機(jī)補(bǔ)貼的場所、供貨單位銷售場所、縣級農(nóng)機(jī)部門發(fā)布補(bǔ)貼信息的網(wǎng)站公開信息,公開政策內(nèi)容??h級農(nóng)機(jī)部門和供貨單位還必須每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和累計到當(dāng)天的購機(jī)者清冊。

  五是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼機(jī)具逐臺核實后,必須將核實結(jié)果在鄉(xiāng)和村公示時間不少于7天無異議后,才能出具補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。

  六是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)條件自主確定經(jīng)銷商。

  七是嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)者自主選擇制度。由購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)者推薦產(chǎn)品,或以代收代購名義收取農(nóng)民購機(jī)款。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。

  八是要規(guī)范購機(jī)者和供貨單位行為。購機(jī)者所購補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門初審后,報縣級農(nóng)機(jī)部門審批同意。購機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財政部門初審后,報縣級農(nóng)機(jī)部門審批同意。退貨的購機(jī)者按照縣級農(nóng)機(jī)部門出具的同意退貨證明,首先將補(bǔ)貼資金退回縣級財政部門,然后憑縣級財政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明,到經(jīng)銷商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣財政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃,繼續(xù)使用。購機(jī)者購置機(jī)具補(bǔ)貼**高限額80萬元,不得超過該限額進(jìn)行購機(jī)申請。

  供貨單位必須信守承諾,嚴(yán)禁借農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價,同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。要在經(jīng)銷場所的顯著位置明示配置,公開價格,不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。要及時與購機(jī)者簽訂銷售確認(rèn)表,開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票。要匯總農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼銷售確認(rèn)表,形成購機(jī)者清冊,每天報送縣級農(nóng)機(jī)部門。要及時將機(jī)具銷售信息(銷售金額、發(fā)票號、出廠編號、發(fā)動機(jī)號、人機(jī)合影及發(fā)票原件照片等)錄入信息管理系統(tǒng)。要按規(guī)定每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和購機(jī)者清冊。

  九是要統(tǒng)一使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)、財政部門信息共享,加快實現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

  十是嚴(yán)格執(zhí)行定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表的規(guī)定,做好補(bǔ)貼資金結(jié)算審核和撥付工作??h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要按時間進(jìn)度要求做好補(bǔ)貼資金結(jié)算審核,縣級財政部門要在規(guī)定的時間內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付給購機(jī)者,并將補(bǔ)貼撥付情況及時反饋給當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)部門。

  三、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo),并逐級做好延伸績效管理;要注重績效考核評估,及時通報考核結(jié)果。要加強(qiáng)對購機(jī)者和供貨單位的監(jiān)管,加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的核實。各市、縣財政要確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用。

  省級財政、農(nóng)機(jī)部門將不定期開展專項檢查和重點(diǎn)檢查,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,特別是倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)違紀(jì)行為。對問題較大的縣,在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報,并抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格按照部、省關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,重拳打擊違法違規(guī)操作行為:不在顯著位置懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商標(biāo)識”、不明示配置、不公開價格、不公布購機(jī)者清冊和補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,被縣級農(nóng)機(jī)部門書面通報3次及以上的經(jīng)銷商;不能每天提供補(bǔ)貼機(jī)具銷售信息,影響補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度統(tǒng)計及信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與補(bǔ)貼資金結(jié)算數(shù)據(jù)核對,被縣級農(nóng)機(jī)部門書面通報3次及以上的經(jīng)銷商;惡意串通農(nóng)民虛假購機(jī),參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時列入黑名單并予公布。被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消補(bǔ)貼資格,非法侵占補(bǔ)貼資金須足額退回財政部門;對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

  縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為,要落實監(jiān)督檢查責(zé)任制,實行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各市、縣要安排專人受理農(nóng)民投訴,對投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查、一查到底。對于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè),以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民,一經(jīng)查實,嚴(yán)厲懲處,要將監(jiān)督檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。

  四、加強(qiáng)宣傳,做好服務(wù)。要提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策知曉率,通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和發(fā)放宣傳資料等手段,切實加大對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳力度,向社會公布,讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求??h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)、財政部門要將補(bǔ)貼額一覽表、經(jīng)銷商名單等補(bǔ)貼政策信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄張貼上墻,讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序和要求,為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的陽光操作創(chuàng)造環(huán)境。縣級農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳與新機(jī)具新技術(shù)的推廣有機(jī)結(jié)合,努力做到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)范實施與農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。

  鼓勵有條件的地方開展政策宣傳、資格確認(rèn)、機(jī)具銷售、機(jī)具核實、補(bǔ)貼資金申請結(jié)算等一站式服務(wù)。要積極為農(nóng)民購機(jī)提供便利,鼓勵地方積極開展對農(nóng)民購機(jī)的金融信貸支持,鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷商對補(bǔ)貼對象購買大中型補(bǔ)貼機(jī)具實行分期付款或信貸擔(dān)保支持。要公布監(jiān)督電話,接受咨詢和投訴,認(rèn)真答疑解惑??h級農(nóng)機(jī)部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù),不誤農(nóng)時。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好質(zhì)量投訴處理工作,對農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)及時核實,做好記錄,并將相關(guān)信息報省農(nóng)機(jī)局和省財政廳,省將根據(jù)情節(jié)輕重,采取及時取消其補(bǔ)貼資格等處理措施,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要做好對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價格動態(tài)跟蹤監(jiān)管,當(dāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品實際銷售價格過低導(dǎo)致原確定的補(bǔ)貼額過高時,要及時將信息上報,省將及時做出調(diào)整,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息報送工作,繼續(xù)實行信息周報制度。市、縣農(nóng)機(jī)、財政部門要及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況總結(jié),由各市匯總分別于6月15日和12月10日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。

江蘇省財政廳江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2013年4月1日


  附件:

  2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施辦法

  一、補(bǔ)貼資金安排原則

  根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會議精神和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo),2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼安排原則是:

  (一)突出重點(diǎn)、有進(jìn)有退原則。對列入中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的56個品目機(jī)具按照農(nóng)民實際需求實行全普惠制。農(nóng)民需求較少、操作不規(guī)范及產(chǎn)品技術(shù)不體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)機(jī)械退出補(bǔ)貼范圍,將生產(chǎn)急需、技術(shù)成熟和服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械新增到補(bǔ)貼品目。

  (二)因素分配、定額補(bǔ)貼原則。財政補(bǔ)貼資金實行因素法分配。補(bǔ)貼機(jī)具在科學(xué)分檔的基礎(chǔ)上,對同一種類、同一檔次機(jī)具,實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)全價購機(jī)、縣級結(jié)算原則。購機(jī)者按實際銷售價購機(jī),縣級財政通過購機(jī)者賬號(一折通或其它賬號,包括開戶行、開戶名稱和帳號)支付補(bǔ)貼款。

  (四)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  二、實施范圍及補(bǔ)貼資金安排

  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實施。省按照各市、縣2013年主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求量和2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況等因素,安排下達(dá)各市、縣(市)第一批中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。并將根據(jù)補(bǔ)貼資金使用情況,在年度內(nèi)安排其它批次的補(bǔ)貼資金計劃。年度內(nèi)安排的補(bǔ)貼資金有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,補(bǔ)貼資金有缺口的,應(yīng)及時向省財政廳、省農(nóng)機(jī)局提出正式申請,在審核無誤后由縣級財政先行墊付,省予以追加安排。各地不得以省以上財政資金不足為由,拖欠購機(jī)者補(bǔ)貼資金款。

  省以上財政安排省屬單位(農(nóng)場)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,按照屬地管理原則,一并納入所在縣統(tǒng)一操作。

  三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)貼機(jī)具。2013年確定補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械等12大類56個品目機(jī)具(詳見附件1)??h級農(nóng)機(jī)部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。上述品目范圍內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家或江蘇省支持推廣目錄的產(chǎn)品。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各市縣不得對中央和省級財政補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)的機(jī)具實行累加補(bǔ)貼,可選擇當(dāng)?shù)厣a(chǎn)急需、銷售量大的高效特色農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法可參照部、省實施指導(dǎo)意見,自行研究確定補(bǔ)貼方案。鼓勵地方財政對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼、對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、特別是對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升方面加大投入。

  非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不超過我省近三年市場平均銷售價格的30%。具體補(bǔ)貼額詳見補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(附件2)。單機(jī)補(bǔ)貼限額12萬元。

  同一購機(jī)戶年度內(nèi)購置機(jī)具補(bǔ)貼**高限額80萬元。

  四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定

  (一)補(bǔ)貼對象。我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工;在我省當(dāng)?shù)爻邪恋貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工;我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織[含農(nóng)林場圃、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作組織、村級集體經(jīng)濟(jì)組織,不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。

  (二)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的確定。嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號)的相關(guān)規(guī)定。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)條件自主確定經(jīng)銷商,懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識。經(jīng)銷商須具備相應(yīng)資格條件:

  1.經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有企業(yè)法人資格和一般納稅人資格;

  2.企業(yè)注冊資金不低于50萬元;

  3.具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所,營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上;

  4.從事農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上,有良好的社會信譽(yù),2年內(nèi)無有效群體性投訴;

  5.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計算機(jī)管理軟件操作人員;

  6.具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力,取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證。經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求;

  7.具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,誠實守信、管理規(guī)范,能開具稅務(wù)機(jī)打發(fā)票,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T 1014-2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求。

  農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇符合以上條件的經(jīng)銷商,確定其銷售區(qū)域(原則上應(yīng)具體到縣域范圍,鼓勵選擇在縣域內(nèi)有經(jīng)銷點(diǎn)的經(jīng)銷商),經(jīng)銷商實行備案制,省農(nóng)機(jī)局在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公示,征求經(jīng)銷商經(jīng)營地點(diǎn)所在縣的縣級農(nóng)機(jī)部門意見。若縣級農(nóng)機(jī)部門對照經(jīng)銷商資格條件發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的,應(yīng)提出書面正式意見。

  公示期滿無異議后,省農(nóng)機(jī)局在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布全省經(jīng)銷商名單??h級農(nóng)機(jī)部門要將經(jīng)營范圍覆蓋本縣的經(jīng)銷商名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼上墻,供農(nóng)民自主選擇。

  生產(chǎn)企業(yè)直銷時,必須將直銷點(diǎn)的設(shè)立情況報所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門對其跟蹤管理,并保證配件供應(yīng)和三包服務(wù)要求。

  補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

  五、補(bǔ)貼執(zhí)行時間

  步進(jìn)式和乘坐式插秧機(jī)、育秧播種機(jī)和油菜收割機(jī)4種機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時間為2013年6月30日,其他補(bǔ)貼機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時間為2013年11月30日。

  六、操作程序

  (一)申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表

  補(bǔ)貼對象自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財政部門或經(jīng)銷商,領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表(附件3),或從省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上自行下載打印告知確認(rèn)表(一式3份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門1份;購機(jī)者2份,其中1份在購機(jī)時交供貨單位,1份由補(bǔ)貼對象留存),并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門須當(dāng)面講解補(bǔ)貼政策內(nèi)容,告知補(bǔ)貼對象資格條件。登記備案后,購機(jī)者于10個工作日內(nèi)辦理購機(jī)手續(xù)。

  省屬單位(農(nóng)場)及其職工申領(lǐng)程序,可按照屬地管理原則或直接由農(nóng)林場圃參照辦理,具體由縣級農(nóng)機(jī)、財政部門確定。

  (二)全價購機(jī)

  符合條件的補(bǔ)貼對象持政策告知確認(rèn)表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位(補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商,下同。在非供貨單位購機(jī)的不能進(jìn)行財政補(bǔ)貼資金報賬)辦理購機(jī)手續(xù),全價購機(jī)。

  供貨單位按購機(jī)先后的順序,與補(bǔ)貼對象簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼銷售確認(rèn)表(一式2份,購機(jī)者1份,供貨單位留存1份備查,見附件4),并向購機(jī)補(bǔ)貼對象開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名及身份證號等信息。

  (三)信息報送

  供貨單位匯總銷售確認(rèn)表,形成購機(jī)清冊(附件5),每天營業(yè)結(jié)束前報送縣級農(nóng)機(jī)部門(沒有銷售的,必須零申報)??h級農(nóng)機(jī)部門在收到購機(jī)者清冊的次日12:00時前將購機(jī)者信息錄入管理信息系統(tǒng)(鼓勵有條件的地方啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入),并將系統(tǒng)中對應(yīng)的申請者編號反饋給供貨單位,供貨單位須在當(dāng)天將機(jī)具銷售信息全部錄入系統(tǒng)。同時,縣級農(nóng)機(jī)部門須于每天12:00時前將補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度反饋給供貨單位。供貨單位每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。省農(nóng)機(jī)局將通過信息系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控。

  跨縣銷售機(jī)具的經(jīng)銷商,須于當(dāng)天營業(yè)結(jié)束前,將跨縣銷售的購機(jī)者清冊報送購機(jī)者所在縣農(nóng)機(jī)部門,并按規(guī)定將銷售機(jī)具的信息錄入信息管理系統(tǒng)。

  (四)補(bǔ)貼資金結(jié)算

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門受理申請。購機(jī)者應(yīng)在年度政策實施期間內(nèi)及時辦理補(bǔ)貼申請。在每月1-5日(節(jié)假日順延,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提交銷售確認(rèn)表、身份證明材料(個人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為經(jīng)有關(guān)部門登記或批準(zhǔn)的證明。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的購機(jī)者還須出具設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖證明或承包證明。在當(dāng)?shù)爻邪恋氐霓r(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工須提供土地承包證明,下同)原件和復(fù)印件、發(fā)票原件和復(fù)印件(各1份)、購機(jī)者賬號(須辦理上牌入戶的按規(guī)定辦理并提供相關(guān)證明材料。需要安裝的設(shè)備,須安裝完成并提交安裝確認(rèn)表,見附件6)等材料,申請結(jié)算補(bǔ)貼資金。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門受理購機(jī)者的申請材料,現(xiàn)場核對后,直接在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn)),及時將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購機(jī)者。

  2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)補(bǔ)貼對象資格。購置機(jī)具補(bǔ)貼額超過80萬元的和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購機(jī)者,不得申請補(bǔ)貼資金結(jié)算。

  3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門核實購機(jī)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號進(jìn)行逐臺核實,并在銷售確認(rèn)表和購機(jī)清冊上簽署意見。每月10日前完成對申請結(jié)算的補(bǔ)貼機(jī)具逐臺核實工作。

  4.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月11日前,將已核實的購機(jī)者清冊在鄉(xiāng)和村的公告欄中公示不少于7天,接受群眾和社會監(jiān)督。

  5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具初審意見。公示結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月19日前,出具補(bǔ)貼資金初審意見[含財政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(附件7)和購機(jī)補(bǔ)貼清冊],報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門。

  6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行審核,二是按照不低于購機(jī)農(nóng)戶20%的比例,對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實,三是出具審核意見,于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門。

  7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具結(jié)算意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月23日前,將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(含財政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購機(jī)者清冊)報縣級農(nóng)機(jī)部門。

  8.縣級農(nóng)機(jī)部門審核??h級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,確保按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例抽查核實。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的購機(jī)者清冊與管理信息系統(tǒng)中供貨單位錄入的數(shù)據(jù)核對,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。若發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中沒有申請結(jié)算的購機(jī)者信息,則對該機(jī)具不予報賬。如屬于供貨單位未及時報送信息造成不能報賬的,供貨單位須承擔(dān)責(zé)任,支付購機(jī)者補(bǔ)貼款,或與購機(jī)者協(xié)商一致后退貨??h級農(nóng)機(jī)部門于每月28日前,將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(含財政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購機(jī)者清冊)報縣級財政部門。

  9.縣級財政部門支付補(bǔ)貼資金??h級財政部門根據(jù)縣級農(nóng)機(jī)部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見,于次月5日前,通過購機(jī)者賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者,并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼(簡稱農(nóng)機(jī)購置)”,并將資金撥付結(jié)果于2日內(nèi)通報縣級農(nóng)機(jī)部門。對于補(bǔ)貼資金兌付不及時的縣(市、區(qū)),一經(jīng)核實,省財政將在財政支農(nóng)績效考核中對其一票否決。

  購機(jī)者申請結(jié)算補(bǔ)貼資金的檔案材料存鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門。

  農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,分步實施,同步兌現(xiàn),具體操作辦法參照省農(nóng)機(jī)局、省財政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)操作辦法(試行)的通知》(蘇農(nóng)機(jī)管〔2012〕21號)執(zhí)行。如有變動,另行通知。

  七、工作職責(zé)

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  在縣級農(nóng)機(jī)、財政部門指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)和財政部門共同做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實施工作。主要職責(zé)分別為:

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門

  做好政策宣傳,發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表,并登記備案;受理補(bǔ)貼資金結(jié)算申請;審核購機(jī)者資格;按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù),對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號,逐臺核實;公示購機(jī)信息;出具結(jié)算意見;做好購機(jī)信息檔案管理。

  2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門

  做好政策宣傳,向購機(jī)者和經(jīng)銷商發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提出的初審意見進(jìn)行審核;按照不低于購機(jī)農(nóng)民20%的比例對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核實。

  (二)縣級農(nóng)機(jī)、財政部門

  縣級農(nóng)機(jī)、財政部門是實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體。主要職責(zé)分別為:

  1.縣級農(nóng)機(jī)部門

  (1)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實施工作。

  (2)制定補(bǔ)貼資金使用具體方案。

  (3)做好補(bǔ)貼政策宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (4)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護(hù)及對供貨單位的信息反饋。

  (5)公開信息。每天公布購機(jī)者清冊、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度;按規(guī)定報送政策實施情況和工作總結(jié)。

  (6)審核并向縣級財政部門報送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。

  (7)對供貨單位、購機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管。按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例,對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實。加強(qiáng)對供貨單位檢查,特別要檢查其銷售臺賬,核實補(bǔ)貼機(jī)具銷售的真實性。

  2.縣級財政部門

  (1)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作。

  (2)會同縣級農(nóng)機(jī)部門制定補(bǔ)貼資金使用具體方案。

  (3)做好補(bǔ)貼政策宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (4)按規(guī)定的時間要求撥付補(bǔ)貼資金,并將撥付情況通報農(nóng)機(jī)部門。

  (5)按規(guī)定報送政策實施情況和工作總結(jié)。

  (6)對供貨單位、購機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門監(jiān)管。按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實。加強(qiáng)對供貨單位檢查,特別要檢查其銷售臺賬,核實補(bǔ)貼機(jī)具銷售的真實性。

  (三)市級農(nóng)機(jī)、財政部門

  督促所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實等工作。設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話,及時調(diào)查處理上級主管部門交辦及群眾來電、來信、來訪反映的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)問題;做好信息周報和工作總結(jié);每年至少組織1次專項檢查;組織對所轄縣級農(nóng)機(jī)、財政部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況進(jìn)行年度考核。

  (四)購機(jī)者

  1.購置機(jī)具補(bǔ)貼額超過80萬元的和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購機(jī)者,不得申請補(bǔ)貼資金結(jié)算。

  2.購置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,按照有關(guān)規(guī)定及時辦理牌證。

  3.兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購補(bǔ)貼機(jī)具。特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門初審后,報縣級農(nóng)機(jī)部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼機(jī)具、虛假購機(jī)、利用他人身份購機(jī)或?qū)⑸矸葑C明材料提供給他人購機(jī)等行為的,取消其五年申請購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。

  4.主動接受財政、農(nóng)機(jī)等部門檢查。

  (五)供貨單位

  1.明示配置,公開價格;及時供貨,出具票據(jù)。

  2.懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識。

  3.報送信息,公開信息。每天報送購機(jī)者清冊,及時登錄系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù);公布購機(jī)者清冊、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、本縣所有經(jīng)銷商名單。

  4.做好產(chǎn)品服務(wù)、信守承諾。

  5.主動接受財政、農(nóng)機(jī)部門檢查。

  附件:1.2013年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目情況表

  2.2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

  3.2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表  4.2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼銷售確認(rèn)表  5.2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼清冊  6.2013年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具安裝確認(rèn)表  7.2013年中央和省級財政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表  8.2013年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼流程圖

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  • 游客
    發(fā)布于2013-09-06 12:39
    2013年的插秧機(jī)的補(bǔ)貼到現(xiàn)在為什么還沒到位是挪用還是。。。。。
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