西藏致全區(qū)農機購置補貼產品經銷商的公開信

西藏自治區(qū)農機購置補貼產品經銷商：

　　農機購置補貼是黨和國家強農惠農富農政策的重要內容，是一項深受農民群眾歡迎的民心工程。政策在我區(qū)的實施，為全區(qū)農機裝備水平提升和現代農業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻。政策實施8年來，我區(qū)絕大部分農機購置補貼產品經銷商秉持“誠信經營、規(guī)范操作、嚴格管理、熱情服務”的經營理念，為農機購置補貼政策的實施發(fā)揮了積極作用。同時，你們也在補貼政策的落實過程中開拓了市場、提升了效益、壯大了實力，成績有目共睹、令人欣慰。

　　但應看到的是，隨著近年來補貼政策投入的不斷加大，全國一些地方出現少數經銷商，為攫取利益不擇手段、鋌而走險，采取違法違規(guī)和不正當競爭手段，套騙國家補貼資金、擾亂農機市場秩序、侵害群眾切身利益，雖然各地對這些企業(yè)進行了嚴厲懲處，但造成的后果已經嚴重損害了惠農政策乃至整個農機行業(yè)的形象，教訓深刻、令人痛心。從我區(qū)情況看，個別經銷商不注重自身建設、不執(zhí)行政策規(guī)定，票據開具不規(guī)范、檔案管理不嚴格、售后服務不熱情、標志噴涂不完整等問題屢見不鮮，給政策落實帶來隱患。

　　為進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為，切實維護農民群眾和誠信企業(yè)的合法權益，促進農機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，根據農業(yè)部《關于進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為的通知》(農辦機[2012]19號)有關精神，希望你們切實做好以下幾點：

　　一是規(guī)范經營誠信服務。要做好信息公開，在經營場所醒目位置公示所經營享受補貼農業(yè)機械產品的種類、生產企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關內容，并懸掛“農業(yè)機械購置補貼產品經銷商”標識(該標識由農機生產企業(yè)出具給經銷商，具體格式見附件1)；要做好軟件管理，按照規(guī)定向購機者開具銷售發(fā)票，出具產品三包憑證，并做好農機購置補貼機具檔案管理工作，建立銷售記錄并保存3年以上；要尊重農民意愿，充分尊重購機者自主選擇權，對購機者提出的技術咨詢，要如實、明確、全面、及時做出答復，絕不允許強迫群眾購機，或搭車銷售農業(yè)機械；要噴涂補貼標志，補貼機具除噴涂銷售企業(yè)自身標識外，還應嚴格按照農業(yè)部《國家補貼機具編號規(guī)則》，對機具進行編號并噴涂相應標志，切實做到補貼機具“一機一號”(《國家補貼機具編號規(guī)則》見附件2)；要做好售后服務，切實履行“三包”售后服務有關要求，保證零配件供應，提供優(yōu)惠、優(yōu)質、及時的機械維修和保養(yǎng)服務，同時高度重視用戶培訓和技術指導工作。

　　二要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。經銷商要嚴格執(zhí)行“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農機購置補貼指標或倒賣補貼機具，決不允許以任何方式套取農機購置補貼資金；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農民購買農業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農機購置補貼政策；同一產品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

　　三要加強企業(yè)自身建設。要根據GB/T18389-2001《農業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關要求，配套、完善和加強經營所需設施設備，強化資金墊付和貨品供應能力；要按照《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》相關要求，加強企業(yè)售后服務和零配件供應能力，積極在主要經營區(qū)域設立縣、鄉(xiāng)一級農機維修和服務站點，確保7*24小時售后服務；要按照《農業(yè)機械營銷企業(yè)服務質量規(guī)定》相關要求，具備健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，積極提升管理水平和服務質量，不斷滿足新形勢下補貼政策對企業(yè)管理方面的新要求。

　　在嚴肅補貼紀律、切實加強監(jiān)管的前提下，我們將對各類違紀違法行為重拳出擊、嚴厲懲處，對于個別不聽勸告、一意孤行的經銷商采取限期整改、全區(qū)通報、暫停或取消補貼資格等方式進行嚴肅處理，觸犯法律構成犯罪的，依法移交司法機關，追究刑事責任，絕不姑息遷就。

　　希望各農機補貼產品經銷商謹記前車之鑒，倍加珍惜目前大好形勢，珍視廣大人民群眾和各級政府的信任和支持，以高度的責任感把購機補貼有關政策不折不扣的落到實處，真正做到讓政府放心、農民滿意。同時，全區(qū)各級農機化主管部門接受包括經銷商在內的全社會監(jiān)督，歡迎你們在實事求是的前提下，積極反映問題，多提寶貴意見，共同促進全區(qū)農機化健康發(fā)展。自治區(qū)農牧廳農機業(yè)務咨詢和監(jiān)督電話是0891-6364427(傳真)，電子郵箱是xznjgzbt@126.com。

　　附件：

　　1.農業(yè)機械購置補貼產品經銷商標識  2.國家補貼機具編號規(guī)則  3.農機購置補貼產品經銷商資格備案表(該表由生產企業(yè)與經銷商共同填寫后，于2012年4月30日前傳真我廳)西藏自治區(qū)農牧廳農業(yè)機械化管理處

二〇一二年四月十三日