廣西自治區(qū)2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

桂農(nóng)機辦〔2011〕33號

廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，合理確定補貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具，推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進(jìn)農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　2011年，農(nóng)業(yè)部、財政部安排廣西第一批中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金3億元，自治區(qū)本級財政安排第一批農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金2900萬元。實施范圍為全區(qū)所有縣(市、區(qū))和所有農(nóng)墾農(nóng)場。根據(jù)各縣(市、區(qū)、農(nóng)墾)鄉(xiāng)村人口數(shù)、水稻播種面積、甘蔗播種面積、其他作物播種面積、補貼資金摸底需求數(shù)、機械化程度、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點、農(nóng)機購置補貼工作開展情況等因素，運用公式法確定各項目縣資金控制規(guī)模(見附1)。

　　三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類。根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民需求狀況，2011年中央、自治區(qū)專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、其它機械共12大類36小類120個品目(見附2)。

　　(二)補貼機具確定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求狀況，自治區(qū)農(nóng)機局從全國通用類農(nóng)業(yè)機械補貼機具品目范圍中選取6大類17個品目在廣西實用性較強的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品、從廣西支持推廣目錄新增的全國通用類機具產(chǎn)品中選定6大類14個品目產(chǎn)品、從已進(jìn)入全國和自治區(qū)支持推廣目錄中選定了12大類105個品目非通用類產(chǎn)品，加上2010年廣西農(nóng)機購置補貼目錄中無異議的產(chǎn)品，合成12大類36小類120個品目5730種產(chǎn)品編制出《廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(另發(fā))，報農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和《廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的規(guī)定，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。按不超過我區(qū)市場平均價格30%測算，單機補貼限額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。自治區(qū)資金總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例，單機補貼額原則上**高不超過5萬元；甘蔗聯(lián)合收獲機單機補貼限額可提高到20萬元。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺，一戶農(nóng)民年度內(nèi)購置太陽能殺蟲燈不超過6臺，購置噴霧機(器)不超過3臺，購置割鋪機不超過3臺，購置水泵不超過3臺。農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社、超50畝水稻種植大戶、超100畝甘蔗種植大戶年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不限。

　　根據(jù)同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)的原則，列入《廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》的通用類產(chǎn)品中央資金補貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部的分類分檔辦法和農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額執(zhí)行，非通用類產(chǎn)品中央資金補貼標(biāo)準(zhǔn)按廣西非通用類分類分檔辦法和補貼標(biāo)準(zhǔn)實施。自治區(qū)資金只對水稻插秧機、聯(lián)合收割機和甘蔗種植機、甘蔗收獲機、甘蔗剝?nèi)~機進(jìn)行累加補貼。中央和自治區(qū)專項資金對各類補貼產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)通用類

　　1.水稻插秧機

　　中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼；自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額的50%累加補貼。

　　2.自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)

　　中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼；自治區(qū)資金分3個檔次進(jìn)行定額累加補貼。

　　3.半喂入聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、輪式拖拉機、履帶式拖拉機、旋耕機、驅(qū)動耙、機動噴霧噴粉機(含背負(fù)式機動噴霧噴粉機、背負(fù)式機動噴霧機、背負(fù)式機動噴粉機)、動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機)、噴桿式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機)、背負(fù)式玉米收獲機、自走式玉米收獲機、青飼料收獲機、擠奶機、冷藏罐、貯奶罐

　　中央資金按照農(nóng)業(yè)部的分類分檔辦法和農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼；為與非通用類平衡，植保機械作適當(dāng)調(diào)整。

　　(二)非通用類

　　中央資金補貼測算標(biāo)準(zhǔn)：同類同檔產(chǎn)品按不超過2010年廣西市場實際銷售價平均值的30%測算其補貼額，再綜合考慮其性能、配置確定其補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(功率小于35馬力)

　　高性能小型半喂入水稻聯(lián)合收割機中央資金繼續(xù)執(zhí)行2010年補貼標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)資金按1個檔次累加補貼；其他小型半喂入水稻聯(lián)合收割機中央資金按割幅、動力大小分6個檔次累加補貼。

　　2.小型全喂入水稻聯(lián)合收割機(割幅小于1.2m)

　　按機型分3類，中央資金根據(jù)喂入量、配套動力的大小分9個檔次補貼。自治區(qū)資金分檔次對應(yīng)進(jìn)行累加補貼。

　　3.甘蔗聯(lián)合收獲機。

　　中央資金按機具性能配置、配套動力大小分4個檔次補貼，單機補貼額**高不超過20萬元。自治區(qū)資金按中央資金補貼額1：1的比例累加補貼。

　　4.甘蔗割鋪機

　　中央資金按手把式、自走式兩種機具分別補貼，自治區(qū)資金對應(yīng)累加補貼。

　　5.甘蔗剝?nèi)~機

　　中央資金按機具性能配置、配套動力大小分3個檔次補貼，自治區(qū)資金按中央資金補貼額的50%累加補貼。

　　6.甘蔗種植機

　　中央資金按機具性能配置、生產(chǎn)率分4個檔次定額補貼，自治區(qū)資金按中央資金補貼額1：1的比例累加補貼。

　　其它機具中央資金按機型、功率、機具性能配置分檔補貼，每種機具具體補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。

　　各市、縣對本地重點推廣的機具品種，在使用中央、自治區(qū)財政補貼資金的基礎(chǔ)上，積極落實地方財政資金給予累加補貼。原則上對步行式水稻插秧機市、縣在自治區(qū)累加補貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補貼額的25%定額補貼，乘坐式水稻插秧機、獨輪兩行水稻插秧機市、縣在自治區(qū)累加補貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補貼額的80%定額補貼，全喂入水稻收割機、小型全喂入水稻收割機、小型半喂入水稻收割機市、縣在自治區(qū)累加補貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補貼額的20%定額補貼，甘蔗聯(lián)合收獲機、甘蔗種植機市、縣在自治區(qū)累加補貼的基礎(chǔ)上按不超過中央資金補貼額的1：1的比例定額補貼，半喂入水稻收割機不允許市、縣累加補貼。地方實行累加補貼時，必須對目錄內(nèi)所有同一類別的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的補貼政策，不允許對區(qū)、市、縣內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待；累加補貼額超過自治區(qū)控制額度的，必須嚴(yán)格控制并報自治區(qū)農(nóng)機局審批后實施。

　　四、補貼對象和經(jīng)銷商的確定

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼對象的確定要按照公平公正公開的原則，在申請補貼人數(shù)少于計劃指標(biāo)時，按先來后到的順序確定，資金用完為止；在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定。對于農(nóng)民專業(yè)合作組織、超50畝水稻種植大戶、超100畝甘蔗種植大戶以及購置甘蔗種植、收獲機械和已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

　　補貼機具的一級、二級經(jīng)銷商應(yīng)具備自治區(qū)農(nóng)機局《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知》(桂農(nóng)機辦〔2010〕107號)規(guī)定的資質(zhì)條件，由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、一級經(jīng)銷商自主提出，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機管理局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

　　補貼對象可以在全區(qū)范圍內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

　　五、方案申報

　　各市農(nóng)機局與財政局根據(jù)本方案，組織制定本市及補貼項目縣2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，于4月30日前報自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳備案。

　　六、補貼申請、審批、結(jié)算操作程序

　　2011年全區(qū)統(tǒng)一使用全國農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)軟件，開展農(nóng)業(yè)機械購置補貼宣傳、公示、申請、審批、申報、結(jié)算工作；縣級全部進(jìn)入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心(或分中心)辦理，顯示屏要實時公布農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策和相關(guān)信息，觸摸屏要方便農(nóng)民對補貼政策和信息的查詢；農(nóng)業(yè)機械購置補貼一、二級經(jīng)銷商也要相應(yīng)配置計算機和完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以便開展申報、結(jié)算工作。

　　補貼申請、審批、結(jié)算嚴(yán)格按如下程序辦理：

　　(一)政策公示

　　自治區(qū)農(nóng)機局通過廣西農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)公布2011年補貼政策。市、縣農(nóng)機局通過當(dāng)?shù)孛襟w及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告等形式，將農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策及報名辦法向農(nóng)民公告，明確補貼實施范圍、補貼機具目錄、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序和相關(guān)要求等。

　　(二)報名購機

　　1.報名申請、資格公示。購機人申請購買補貼農(nóng)業(yè)機械需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站報名，填寫《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站根據(jù)本方案和市、縣實施方案的要求進(jìn)行資格審核，并以村為單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地對資格審核情況進(jìn)行公示，包括符合補貼資格條件的名單、不符合補貼資格條件的名單及理由，公示無異后，在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》上蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站提供的相關(guān)材料進(jìn)行再次審核，并在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》上蓋章。

　　2.選擇機型。報名人持《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》直接到自治區(qū)農(nóng)機局公布的農(nóng)業(yè)機械購置補貼一、二級經(jīng)銷商處自主選擇補貼產(chǎn)品機型，自主與經(jīng)銷商商定購機價格。并將擬購機型、填入報名表，經(jīng)銷商加蓋公章。

　　3.申請、審核、信息輸入。購機人持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所蓋章的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》到當(dāng)?shù)乜h政務(wù)中心申請，出示身份證原件，縣農(nóng)機局會同縣財政局對購機人身份和購機機型是否符合規(guī)定審核后，將購機人《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》的相關(guān)信息輸入農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)，生成《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》和《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》?！掇r(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機局存檔。

　　4.確定補貼對象并公示。報名人數(shù)少于補貼指標(biāo)時，按報名先后順序確定補貼對象；報名人數(shù)多于補貼指標(biāo)時，以抽簽或購機人認(rèn)同的方式確定補貼對象。確定補貼對象后，將補貼對象名單張榜公示(購買中央資金補貼2000元以上的產(chǎn)品公示3天、購買中央資金補貼2000元以下的產(chǎn)品可采取購機與公示的辦法同時進(jìn)行)。

　　5.核發(fā)《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》?？h級農(nóng)機管理部門登錄農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)確認(rèn)，輸出《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，經(jīng)縣財政局和縣農(nóng)機局蓋章，交購機人。

　　6.機具交付。購機人持《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》到經(jīng)銷商處交購買補貼機具差價款(扣除補貼部份)購機，進(jìn)行人機照相，經(jīng)銷商開具購機發(fā)票、輸出《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》各4份，并將購機人身份證和發(fā)票復(fù)印件貼到規(guī)定位置，購機人在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字確認(rèn)，經(jīng)銷商加蓋本企業(yè)公章。經(jīng)銷商在機具明顯位置噴上“國家補貼機具”及機具編號字樣。一級經(jīng)銷商登錄廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)，輸入農(nóng)民所購機具有關(guān)情況信息并確認(rèn)。

　　7.審核確認(rèn)。經(jīng)銷商分期分批(同當(dāng)?shù)剞r(nóng)機局商定)將所賣補貼產(chǎn)品的匯總表和《補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》報當(dāng)?shù)剞r(nóng)機局，縣財政局和縣農(nóng)機局審核后，在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》蓋章后1份交經(jīng)銷商作報帳結(jié)算依據(jù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機局、財政局各存檔1份，同時縣農(nóng)機局在農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)。

　　8.購機信息公示?？h農(nóng)機局將購機信息分期分批及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　(三)結(jié)算申請

　　1.經(jīng)銷商申請手續(xù)。一級經(jīng)銷商先登錄廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)進(jìn)行申請，再向自治區(qū)農(nóng)機局提交書面結(jié)算申請，并附購機補貼清單(包括電子表格)和《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(原件1份)以及售機發(fā)票(復(fù)印件1份)。

　　2.結(jié)算公示。自治區(qū)農(nóng)機局將一級經(jīng)銷商提交的購機戶的補貼購機清單(電子表格)放上廣西農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理系統(tǒng)公示，通知市、縣農(nóng)機局審查，接受社會監(jiān)督，市、縣農(nóng)機局5個工作日內(nèi)完成核查。

　　3.結(jié)算申請。自治區(qū)農(nóng)機局對市農(nóng)機局核查上報的購機情況和一級經(jīng)銷商提交的申請材料核對無誤后，提出結(jié)算申請報告，并附上審查材料(各經(jīng)銷商結(jié)算申請1份，各農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表原件1份、各經(jīng)銷企業(yè)供貨表原件1份、購機戶發(fā)票復(fù)印件1份，)，報自治區(qū)財政廳提出結(jié)算申請。

　　(四)結(jié)算支付

　　1.自治區(qū)財政廳在接到自治區(qū)農(nóng)機局結(jié)算申請后10個工作日內(nèi)，對結(jié)算申請的材料予以審核并下達(dá)授權(quán)補貼資金額度給自治區(qū)農(nóng)機局，自治區(qū)農(nóng)機局在10個工作日內(nèi)將結(jié)算補貼資金轉(zhuǎn)到各一級經(jīng)銷商賬戶。

　　2.一級經(jīng)銷商收到補貼款后10日內(nèi)開具收款票據(jù)交自治區(qū)農(nóng)機局作為財務(wù)入賬憑證。

　　(五)其它事項

　　1.項目農(nóng)墾農(nóng)場職工報名購機由當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機局按以上程序統(tǒng)一辦理。

　　2.中央和自治區(qū)補貼資金由自治區(qū)財政廳和自治區(qū)農(nóng)機局統(tǒng)一與一級經(jīng)銷商或廠家分期分批分次結(jié)算支付；市、縣級累加的補貼資金結(jié)算支付方法由市、縣參照本辦法程序自行確定。

　　七、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，注重績效，加強考核。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施，市、縣財政部門要按照中央和自治區(qū)的要求安排工作經(jīng)費，納入同級財政年度預(yù)算，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用或變向?qū)⒅醒牒妥灾螀^(qū)財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局《廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要充分發(fā)揮市場機制作用，在公布補貼產(chǎn)品目錄時不允許規(guī)定補貼產(chǎn)品**高銷售限價。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度。要加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實。大力推進(jìn)全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用，并與財政部門信息共享，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

　　(三)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，通過補貼政策的實施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。

　　水稻、甘蔗是我區(qū)重要的兩大作物。目前，水稻、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)的機械化水平低，也是我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民**需要解決的重點環(huán)節(jié)，自治區(qū)繼續(xù)加大水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)機械的配套補貼力度。各地農(nóng)機部門要圍繞我區(qū)水稻、甘蔗機械化生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展水稻、甘蔗種植和收獲機械化。在落實2011年的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作中，各市、縣要結(jié)合本地實際，按照自治區(qū)農(nóng)機局下達(dá)的考核目標(biāo)要求，合理使用中央、地方補貼資金，集中財力增加配套補貼資金重點補貼水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機和甘蔗種植、收獲機械。要充分發(fā)揮種糧大戶、種蔗大戶實現(xiàn)全程機械化積極性，通過大戶實現(xiàn)全程機械化的典型示范，調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織購置水稻插秧機、聯(lián)合收割機和甘蔗種植、收獲機械的積極性，加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗機械化發(fā)展步伐。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。農(nóng)機購置補貼的實施要嚴(yán)格執(zhí)行國家“三個禁止”、“五項制度”和“八個不得”。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、農(nóng)機局《關(guān)于加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理工作的通知》中的“七個堅決禁止”。

　　各級財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)要求，積極履行職責(zé)，派出專人與農(nóng)機部門到政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，落實工作責(zé)任，發(fā)揮財政部門特別是基層財政部門的監(jiān)管作用。各級農(nóng)機主管部門、財政部門要制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開、抽查監(jiān)管作用。自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳將不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全區(qū)農(nóng)機、財政系統(tǒng)，并抄送自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳。

　　(五)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進(jìn)度及信息報送工作，繼續(xù)實行進(jìn)度半月報和信息周報制度。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月10日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)業(yè)機械購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)和電子檔案資料、年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施情況匯總表報告報送自治區(qū)農(nóng)機局。

　　附件下載：1.廣西2010年第一批中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金項目縣控制規(guī)模表

　　2.廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍

　　3. 2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策公示(式樣)

　　4.2011年申請農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表(式樣)

　　5. 2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請人資格審查公示(式樣)

　　6.2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表(式樣)

　　7.2011年經(jīng)銷企業(yè)供貨表(式樣)

　　8.農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(式樣)