山西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政解讀

　　眼下，春播在即。各地銷售農(nóng)機(jī)的店里來看機(jī)具的人明顯多了起來。許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，今年與往年有些不同，農(nóng)機(jī)具標(biāo)價(jià)高了，補(bǔ)貼程序也不一樣

　　今年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部提倡有條件的地區(qū)推行全價(jià)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼模式，山西省在全國(guó)率先推行。這一新模式下，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象都發(fā)生了新的變化。而且，山西省還在幾個(gè)市縣試行農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)民購(gòu)買價(jià)格較貴機(jī)具可申請(qǐng)?jiān)摌I(yè)務(wù)。這些變化能為農(nóng)戶帶了哪些實(shí)惠？享受補(bǔ)貼的程序又有哪些不同？為什么給人的感覺價(jià)格高了？要想解答這些疑問，還得對(duì)今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新模式做些深入了解。

　　1、補(bǔ)貼資金增加急需機(jī)具可先購(gòu)

　　據(jù)悉，2013年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度將進(jìn)一步加大。今年中央財(cái)政第一批補(bǔ)貼資金比上年同期高出70億元，全年補(bǔ)貼資金將會(huì)大大高于上年。目前中央下達(dá)山西省的首批補(bǔ)貼資金3億元已經(jīng)到位，山西省的全年補(bǔ)貼資金也有望突破上年。除中央財(cái)政外，省級(jí)財(cái)政還配套部分補(bǔ)貼資金，主要用于山西省急需農(nóng)機(jī)具的累加補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的比例等基本與上年相同，補(bǔ)貼范圍則調(diào)整為12大類98個(gè)品目9000多個(gè)產(chǎn)品，基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。為了更加方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商也由去年的160多個(gè)增加到了177個(gè)。

　　去年以來山西省小麥主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，小麥底墑?shì)^差。近期也無大范圍有效降雨，隨著氣溫回升，部分麥田旱情有所發(fā)展。介于干旱對(duì)春管和春播的影響，農(nóng)機(jī)部門已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)措施。盡管目前全省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作尚未正式啟動(dòng)，但春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的水泵等排灌機(jī)械及拖拉機(jī)、耕整地機(jī)械、播種機(jī)等可以提前購(gòu)買，事后補(bǔ)辦補(bǔ)貼手續(xù)，補(bǔ)貼比例仍按照30%不變。這些機(jī)具農(nóng)民盡可放心購(gòu)買，不必等補(bǔ)貼工作全面開始。

　　2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置新實(shí)惠價(jià)格較高機(jī)具可貸款

　　今年山西省還新推出農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)。山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社已與省農(nóng)機(jī)局達(dá)成協(xié)議，在忻州、運(yùn)城、呂梁等有條件的地區(qū)試點(diǎn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，未來還會(huì)有幾家金融機(jī)構(gòu)加入，試點(diǎn)范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　農(nóng)戶購(gòu)買新農(nóng)機(jī)具可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)業(yè)務(wù)，貸款用于購(gòu)置大型拖拉機(jī)(50馬力以上)、聯(lián)合收割機(jī)和其它單機(jī)價(jià)格在3萬元及以上的農(nóng)機(jī)具。貸款額度上限不得超過農(nóng)機(jī)具購(gòu)置價(jià)格的50%。貸款期限原則上為1年以內(nèi)，但**長(zhǎng)不超過2年。

　　貸款后，農(nóng)民通過財(cái)政購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)戶自營(yíng)收入來完成還貸。財(cái)政撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金到達(dá)個(gè)人賬戶后，一次性劃入農(nóng)信社用于歸還貸款本息。剩余貸款金額則根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)分期還款，但至少每半年歸還一次本金。貸款利率控制在同期基準(zhǔn)利率上浮30%以內(nèi)。

　　另外，農(nóng)民用已有農(nóng)機(jī)具做抵押也可申請(qǐng)貸款。貸款抵押的農(nóng)機(jī)具必須在農(nóng)機(jī)部門申領(lǐng)有效牌照、已辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)，購(gòu)置年限在3年以內(nèi)且農(nóng)機(jī)具成新率達(dá)到80%以上。農(nóng)民所貸款項(xiàng)主要用于補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的部分流動(dòng)資金。這項(xiàng)貸款期限**長(zhǎng)1年，執(zhí)行分期還款或按月結(jié)息，到期一次性還本。

　　具體貸款程序?yàn)椋r(nóng)戶首先向縣農(nóng)機(jī)部門提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)部門初審后向縣級(jí)信用社推薦，由農(nóng)信社進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定貸款額度等信貸事項(xiàng)。

　　3、補(bǔ)貼方式新變化補(bǔ)貼直接支付農(nóng)民

　　為什么今年農(nóng)機(jī)變貴了？這幾天很多在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶都有這樣的感覺。實(shí)際上農(nóng)機(jī)價(jià)格并沒有上漲，而是因?yàn)榻衲晖菩腥珒r(jià)購(gòu)機(jī)造成的錯(cuò)覺。

　　以前的補(bǔ)貼模式是差價(jià)購(gòu)機(jī)，農(nóng)民只需支付補(bǔ)貼款之外的價(jià)格即可購(gòu)得農(nóng)機(jī)。全價(jià)購(gòu)機(jī)模式下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)，補(bǔ)貼的那部分價(jià)款也需要支付，所以會(huì)感覺到價(jià)格高了。那么，補(bǔ)貼款是不是不給了？事實(shí)并非如此。補(bǔ)貼款將在之后直接打到農(nóng)民的個(gè)人賬戶上，各類農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼資金均不會(huì)減少。

　　做這樣的改變，主要是為把補(bǔ)貼變得更為直接明了。以往，農(nóng)民差價(jià)購(gòu)買農(nóng)機(jī)后，補(bǔ)貼款通過審批由財(cái)政向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)支付，并不經(jīng)過農(nóng)民之手。這樣帶來的弊端是，補(bǔ)貼的去向農(nóng)民不清楚，甚至有農(nóng)民根本沒感覺到補(bǔ)貼的存在。

　　這種新模式，還可以有效遏制農(nóng)機(jī)價(jià)格虛高現(xiàn)象。實(shí)行農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)以后，農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)更多地進(jìn)行貨比三家、擇優(yōu)購(gòu)買，而經(jīng)銷商也為遵循市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供補(bǔ)貼產(chǎn)品，減少了以往部分生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商借補(bǔ)貼之機(jī)抬高售價(jià)、惡意騙取高額補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

　　另外，今年補(bǔ)貼資金的結(jié)算也由省、市財(cái)政下移到縣財(cái)政。一方面可以調(diào)動(dòng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門實(shí)施補(bǔ)貼的積極性，另一方面也減少了結(jié)算環(huán)節(jié)，保證補(bǔ)貼資金盡快到戶。