應(yīng)給予小型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)有的地位

　　土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型化發(fā)展是一個(gè)基本趨勢(shì)。這也是自2004年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)快速發(fā)展的基本特征。在這樣的背景下，我們似乎忘記了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的存在。一時(shí)間，許多“小機(jī)子”似乎淪為為低端、落后的代名詞。

　　這些年小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的確有點(diǎn)“委屈”。大企業(yè)看不上，小企業(yè)不敢上，補(bǔ)貼目錄掄不到。這么“不受待見(jiàn)兒”不說(shuō)，往往在淘汰落后、限制發(fā)展“黑名單”里，倒是不乏其身影。

　　其實(shí)，關(guān)于小型農(nóng)機(jī)的地位問(wèn)題，在業(yè)內(nèi)一直就有爭(zhēng)論。雖算不上個(gè)大的分歧，但始終沒(méi)有個(gè)結(jié)論。記者觀點(diǎn)，直到2010年7月5日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)文件公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，才算為此爭(zhēng)論畫上個(gè)句號(hào)。

　　《意見(jiàn)》提出：“在南方丘陵山區(qū)推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。”“優(yōu)先發(fā)展小型抗旱排澇機(jī)械、適合丘陵山區(qū)使用的小型機(jī)械等。”據(jù)了解，《意見(jiàn)》中的這兩條，是在各部門層層討論中**終確定下來(lái)的。足以說(shuō)明，對(duì)于小型農(nóng)機(jī)的地位，已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)管理部門和業(yè)內(nèi)的基本共識(shí)。

　　“農(nóng)機(jī)工業(yè)慎言淘汰落后。”記者也曾是發(fā)表過(guò)類似觀點(diǎn)。目的就是想為小型農(nóng)機(jī)說(shuō)句公道話。因?yàn)椴恢獜暮螘r(shí)起，我們已經(jīng)在不知不覺(jué)中把“小型農(nóng)機(jī)”與“落后”畫上了等號(hào)。

　　這并不是說(shuō)農(nóng)機(jī)工業(yè)天生就與“落后”打交道，而是由農(nóng)機(jī)工業(yè)本身特點(diǎn)決定的。不同于其它機(jī)械制造業(yè)，農(nóng)機(jī)工業(yè)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是消費(fèi)對(duì)象是農(nóng)民，購(gòu)買力有限；二是農(nóng)作物生產(chǎn)是一種自然過(guò)程，決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械品種繁多，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。因此，農(nóng)機(jī)工業(yè)在“落后”與“先進(jìn)”之間，往往要有一段漫長(zhǎng)的路要走，不可逾越。在沒(méi)有走完這條路之前，不是農(nóng)機(jī)企業(yè)制造不出“先進(jìn)”，而是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)本身就很難接受所謂的“先進(jìn)”。

　　原因很簡(jiǎn)單。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的消費(fèi)主體還不能細(xì)分，農(nóng)民的消費(fèi)能力還沒(méi)有多大差別。產(chǎn)品在“先進(jìn)”與“落后”的交替，除了制造水平需要提高以外，關(guān)鍵還要對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)主體的長(zhǎng)期培育，尤其是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　在我國(guó)這樣一個(gè)地形多樣性、山區(qū)丘陵占比重很大的國(guó)家，小型農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)空間是無(wú)限的。近年來(lái)，一些大型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)了面向南方山區(qū)的兩行、三行半喂入聯(lián)合收割機(jī)，取得了不錯(cuò)的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，這就是**好的證明。今年上半年，多年來(lái)高速發(fā)展的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)出現(xiàn)增速放緩，或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但是，多數(shù)小型農(nóng)機(jī)卻成為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一道亮麗的風(fēng)景，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)上半年統(tǒng)計(jì)，小型拖拉機(jī)產(chǎn)銷120.46萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)29.4%；場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)售21.85萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)19.88%；水泵產(chǎn)銷3997.57萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)20.63%。

　　從歷史上看，小型農(nóng)機(jī)也占有一席之地。60～70年代，大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)機(jī)企業(yè)的主要用戶，不管是引進(jìn)還是自主研發(fā)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是偏大型化的；80年代開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使一家一戶的農(nóng)民成為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)主體，大量的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械在這一時(shí)期誕生，我們熟悉的新疆-2、小四輪、三輪車都是一個(gè)那個(gè)時(shí)代的杰作。這個(gè)過(guò)程持續(xù)了30年。

　　然而，發(fā)展小型農(nóng)機(jī)比大型農(nóng)機(jī)甚至更困難。小型農(nóng)機(jī)絕對(duì)不是大型機(jī)械的“縮小版”。當(dāng)然，小型農(nóng)機(jī)更不是低端、落后的代名詞，技術(shù)先進(jìn)、低碳環(huán)保、安全方便代表了小型農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向。因?yàn)槭袌?chǎng)容量小，通用性差，品種又多，甚至有的產(chǎn)品連標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，更難以實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)。因此，投入很大、企業(yè)不愿意進(jìn)入、現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模都偏小，是這個(gè)行業(yè)的普遍問(wèn)題。長(zhǎng)期在這個(gè)領(lǐng)域里探索的企業(yè)也很少受到關(guān)注。

　　產(chǎn)業(yè)集群也許是發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械可選的一條道路。2009年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在這方面做了一些有益的探索。隨著“中國(guó)植保與清洗機(jī)械之都”、“中國(guó)噴霧器之鄉(xiāng)”、“中國(guó)旋耕機(jī)之都”、“中國(guó)谷物加工機(jī)械之鄉(xiāng)”的培育和發(fā)展強(qiáng)大，集中了一批小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，如：噴霧器、旋耕機(jī)、碾米機(jī)、脫粒機(jī)等，在一條產(chǎn)業(yè)鏈上共同發(fā)展，代表了農(nóng)機(jī)工業(yè)的未來(lái)。

　　作為我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)體系的重要組成部分，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械占有重要的歷史地位。不僅如此，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要性還會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。