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吉林省2011年度農(nóng)機購置補貼實施方案
按照農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財〔2011〕34號)文件精神,為落實好2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜,促進(jìn)農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化;注重突出重點,向糧食主產(chǎn)縣、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜,提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重扶優(yōu)扶強,加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展,提高規(guī)?;?、集約化經(jīng)營水平;注重先進(jìn)適用,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具,推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;注重陽光操作,加強監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開,監(jiān)管措施扎實有效;注重充分發(fā)揮市場機制作用,切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán);注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性,促進(jìn)農(nóng)機化快速健康發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、實施范圍及規(guī)模
農(nóng)機購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))及農(nóng)(林)場。今年,第一批下達(dá)中央財政補貼資金5.9億元(其中全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)機具累加補貼3億元,農(nóng)機購置補貼2.2億元,節(jié)水灌溉機具購置補貼0.7億元),省級財政資金0.7億元(全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè))。綜合考慮各縣(市、區(qū))耕地面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點,根據(jù)各地實際需求和農(nóng)機購置補貼工作開展情況,向各地下達(dá)補貼資金指導(dǎo)性控制指標(biāo)(詳見附件1),示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)機購置補貼資金實行全省總量控制,動態(tài)調(diào)劑管理。
三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼機具種類。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的要求,補貼機具包括:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類。手扶拖拉機、微耕機僅限在東部山區(qū)和半山區(qū)補貼。主要有延邊州、白山市、通化市、遼源市、吉林市所屬縣(市、區(qū))和伊通縣、九臺市。具體補貼機具和補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《2011吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》。
(二)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)部的要求,中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補貼按不超過本省市場平均價格30%測算,單機補貼限額不超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額**高補貼額為12萬元;200馬力以上拖拉機單機**高補貼額為20萬元。
(三)機具補貼重點。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護(hù)性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應(yīng)用,2011年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機、抗旱節(jié)水機具、滴(噴)灌設(shè)備、膜下滴灌所需的大壟雙行播種機、覆膜機及保護(hù)性耕作等機具,尤其是要保證全省旱田高效節(jié)水灌溉項目順利實施,對有關(guān)項目實施縣給予重點扶持。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,在全省總體要求的前提下,確定本區(qū)域的機具補貼重點。
(四)全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)。2011年,為鞏固、完善和提高30個產(chǎn)糧大縣全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),突破農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié),努力提高主要糧食作物綜合機械化作業(yè)水平,示范區(qū)建設(shè)的機具購置繼續(xù)在國家補貼的基礎(chǔ)上,利用省級資金對主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具實施累加補貼。在滿足30個產(chǎn)糧大縣資金需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,適當(dāng)向其它糧食主產(chǎn)縣安排一定資金用于機具的累加補貼。
全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)累加補貼機具確定為:國產(chǎn)品牌的獨輪乘坐式水稻插秧機(缽盤育苗插秧機)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機(背負(fù)式莖穗兼收和大型自走式)、玉米免耕播種機四種產(chǎn)品。采取單機定額補貼的辦法進(jìn)行,即:單機補貼額在國家補貼資金定額補貼的基礎(chǔ)上,省級資金再進(jìn)行定額累加補貼。
具體補貼機具和補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《2011年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)機具購置累加補貼產(chǎn)品目錄》。
四、補貼對象和經(jīng)銷商的確定
(一)補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機者)。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,按照公平公正公開的原則,采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一臺套(拖拉機及配套農(nóng)具)、或一臺玉米收獲機(水稻收獲機)等大型農(nóng)機具;具備一定規(guī)模的直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三臺套(拖拉機及配套農(nóng)具)、或三臺玉米收獲機(水稻收獲機)等大型農(nóng)機具。對價值較低(補貼額在1000元以內(nèi))的小型農(nóng)機具由各地測算后自行確定補貼數(shù)量。原則上一戶農(nóng)民(包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)年內(nèi)只享受一臺(主機)累加補貼產(chǎn)品。
(二)經(jīng)銷商的確定。補貼機具經(jīng)銷商按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)對補貼機具經(jīng)銷商實施監(jiān)督管理。購機者可以在全省自主選擇經(jīng)銷商購機。
五、補貼操作程序
1.購機者憑村級相關(guān)證明和購機者本人身份證向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站提出購機申請,鄉(xiāng)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格,報縣農(nóng)機部門與財政部門審核后公示。
2.公示合格后的購機者,由縣農(nóng)機部門和財政部門向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,購機者持《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》辦理農(nóng)機購置補貼申請審批手續(xù),由鄉(xiāng)、縣農(nóng)機和財政部門分別在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》上加蓋公章。
3.購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》自主選擇經(jīng)銷商,交差價款購買機具。
4.經(jīng)銷商打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》,并將機具發(fā)送到購機者所在縣(市、區(qū))政府所在地,縣農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進(jìn)行核實。
六、補貼資金結(jié)算
補貼資金采取省級集中支付的辦法,省財政根據(jù)省農(nóng)機部門結(jié)算申請向生產(chǎn)企業(yè)撥付補貼款。補貼資金的結(jié)算,原則上每個月進(jìn)行一次。具體如下:
(一)經(jīng)銷商結(jié)算
農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要憑《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》(見附件2)、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(見附件3)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)、購機者身份證和發(fā)票復(fù)印件,向縣級農(nóng)機部門提出書面結(jié)算申請。并附《2011年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷商)》(見附件5)和《2011年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(經(jīng)銷商)》(見附件6)。
(二)縣級結(jié)算
1.縣級農(nóng)機部門會同財政部門對經(jīng)銷商報送的補貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請,并附《2011年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)》(見附件7)和《2011年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(縣級結(jié)算)》(見附件8)。
2.省農(nóng)機主管部門對縣級報送的補貼資金結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)無誤后,向省級財政部門提出補貼資金結(jié)算確認(rèn)單。
3.省財政部門直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算并撥付補貼資金。
七、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位。各地根據(jù)實際需要,農(nóng)機(農(nóng)業(yè))與財政部門(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與財政所)可成立農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室,刻制“農(nóng)機補貼審批專用章”,負(fù)責(zé)審批和驗收,專人負(fù)責(zé)專人管理。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機購置補貼資金管理辦法》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度。對價值較低的機具可采取購機與公示同時進(jìn)行的辦法。
(三)強化措施,保證經(jīng)費。為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施,省財政將安排一定的管理工作補助經(jīng)費,縣級財政部門也要安排必要的管理工作經(jīng)費,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、檢查驗收等方面的支出給予保證。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個不得”的要求落到實處。各級財政部門要按照省財政廳《關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(吉財農(nóng)〔2011〕140號)要求,積極履行職責(zé),落實工作責(zé)任,發(fā)揮財政部門特別是縣鄉(xiāng)兩級財政部門的監(jiān)管作用。
各級農(nóng)機主管部門、財政部門要嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,特別是對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、弄虛作假等違規(guī)行為,要嚴(yán)厲查處,決不姑息。對發(fā)生問題的縣,將查實的情況通報全省農(nóng)機、財政系統(tǒng),并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,將永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消產(chǎn)品補貼資格。
(五)加強宣傳,搞好服務(wù)。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布,充分利用各類新聞媒體,加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作,特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,增加結(jié)算頻次,減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。及時開展半年和全年農(nóng)機購置補貼資金專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在2011年6月10日和11月15日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)及時報送省農(nóng)機局。
附件下載:吉林省2011年度農(nóng)機購置補貼實施方案附件
1.2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金指標(biāo)控制表(詳見省級農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng))
2.農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表
3.農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書
4.經(jīng)銷商供貨表
5.2011年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷商)
6.2011年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(經(jīng)銷商)
7.2011年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)
8.2011年度農(nóng)機購置補貼機具明細(xì)表(縣級結(jié)算)
- 游客發(fā)布于2012-10-15 19:30李建發(fā)布于2012-01-10 21:37買車 能給不多少 百分之幾十補?買車能給多少補百分之幾十補554型
- 農(nóng)民王發(fā)布于2012-04-13 12:40我在2011年4 月購買沭河手扶至今沒有補貼
- 李建發(fā)布于2012-01-10 21:37買車 能給不多少 百分之幾十補?
- 劉玉福發(fā)布于2012-01-06 21:27農(nóng)民買車難
- 申報半年沒消息,咱沒人發(fā)布于2011-11-06 15:40國家政策是很好?。】赊r(nóng)機補貼能夠給我們這些平頭百姓多少實惠和方便呢?農(nóng)機補貼到底補到購機農(nóng)民手里多少呢?誰能夠幫幫我們這些真整等著購車種地的農(nóng)民???農(nóng)民哥們們別再往那些##手里塞錢了.
- 游客發(fā)布于2011-10-13 21:23上有政策下有對策難補
- 935409094發(fā)布于2011-10-11 12:33我在春天購買一臺挖掘機 申請等一切手續(xù)都辦好了 可這兩天接到供應(yīng)商的電話 說我們那個地區(qū)有騙取支補的 我這個也被受連累 我想知道我這個該怎么辦 什么都不差怎么還會被連累 是該我出面還是由供應(yīng)商去協(xié)調(diào)
- 游客發(fā)布于2011-09-29 20:30國家的政策是好的但是農(nóng)民得到的還沒到一半呢都是有人的的到了 辦個補貼還的上錢啊
- 網(wǎng)友發(fā)布于2011-08-21 07:46深有同感
- 農(nóng)民張發(fā)布于2011-08-04 20:21我也是個農(nóng)民,我在今年的6月20購買了一臺挖掘機,價值43萬,按照補貼政策我可以得到20000元的補貼,但是我簽訂的購機協(xié)議是今年的7月份,在辦理的過程中當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理站不予認(rèn)可,在我們哪里有很多人和我的情況一樣,我們想知道像我們這種情況怎樣辦理補貼。我們心里很著急,請盡快回復(fù)。謝謝。