廣西自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知

桂農(nóng)機(jī)辦〔2010〕107號

各市、縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷和服務(wù)行為，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實施，更好地維護(hù)農(nóng)民利益，保障生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商提高管理經(jīng)營服務(wù)水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部的相關(guān)要求和廣西實際情況，在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦［2009］7號)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，特就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)監(jiān)督管理的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商的設(shè)置

　　(一)設(shè)置原則

　　1、布局合理，網(wǎng)絡(luò)完善，服務(wù)及時，方便農(nóng)民。

　　2、具有相應(yīng)的經(jīng)營能力、售后服務(wù)能力和管理水平。

　　3、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇提出，農(nóng)機(jī)部門審核公布。

　　(二)經(jīng)銷商的基本條件

　　1、一級經(jīng)銷商基本條件

　　(1)必須具有健全財務(wù)報表制度、規(guī)范管理的企業(yè)法人公司。

　　(2)有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于100萬元。

　　(3)有稅務(wù)登記證。

　　(4)有500平方米以上的經(jīng)營場所(不含倉庫)和相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施。

　　(5)有相應(yīng)的電腦、攝像頭、掃描儀、復(fù)印機(jī)等服務(wù)設(shè)施、2臺以上的服務(wù)車輛和5名以上的售后服務(wù)技術(shù)人員。

　　(6)有3年以上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)銷經(jīng)驗。

　　2、二級經(jīng)銷商基本條件

　　(1)有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于30萬元。

　　(2)有稅務(wù)登記證。

　　(3)有100平方米以上的經(jīng)營場所(不含倉庫)和相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施。

　　(4)有相應(yīng)的電腦、攝像頭、掃描儀、復(fù)印機(jī)等服務(wù)設(shè)施、1臺以上的服務(wù)車輛和2名以上的售后服務(wù)技術(shù)人員。

　　(5)有2年以上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)銷經(jīng)驗。

　　(三)設(shè)置數(shù)量與范圍

　　1、列入廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的廣西區(qū)內(nèi)和區(qū)外生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)設(shè)置原則可在廣西區(qū)內(nèi)分區(qū)域設(shè)置4家以內(nèi)的一級經(jīng)銷商。廣西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也可作一級經(jīng)銷商。

　　2、一級經(jīng)銷商可根據(jù)方便農(nóng)民和做好售后服務(wù)實際情況分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的二級經(jīng)銷商，原則上在一個縣(區(qū))只設(shè)一個二級經(jīng)銷商。

　　3、嚴(yán)控二級經(jīng)銷商的設(shè)置數(shù)量，一般50萬人口以下的縣(區(qū))設(shè)5-7個，50-100萬人口的縣(區(qū))設(shè)7-9個，100萬人口以上的縣(區(qū))設(shè)9-11個。二級經(jīng)銷商可代理多家補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　4、2011年起廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品一、二級經(jīng)銷商原則維持2010年總體數(shù)量，原則上不再增加；新增生產(chǎn)企業(yè)原則上在原有的一、二級經(jīng)銷商中自主選擇；原有的一、二級經(jīng)銷商符合條件的保留，不符合條件的，由當(dāng)?shù)乜h、市農(nóng)機(jī)局審驗出具意見后報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審定取消資格。

　　二、經(jīng)銷商的管理與責(zé)任

　　廠、商實行連帶責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)一級經(jīng)銷商管理，兼負(fù)責(zé)二級經(jīng)銷商管理。一級經(jīng)銷商負(fù)責(zé)二級經(jīng)銷商管理。一級經(jīng)銷商對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，二級經(jīng)銷商對一級經(jīng)銷商負(fù)責(zé)并對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商均可開據(jù)購機(jī)發(fā)票并承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任。

　　一級經(jīng)銷商負(fù)責(zé)與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局結(jié)算。

　　三、經(jīng)銷商的申報與審定

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)經(jīng)銷商設(shè)置的原則、數(shù)量與范圍和基本條件自主選擇一級經(jīng)銷商，并給予經(jīng)銷授權(quán)委托書。

　　(二)一級經(jīng)銷商根據(jù)經(jīng)銷商設(shè)置的原則、數(shù)量與范圍和基本資質(zhì)條件自主選擇二級經(jīng)銷商，并商生產(chǎn)企業(yè)同意的前提下給予經(jīng)銷授權(quán)委托書。

　　(三)經(jīng)銷商實行一年一報一審制。每年度在規(guī)定期限內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)將確認(rèn)的區(qū)域一級經(jīng)銷商函報自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局。一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷及時寫出申請報告并附上經(jīng)銷商基本條件的資料向自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局申報。一級經(jīng)銷商由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員或委托市級農(nóng)機(jī)化管理局進(jìn)行審核，二級經(jīng)銷商委托市級農(nóng)機(jī)局和當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)局進(jìn)行審核。對于不符合有關(guān)規(guī)定或存在有違規(guī)違法操作行為的經(jīng)銷商，一律取消廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

　　(四)經(jīng)銷商實行經(jīng)銷服務(wù)承諾制。經(jīng)銷商經(jīng)審定后，一級經(jīng)銷商(同時代表其二級經(jīng)銷商)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)承諾書。一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局報自治區(qū)財政廳備案，并向社會公布。

　　四、經(jīng)銷商的經(jīng)營服務(wù)要求

　　(一)要依照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定，自覺接受財政和農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督管理，主動配合支持協(xié)助農(nóng)機(jī)部門開展購機(jī)補(bǔ)貼工作。

　　(二)應(yīng)遵守和執(zhí)行國家有關(guān)財會、稅務(wù)等各項法規(guī)，按照國家規(guī)定為消費者開具發(fā)票、三包服務(wù)卡，并使用財稅部門統(tǒng)一的發(fā)票。

　　(三)經(jīng)營服務(wù)場所和倉儲商品應(yīng)按特性分類擺放，符合“科學(xué)化、條理化、整潔化”的保管要求，并有防雨、防塵、防銹蝕等措施。

　　(四)誠信承諾，文明經(jīng)營。各級經(jīng)銷商要在本經(jīng)營場所張貼本產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)承諾書(復(fù)印件)，自覺接受社會監(jiān)督，熱情周到對待消費者，文明服務(wù)。銷售補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品價格，補(bǔ)貼機(jī)具由農(nóng)民自主選擇并由農(nóng)民與經(jīng)銷商按市場規(guī)律商定產(chǎn)品銷售價格。產(chǎn)品銷售價格不得高于生產(chǎn)廠家與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局承諾的年度補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷售價格。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。不銷售假冒偽劣商品，拒絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市行為。

　　(五)扎實搞好售后服務(wù)。配備有一定的售后服務(wù)技術(shù)人員和設(shè)備、車輛，按國家“三包”規(guī)定按時按質(zhì)提供補(bǔ)貼機(jī)具和做好售后服務(wù)。為方便購機(jī)戶維護(hù)機(jī)具，經(jīng)銷商可根據(jù)實際需要，委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣站等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)補(bǔ)貼產(chǎn)品售后維修服務(wù)工作。

　　五、經(jīng)銷商的結(jié)算

　　(一)一級銷售商在每年的4月底、6月底、9月底和11月底分期匯總自已和二級經(jīng)銷商經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售情況，向自治農(nóng)機(jī)化管理局提出結(jié)算中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(結(jié)算申請報告、電子表格匯總表)，提交購機(jī)戶的補(bǔ)貼購機(jī)協(xié)議(原件)和售機(jī)發(fā)票(復(fù)印件)各一份，并對所提出的申請補(bǔ)貼結(jié)算的銷售機(jī)具真實性負(fù)責(zé)任。補(bǔ)貼結(jié)算售機(jī)發(fā)票可以是一級銷售商開具的發(fā)票，也可以是二級銷售商開具的發(fā)票。

　　(二)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局根據(jù)一級經(jīng)銷商申報的結(jié)算資料進(jìn)行審核，向社會公示。經(jīng)公示確認(rèn)后報自治區(qū)財政廳審定批復(fù)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局將結(jié)算補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)到一級銷售商指定的帳戶。

　　(三)一級銷售商收到補(bǔ)貼款后10日內(nèi)開具收款票據(jù)交自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局作財務(wù)入帳憑證。

　　六、經(jīng)銷商的回避制度

　　(一)農(nóng)機(jī)主管部門及其下屬事業(yè)單位或工作人員及親屬不能作補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商及參與經(jīng)銷活動。

　　(二)農(nóng)機(jī)管理、推廣部門的在職人員擔(dān)任法人代表的企業(yè)不能作為補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

　　(三)農(nóng)機(jī)部門有補(bǔ)貼產(chǎn)品代理權(quán)的經(jīng)銷商(獨立法人)實行回避制，不得干預(yù)農(nóng)機(jī)主管部門對購機(jī)補(bǔ)貼選型、審批、資金結(jié)算等工作。

　　(四)與地方補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品有關(guān)聯(lián)的經(jīng)營企業(yè)，不能作為地方選型補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

　　七、經(jīng)銷商的紀(jì)律

　　各級經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守國家和廣西的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定和要求，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，做到“八不得”，即：

　　(一)不得與實施補(bǔ)貼的單位及個人串通，虛報冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼資金。

　　(二)不得以任何形式向?qū)嵤┭a(bǔ)貼的單位及個人給予推廣費、服務(wù)費、好處費等進(jìn)行賄賂。

　　(三)不得以參股等任何方式與實施補(bǔ)貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　(四)不得與實施補(bǔ)貼的單位及個人串通，強(qiáng)制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　(五)不得委托實施補(bǔ)貼的單位及個人代收農(nóng)民購機(jī)款、押金等。

　　(六)不得與他人串通轉(zhuǎn)手倒買補(bǔ)貼機(jī)具。

　　(七)不得銷售與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄不相符及低配的補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　(八)不得違背農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄指導(dǎo)價格惡性漲價，侵害農(nóng)民利益。

　　各級經(jīng)銷商要自覺接受農(nóng)機(jī)部門的督查，凡違反“八不得”的，一經(jīng)查實，予以嚴(yán)歷查處：

　　1、二級經(jīng)銷商違反國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及以上規(guī)定的，由一級經(jīng)銷商承擔(dān)責(zé)任，限期改正。逾期不改正者，永久取消二級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局將不給予一級經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　2、一級經(jīng)銷商違反國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及以上規(guī)定的，由一級經(jīng)銷商負(fù)責(zé)，生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，終止和取消次年一級經(jīng)銷商資格，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局將不給一級經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　3、生產(chǎn)企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及以上規(guī)定的，終止和取消生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品在廣西區(qū)內(nèi)的經(jīng)銷資格，自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局將按程序上報農(nóng)業(yè)部取消其次年補(bǔ)貼產(chǎn)品資格。

　　附件：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)承諾書

二○一○年十二月三十一日