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2010年江蘇省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案
為貫徹落實2010年中央1號文件和農(nóng)業(yè)部等六部門《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施工作的通知》精神,扎實推進2010年我省陽光工程農(nóng)機培訓工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司和省陽光工程辦公室有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想和目標任務(wù)
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則,以提高農(nóng)民技能水平為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,依托各級農(nóng)機化教育培訓機構(gòu),積極整合教育培訓資源,充分發(fā)揮各方積極性,推動陽光工程農(nóng)機培訓工作深入開展,引導農(nóng)民向農(nóng)機合作組織、農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)機生產(chǎn)制造和流通企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化又好又快發(fā)展。
(二)目標任務(wù)
2010年我省陽光工程農(nóng)機示范性培訓任務(wù)10000人,其中農(nóng)機使用和維修8000人、機防手2000人。著重圍繞農(nóng)機購置補貼實施和農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展,培訓農(nóng)機使用和維修、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治從業(yè)人員(機防手)等職業(yè)農(nóng)民。通過陽光工程農(nóng)機培訓,進一步提高受訓對象農(nóng)機駕駛操作和維修技能,增強受訓對象的技術(shù)應(yīng)用示范輻射作用,推動建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人才隊伍。
二、培訓機構(gòu)及任務(wù)分配
根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦有關(guān)要求,我省陽光工程農(nóng)機培訓逐步實施基地認定工作。陽光工程農(nóng)機培訓基地應(yīng)具有與所培訓職業(yè)相適應(yīng)的培訓場所、設(shè)施設(shè)備、實訓基地等基礎(chǔ)條件,領(lǐng)導班子堅強有力,培訓師資力量強、素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富,規(guī)章制度和教學管理制度健全,近幾年開展農(nóng)機教育培訓與職業(yè)技能鑒定工作積極性高、規(guī)范性強、成績突出,具備獨立法人資格和培訓資質(zhì),原則上從農(nóng)機化學校、農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓基地、拖拉機駕駛培訓學校中遴選,每個培訓機構(gòu)安排培訓任務(wù)不少于100人。
2010年全省陽光工程農(nóng)機培訓任務(wù)分配詳見附表2。
三、培訓組織與實施
全省陽光工程農(nóng)機培訓工作在農(nóng)業(yè)部和省陽光工程辦公室的領(lǐng)導下,由江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局組織實施,具體工作由江蘇省農(nóng)機化服務(wù)站(江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定總站)承擔。
(一)培訓對象
重點培訓從事拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、植保機械、秸稈還田機、玉米和油菜收獲機械等農(nóng)業(yè)機械駕駛操作、維修服務(wù)人員,年齡在18周歲以上。
(二)培訓內(nèi)容
緊緊圍繞購機補貼政策的實施,結(jié)合本地實際,重點培訓農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)機械安全操作技能、農(nóng)業(yè)機械使用維護保養(yǎng)知識、農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)機化經(jīng)營管理知識和農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)等。
陽光工程農(nóng)機培訓使用全省統(tǒng)編的陽光工程農(nóng)機培訓教材,參訓人員至少做到人手一冊。培訓教材由省統(tǒng)一發(fā)放。
(三)培訓時間
認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程分類培訓規(guī)范(部分)的通知》(農(nóng)辦科﹝2009﹞62號)要求,每人培訓時間不少于7天。
(四)培訓程序
1.制定培訓方案
各培訓機構(gòu)負責制定培訓方案。培訓方案應(yīng)包括每期培訓班的教學計劃、培訓人數(shù)、培訓內(nèi)容、師資、辦班時間和地點等內(nèi)容。培訓方案經(jīng)農(nóng)機主管部門審核同意后上報省農(nóng)機局。
2.廣泛宣傳發(fā)動
各地要通過新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等形式,深入宣傳國家陽光工程培訓的有關(guān)政策規(guī)定,宣傳陽光工程農(nóng)機培訓工作的目的、意義,積極引導農(nóng)機手參加培訓。
3.開展培訓報名
組織受訓對象登記相關(guān)信息,建立《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》(附表3),發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓教材。同時,積極引導受訓對象申報職業(yè)技能鑒定,并按職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)資料。
4.組織實施培訓
各培訓機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際,分批、分期、分區(qū)域組織實施培訓工作。要根據(jù)受訓對象的文化程度和培訓職業(yè)(工種)的技術(shù)要求,以實用技術(shù)和實用技能培訓為重點,以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組、農(nóng)機專業(yè)合作社為主要辦班地點,通過課堂傳授、現(xiàn)場操作、參觀交流、考試考核等方式開展培訓,充分調(diào)動參訓對象的積極性,力爭使受訓對象學到農(nóng)機駕駛操作、維修和經(jīng)營服務(wù)的真知識、真本領(lǐng)。每期培訓辦班人數(shù)原則上不超過100人。
各培訓機構(gòu)要嚴格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的分類培訓規(guī)范,從抓好每一個教學環(huán)節(jié)入手,確保培訓學時數(shù)、教學內(nèi)容落到實處。各培訓班次要指定一名授課老師擔任班主任,負責班級的日常管理;要通過學員選舉的方式,選舉班長和班委會成員(或小組組長),加強學員之間的互相交流和自我管理,保證整個培訓工作順暢有序。
培訓班內(nèi)容全部結(jié)束后,要求受訓對象在《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》簽字確認。
5.開展考試考核
受訓人員必須參加考試考核,考試考核合格者由培訓機構(gòu)發(fā)放全省統(tǒng)一印制的陽光工程農(nóng)機培訓結(jié)業(yè)證書。申報職業(yè)技能鑒定的人員,按照有關(guān)規(guī)定進行考核鑒定,鑒定合格者發(fā)放由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的國家職業(yè)資格證書。
6.做好培訓總結(jié)
培訓結(jié)束后,各培訓機構(gòu)應(yīng)對整個培訓工作及時進行書面總結(jié),并按照檔案管理有關(guān)要求,將培訓方案、培訓教案、考試考核試卷、培訓臺帳等資料整理歸檔。
(五)進度安排
根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦的總體要求,安排農(nóng)機培訓工作進度。8月20日前制定全省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案;9月15日前各地報送陽光工程農(nóng)機培訓工作方案;12月1日前實施完成陽光工程農(nóng)機培訓任務(wù);2010年12月10日前總結(jié)驗收。
四、實施要求
(一)公示制度
各農(nóng)機主管部門要向社會公布承擔陽光工程農(nóng)機培訓的培訓機構(gòu)名稱、培訓任務(wù)、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準等內(nèi)容,并公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。每期培訓開班時,各培訓機構(gòu)要向受訓人員公示培訓課程、培訓師資、培訓時間和地點等有關(guān)內(nèi)容。省農(nóng)機局在“江蘇農(nóng)機化信息網(wǎng)”上公布全省陽光工程農(nóng)機培訓機構(gòu)名稱、承擔的培訓任務(wù)和聯(lián)系電話。
(二)“三堂課”制度
各地要建立“三堂課”制度,上好開班第一堂課,中間抽查一堂課,參加結(jié)班考試課,強化對培訓情況的全程跟蹤監(jiān)督。要邀請當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門領(lǐng)導上陽光工程第一節(jié)課,講解國家實施陽光工程的重要意義。在培訓實施期間,接受當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門隨機抽查一堂課。培訓結(jié)束,邀請當?shù)仃柟廪k或農(nóng)機主管部門工作人員參與培訓**后一堂課,對結(jié)業(yè)考試工作進行檢查和監(jiān)督,核實**終完成培訓的人員情況,對該班培訓工作做出總體評價。在認真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎(chǔ)上,一式2份填寫《陽光工程“三堂課”制度登記表》(附表4),一份由陽光辦歸檔,一份由培訓機構(gòu)與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。
(三)信息報送制度
各培訓機構(gòu)要高度重視信息報送工作。根據(jù)國家和省陽光辦總體要求,各培訓機構(gòu)須在每月30日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程進展表》(附表5)上報至省農(nóng)機化服務(wù)站;2010年12月10日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺帳》(一式2份)、培訓總結(jié)(一式2份)上報至省農(nóng)機化服務(wù)站,省農(nóng)機化服務(wù)站初審匯總后報省農(nóng)機局。
(四)臺帳登記制度
各培訓機構(gòu)必須建立陽光工程農(nóng)機培訓臺帳,作為檢查驗收培訓情況的重要依據(jù)。臺帳必須寫明學員姓名、性別、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。
(五)檢查驗收制度
省農(nóng)機局組成檢查驗收組,對全省陽光工程農(nóng)機培訓情況進行檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓檔案、核實培訓臺帳、走訪或電話訪問培訓學員等方式進行,其中走訪或電話訪問的人數(shù)比例原則上不低于學員總數(shù)的10%。驗收合格標準如下:
1.培訓檔案:培訓資料完整,有詳細的教學計劃、規(guī)范的培訓教材和完備的考試考核材料(試卷、成績冊、監(jiān)考和評判老師資料等),培訓臺帳記錄的學員信息完整、真實。
2.培訓實施:認真落實教學計劃,能夠按照培訓規(guī)范落實教學環(huán)節(jié)和學時;選聘教師熟悉所培訓專業(yè),能夠勝任教學工作;落實了班主任和班委會制度,班級管理比較規(guī)范,未出現(xiàn)重大事故。
3.學員反饋:培訓情況屬實,技能水平有所提高,滿意度達到70%以上。
對于達到合格標準的培訓機構(gòu),省農(nóng)機局出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓臺帳等材料到財政部門報帳。
(六)訓考結(jié)合制度
各培訓機構(gòu)要主動將陽光工程農(nóng)機培訓與職業(yè)技能鑒定有機結(jié)合,積極引導受訓對象接受農(nóng)機職業(yè)技能鑒定,做到培訓1人,鑒定合格1人,已持有職業(yè)資格證書的受訓對象要提高鑒定級別。要通過職業(yè)技能鑒定檢驗培訓質(zhì)量,反映培訓成果,切實提升陽光工程農(nóng)機培訓工作水平。
五、資金補助
2010年全省陽光工程農(nóng)機培訓中央補助資金為248元/人,省財政配套補助242元/人,合計490元/人。補助資金主要用于教材資料費、課時費、場地租賃費、機具(儀器)租賃使用費以及易損零件、油料和維修材料消耗費、交通伙食補貼等。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強對陽光工程農(nóng)機培訓工作的領(lǐng)導,省局成立了以徐順年局長為組長、王翠章副局長為副組長、省局人事處和省農(nóng)機化服務(wù)站有關(guān)負責人為成員的全省陽光工程農(nóng)機培訓工作領(lǐng)導小組(附表1),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省農(nóng)機化服務(wù)站,具體負責全省陽光工程農(nóng)機培訓日常工作。各有關(guān)農(nóng)機主管部門及培訓機構(gòu)也要高度重視,成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組,建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制,將陽光工程農(nóng)機培訓各項工作落到實處。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地在全面完成省級培訓任務(wù)的基礎(chǔ)上,要加強與同級農(nóng)林、人事、勞動、科技和陽光辦的溝通協(xié)調(diào),爭取承擔更多的農(nóng)機培訓和其他培訓任務(wù)。要加強與財政部門的溝通,了解陽光工程農(nóng)機培訓資金報帳有關(guān)要求。各培訓機構(gòu)要加強與農(nóng)機職業(yè)技能鑒定(工作)站聯(lián)系,合力做好受訓對象職業(yè)技能鑒定工作,保質(zhì)保量完成省下達的陽光工程農(nóng)機培訓任務(wù)。
(三)創(chuàng)新培訓機制。陽光工程農(nóng)機培訓是一項系統(tǒng)工程,工作面廣量大。有關(guān)農(nóng)機主管部門和培訓機構(gòu)要積極整合系統(tǒng)教育培訓資源,并充分利用農(nóng)機院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)機服務(wù)組織以及農(nóng)機生產(chǎn)營銷企業(yè)的力量,形成培訓工作合力。各培訓機構(gòu)要積極借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗、做法,結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際,不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容和培訓方式,推動我省陽光工程農(nóng)機培訓深入發(fā)展。
(四)嚴格監(jiān)督管理。承擔培訓任務(wù)的單位為項目法人,對項目實施和資金使用負責。市縣農(nóng)機主管部門要按照陽光工程培訓有關(guān)要求,加強對培訓機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查,對培訓實施過程、培訓檔案、培訓資金使用等進行定期和不定期的檢查,檢查次數(shù)應(yīng)分別不少于1次。省農(nóng)機局將不定期組織對各培訓機構(gòu)培訓情況進行督查。對項目實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓質(zhì)量存在嚴重問題的,要追究項目法定代表人的責任,并取消培訓資格。
(五)加大宣傳力度。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑,加大對陽光工程農(nóng)機培訓實施的宣傳報道力度,總結(jié)好做法、宣傳好經(jīng)驗、樹立好典型,充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓的積極性。要充分挖掘培訓實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀學員,有組織、有計劃地加以宣傳,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用,為全省陽光工程農(nóng)機培訓營造良好的輿論氛圍。各培訓機構(gòu)要注重對陽光工程農(nóng)機培訓有關(guān)圖片、信息以及典型事跡的搜集和匯總,上報江蘇農(nóng)機化信息網(wǎng)信息3-5條。
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