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廣西壯族自治區(qū)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀
1、自治區(qū)2013年第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少?
答:2013年,我區(qū)第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金4.65億元,其中:中央補(bǔ)貼資金4.3億元,比去年第一批資金增加0.8億元;自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)貼專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元,比去年第一批資金增加1000萬(wàn)元。
2、自治區(qū)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼采取什么實(shí)施方式?
答:2013年,在全區(qū)范圍開展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼方式,即由農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī),縣級(jí)財(cái)政部門按照程序規(guī)定直接將補(bǔ)貼款撥付到購(gòu)機(jī)者“一卡通”帳戶。
3、申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的范圍和條件?
答:2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全區(qū)所有縣(市、區(qū)),包括農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng)、漁牧場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織【包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織】均有資格申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,為加快發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化,制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)部等部門成立、經(jīng)工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買的甘蔗種植機(jī)、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、大中拖、噴灌機(jī)、微灌設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)職工需要購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的,到所在地的縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的相關(guān)手續(xù)。
4、是不是購(gòu)買什么樣的農(nóng)機(jī)具都能享受到補(bǔ)貼?
答:《廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)明確規(guī)定,2013年自治區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械以及其它機(jī)械共12大類34小類107個(gè)品目,只有屬于上述范圍并已列入國(guó)家支持推廣目錄或廣西支持推廣目錄的機(jī)具才能享受補(bǔ)貼。
5、是不是只要購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具就能享受到補(bǔ)貼?
答:由于補(bǔ)貼資金規(guī)模有限,機(jī)具市場(chǎng)需求量大,目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行的是重點(diǎn)制,而非普惠制。各地農(nóng)機(jī)部門在資金不足的情況下,會(huì)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)、農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的需求。同時(shí),在申請(qǐng)補(bǔ)貼資金超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)或按申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。因此,補(bǔ)貼資金供求矛盾突出的現(xiàn)狀決定了不是所有購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼。
同時(shí),方案規(guī)定:按規(guī)定享受補(bǔ)貼的農(nóng)用挖掘機(jī)主要用于農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)工程項(xiàng)目,具體由各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局逐戶核實(shí),嚴(yán)格把關(guān);水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼原則上限于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植大戶、育秧工廠,對(duì)確實(shí)需要辦理水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶,由各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局逐戶核實(shí),嚴(yán)格把關(guān)。
6、農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額如何確定?
答:中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省自行確定。自治區(qū)按照以下原則測(cè)算確定非通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額:中央補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼額總體上按不超過(guò)近三年廣西市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;特殊機(jī)具:烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元,甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元;設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備只補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械部分。
自治區(qū)資金對(duì)下列機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼:水稻插秧機(jī)、全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、30馬力以上四輪拖拉機(jī)、小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(割幅≤120cm)、小型全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(喂入量≤1.0kg/s)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、烘干機(jī)、移動(dòng)式絞盤噴灌機(jī)(功率≥5kW、噴管內(nèi)徑≥40mm、長(zhǎng)度≥100m)、電動(dòng)圓盤型噴灌機(jī)(噴灌半徑≥260m)。
為規(guī)范和有效使用中央和自治區(qū)補(bǔ)貼資金,防止出現(xiàn)倒機(jī)、套機(jī)以及騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為,市、縣(市、區(qū))不再實(shí)行累加補(bǔ)貼。
7、通過(guò)哪些渠道能夠了解到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息?
答:目前,了解到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多,主要可以通過(guò)以下三種方式:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站。通過(guò)各級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專欄,能夠及時(shí)了解到**新的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策信息和工作動(dòng)態(tài)。二是電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體。隨著社會(huì)關(guān)注度的提高,各類新聞媒體積極報(bào)導(dǎo)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)的信息,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,同時(shí)農(nóng)機(jī)部門也通過(guò)新聞媒體宣講購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,發(fā)布實(shí)施信息,確保信息的公開和透明。三是農(nóng)機(jī)管理部門,通過(guò)撥打區(qū)、市、縣農(nóng)機(jī)管理部門的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼熱線,向有關(guān)工作人員咨詢相關(guān)政策信息。
8、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息及時(shí)全面有效地公開?
答:近年來(lái),自治區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體全面開展政策宣傳,努力做到家喻戶曉。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容,至少每半月應(yīng)公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度;要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括:姓名,所在鄉(xiāng)、村、組,所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等;縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括:補(bǔ)貼機(jī)具種類,數(shù)量,受益農(nóng)戶數(shù),補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄。對(duì)于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設(shè)置固定專欄,公開補(bǔ)貼信息;對(duì)于尚無(wú)條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄,公開補(bǔ)貼信息。
9、辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有哪些程序?
答:辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須經(jīng)過(guò)以下程序:
(1)申請(qǐng)、核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。申請(qǐng)人憑本人第二代居民身份證、戶口簿或從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或其他銀行存折帳號(hào)到縣(市、區(qū))政務(wù)中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批窗口提出補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)申請(qǐng)??h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查,對(duì)符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的,采取公開搖號(hào)或按先后順序等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。規(guī)模種養(yǎng)大戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量超過(guò)普通農(nóng)戶限購(gòu)數(shù)量時(shí),需另行提出申請(qǐng),說(shuō)明理由及申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。確定擬補(bǔ)貼對(duì)象后,登錄“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”,輸入申請(qǐng)人相關(guān)信息,生成并打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局蓋章后發(fā)給申請(qǐng)人。
(2)購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)人憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在有效期內(nèi)到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處議價(jià)全價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)同時(shí),經(jīng)銷商必須登錄“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”,輸入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息,向購(gòu)機(jī)者全價(jià)開具正規(guī)稅務(wù)購(gòu)機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明應(yīng)補(bǔ)貼款金額,如更換或增加配置,需注明清楚相應(yīng)金額),上傳人機(jī)合影照片、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件掃描圖片,提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行牌證管理且整機(jī)出廠的機(jī)具,必須同時(shí)打印有整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼,并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致),并打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式三份交給購(gòu)機(jī)人。
(3)辦理登記備案、驗(yàn)機(jī)。購(gòu)機(jī)者帶上所購(gòu)機(jī)具和產(chǎn)品《合格證》,持購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份(農(nóng)機(jī)部門驗(yàn)機(jī)后在發(fā)票原件背面做已驗(yàn)機(jī)標(biāo)記后退還購(gòu)機(jī)者)、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購(gòu)機(jī)者本人農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或購(gòu)機(jī)者本人其他銀行存折帳號(hào)(復(fù)印1份)到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局指定地點(diǎn)辦理登記備案、驗(yàn)機(jī)手續(xù)。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的機(jī)具投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到住所地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理機(jī)具注冊(cè)登記手續(xù)。
(4)公示、兌付購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局對(duì)擬撥補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象名單在其所在的村進(jìn)行不少于7天公示。公示無(wú)異議后,將已通過(guò)登記備案、驗(yàn)機(jī)手續(xù)的擬補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)材料(包括《結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告》、《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》等)匯總統(tǒng)一送縣(市、區(qū))財(cái)政局審核。縣(市、區(qū))財(cái)政局對(duì)農(nóng)機(jī)局送來(lái)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資料進(jìn)行審核通過(guò)后,由縣(市、區(qū))財(cái)政局按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定把補(bǔ)貼資金直接劃撥到補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或購(gòu)機(jī)者本人其他銀行存折帳號(hào)上。
縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要將已結(jié)算農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況及時(shí)向社會(huì)公布。
10、購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?
答:一是了解相關(guān)政策信息。建議農(nóng)民朋友購(gòu)機(jī)前先向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門進(jìn)行咨詢,了解清楚農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策及辦理程序、哪些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍,哪些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不能享受補(bǔ)貼。依照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和2.2千瓦以上的耕整機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記管理,如購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具屬于這類機(jī)械,建議購(gòu)機(jī)者到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)咨詢,以免所購(gòu)機(jī)具型號(hào)或發(fā)動(dòng)機(jī)功率、外形尺寸等技術(shù)參數(shù)不符合超標(biāo)規(guī)定,辦不了注冊(cè)登記手續(xù)。二是自主決定在區(qū)內(nèi)任何一家有資質(zhì)的經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)并自主談價(jià)。補(bǔ)貼機(jī)具同其他機(jī)具一樣,價(jià)格由市場(chǎng)機(jī)制形成,農(nóng)民應(yīng)與經(jīng)銷商充分談價(jià)議價(jià)。三是索要正規(guī)的購(gòu)機(jī)發(fā)票。購(gòu)機(jī)發(fā)票應(yīng)注明購(gòu)機(jī)者姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號(hào)、出廠編號(hào)、臺(tái)架號(hào)(動(dòng)力機(jī)械還要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào))。要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票的原件,作為申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)、享受“三包”服務(wù)的重要憑證。四是同經(jīng)銷商簽訂買賣合同,明確買賣雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系和產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià),協(xié)商處理好相關(guān)問(wèn)題。
11、什么時(shí)間能提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)?
答:為了滿足春耕生產(chǎn)農(nóng)民購(gòu)機(jī)需要,今年自治區(qū)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間,補(bǔ)貼對(duì)象在2013年度實(shí)施期限內(nèi)(自2013年1月1日起至本年度補(bǔ)貼資金用完期間)按照規(guī)定程序向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具,才能享受補(bǔ)貼資金。在本年度省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)啟用前補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的,需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局申請(qǐng)、登記,待系統(tǒng)啟用后再辦理相關(guān)手續(xù)。
12、補(bǔ)貼資金不足時(shí),如何確定補(bǔ)貼對(duì)象?
答:在申請(qǐng)補(bǔ)貼資金超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)或按申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
13、對(duì)于購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量有什么限制嗎?
答:為既體現(xiàn)政策向種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織傾斜的要求,又保證補(bǔ)貼政策的公平公正,今年規(guī)定:補(bǔ)貼對(duì)象一般每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量原則為1臺(tái)/套(拖拉機(jī)含與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具;增氧機(jī)、投餌機(jī)分別不超過(guò)6臺(tái);太陽(yáng)能殺蟲燈不超過(guò)4臺(tái);噴霧機(jī)不超過(guò)2臺(tái);水泵不超過(guò)2臺(tái));規(guī)模種養(yǎng)大戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及各縣重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。
14、到哪里購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具?能否跨縣購(gòu)機(jī)?
答:補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主確定,報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇,農(nóng)民可以在全區(qū)范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。為方便農(nóng)民選擇,所有銷售補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商必須在顯著位置懸掛由生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商標(biāo)志。
15、對(duì)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商有何條件要求?
答:貼機(jī)具經(jīng)銷商必須按農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))要求,經(jīng)工商部門注冊(cè)登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力,以及開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票等條件。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須嚴(yán)格規(guī)范操作,守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,公開價(jià)格。2012年經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商在2013年度內(nèi)繼續(xù)有效,但被列入黑名單的除外。
16、補(bǔ)貼機(jī)具可不可以轉(zhuǎn)讓?
答:為防止通過(guò)轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具從中牟利,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局應(yīng)與補(bǔ)貼受益對(duì)象簽訂書面協(xié)議,補(bǔ)貼受益對(duì)象要在協(xié)議中作出承諾:兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣所購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具,如轉(zhuǎn)賣,受益戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織三年內(nèi)放棄申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的權(quán)利。
17、對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的售后服務(wù)有什么要求?
答:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商做好農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的服務(wù)工作。生產(chǎn)企業(yè)要將售后服務(wù)機(jī)構(gòu)分布情況及其服務(wù)范圍向社會(huì)公布。補(bǔ)貼機(jī)具供貨企業(yè)要對(duì)售后服務(wù)等作出承諾。承諾內(nèi)容主要包括:1、切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求;2、在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后,在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);3、企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲(chǔ)備量;4、免費(fèi)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn);5、對(duì)產(chǎn)品銷售區(qū)域做出承諾,確保供貨和售后服務(wù)。
18、農(nóng)民購(gòu)機(jī)后如果需要退貨有什么規(guī)定?
答:符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定,購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼款尚未發(fā)放的,補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,并及時(shí)告知縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局;縣(市、區(qū))財(cái)政局在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼款未發(fā),可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商方可退貨。對(duì)補(bǔ)貼款已發(fā)放的,購(gòu)機(jī)者須先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回縣(市、區(qū))財(cái)政局,縣(市、區(qū))財(cái)政局在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼款已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商方可退貨。予以退貨后,補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商須及時(shí)告知縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局應(yīng)及時(shí)在“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”中對(duì)退貨的指標(biāo)確認(rèn)書進(jìn)行作廢。
19、對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門有些什么具體紀(jì)律要求?
答:為不折不扣地落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,真正把補(bǔ)貼實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào))以及自治區(qū)“七個(gè)堅(jiān)決禁止”等有關(guān)規(guī)定要求,要規(guī)范實(shí)施、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格紀(jì)律,具體有以下方面紀(jì)律要求:
一是國(guó)務(wù)院提出的“三個(gè)嚴(yán)禁”:即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。
二是農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”規(guī)定:嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi);嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi);嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi);嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。
三是農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”規(guī)定:即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商,不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象,不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼,不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用,不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù),不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù),不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)和訂貨會(huì)。
四是自治區(qū)“七個(gè)堅(jiān)決禁止”:堅(jiān)決禁止暗箱操作、虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金和倒買補(bǔ)貼機(jī)具;堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)部門代理經(jīng)銷商收取農(nóng)民購(gòu)機(jī)款和向農(nóng)民搭車收費(fèi);堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)部門收取生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)民的任何手續(xù)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi)、回扣等費(fèi)用;堅(jiān)決禁止公開或變相向農(nóng)民指定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品,不準(zhǔn)搞地方保護(hù)主義;堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)部門干部本人或親友插手或干預(yù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼銷售活動(dòng);堅(jiān)決禁止補(bǔ)貼目錄外的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品公開或變相進(jìn)入補(bǔ)貼市場(chǎng)和購(gòu)買年限未滿2年的補(bǔ)貼機(jī)具上市倒賣;堅(jiān)決禁止各級(jí)農(nóng)機(jī)部門拖延購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)的辦理和結(jié)算資金的辦理,不準(zhǔn)故意刁難企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。
20、實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)直補(bǔ)到卡后,購(gòu)買資金額度大的機(jī)具有何優(yōu)惠便利措施?
答:自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳和農(nóng)村信用聯(lián)社將聯(lián)合出臺(tái)信貸扶持政策,為農(nóng)民購(gòu)置大中型、高性能資金額度大的機(jī)具提供優(yōu)惠便捷的信貸支持,以緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資難的問(wèn)題。
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