當(dāng)前位置: 資訊> 全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼座談會(huì)在京召開
全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼座談會(huì)在京召開
6月21日,農(nóng)業(yè)部在京召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼座談會(huì)。來自科研院所、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、省農(nóng)機(jī)局、中央有關(guān)部門等各方面的專家和代表共計(jì)40余人參加會(huì)議。與會(huì)代表充分肯定了近年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼操作管理辦法進(jìn)行了客觀分析評(píng)價(jià),并就如何改進(jìn)和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理提出了合理化建議。會(huì)議由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀主持。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并作了總結(jié)講話。
農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)劉恒新在會(huì)上介紹了近年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施成效、主要操作方式、存在問題及管理措施的完善情況等。他指出,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施6年多來,規(guī)模逐年擴(kuò)大,制度不斷完善,操作基本規(guī)范,成效十分顯著。一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2004-2009年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增幅在7%左右,明顯高于補(bǔ)貼前5.5%的水平;大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2009年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到49.13%,連續(xù)四年年均增幅超過3個(gè)百分點(diǎn),而2003年以前只有0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成配套,促進(jìn)了精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施大面積推廣,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動(dòng)下,農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程加快,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。機(jī)械化收獲小麥可減少損失3%左右,僅此一項(xiàng)全國(guó)減少小麥遺灑損失50億斤以上;采用大型機(jī)械進(jìn)行深松整地,增產(chǎn)幅度達(dá)到10%-15%;水稻機(jī)插秧能使畝增產(chǎn)50斤以上。四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004—2009年中央財(cái)政共投入199.7億元,帶動(dòng)地方投入71.9億元,直接拉動(dòng)農(nóng)民投入購機(jī)資金約690億元,補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具583萬臺(tái)(套)。規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過20%,產(chǎn)銷率達(dá)98%以上,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺。
今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)展順利。截至5月底,全國(guó)共執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金74.15億元,占中央下達(dá)補(bǔ)貼資金的74.15%,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具227.3萬臺(tái)(套),受益農(nóng)戶170.27萬戶。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生作用十分明顯。農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得效益,政府得民心。
與會(huì)代表踴躍發(fā)言,積極建言獻(xiàn)策,在四個(gè)方面達(dá)成了共識(shí):一是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用,也對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。二是隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模和政策實(shí)施范圍的不斷擴(kuò)大,在補(bǔ)貼政策具體實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題,少數(shù)地方存在操作不規(guī)范和執(zhí)行不到位的情況。三是目前操作管理制度總體上是系統(tǒng)的、可行的、有效的,但也存在一些與目前實(shí)際不相適應(yīng)的地方,有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喭晟啤K氖墙梃b國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,逐步完善農(nóng)機(jī)化扶持政策體系。
聽了大家的發(fā)言后,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)盧貴敏指出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)模化程度,解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,總體實(shí)施效果良好。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策涉及農(nóng)民、企業(yè)、政府,制度的設(shè)計(jì)要考慮三方面利益。近年來財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部不斷完善了操作辦法。當(dāng)前,實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼還應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)能和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給的調(diào)研,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要有一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加大農(nóng)機(jī)科研投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。三是要高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。四是要解決好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合問題。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊肿髁丝偨Y(jié)講話,對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作提出了四點(diǎn)要求:一要認(rèn)真研究采納合理意見和建議。農(nóng)機(jī)化司、財(cái)務(wù)司要將會(huì)上提出的意見建議,認(rèn)真整理,分類歸納,用于指導(dǎo)今后的工作。二要配合財(cái)政部盡快修訂完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法。按照因地制宜、簡(jiǎn)化程序、便民高效、改善服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則,進(jìn)一步修訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法,完善操作方式,確保補(bǔ)貼資金效益**大化。三要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究。從宏觀和戰(zhàn)略高度,圍繞政策設(shè)計(jì)、制度改進(jìn)、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督等多方面,深入開展調(diào)研,切實(shí)搞好政策實(shí)施評(píng)估,提出補(bǔ)貼持續(xù)有效實(shí)施的政策性建議。四要全面落實(shí)好今年的補(bǔ)貼政策。在認(rèn)真總結(jié)前階段補(bǔ)貼實(shí)施工作的基礎(chǔ)上,盡快下達(dá)第二批補(bǔ)貼資金,滿足各地農(nóng)民購機(jī)需求。同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保規(guī)范操作,又好又快地將補(bǔ)貼政策全面落實(shí)到位,確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。
國(guó)務(wù)院研究室農(nóng)村司司長(zhǎng)郭瑋、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)秦維明、駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員楊桂貞、工業(yè)與信息化部裝備工業(yè)司副調(diào)研員辛晨華及中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站、中國(guó)農(nóng)機(jī)安全報(bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)機(jī)化所、中國(guó)農(nóng)機(jī)化科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)、部分省農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)部其它相關(guān)司局的有關(guān)人員應(yīng)邀參加了座談會(huì)。
- 暫無評(píng)論