農(nóng)業(yè)部緊急通知：自查2009年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況

　　11月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的緊急通知。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，確保政策實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的要求，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）對(duì)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行自查。

一、自查內(nèi)容

　　1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的成效。各地落實(shí)2009年補(bǔ)貼政策取得的成效，重點(diǎn)包括提高農(nóng)機(jī)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)；帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。各地貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議的要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)財(cái)兩部購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金管理辦法、2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和各?。▍^(qū)、市）資金使用方案，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)、有效措施和長(zhǎng)效機(jī)制等。

　　3.執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的情況。各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”，認(rèn)真落實(shí)“五制”，切實(shí)做到“八個(gè)不得”的情況，重點(diǎn)自查嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)和向企業(yè)和農(nóng)民亂收費(fèi)的問題，具體包括：入選補(bǔ)貼目錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品履行價(jià)格承諾情況，是否存在補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)高于2008年的價(jià)格，補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高于該地區(qū)同期市場(chǎng)價(jià)問題。是否向購(gòu)機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi)和強(qiáng)行推薦產(chǎn)品，補(bǔ)貼申請(qǐng)確定、補(bǔ)貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼機(jī)具登記監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行。對(duì)補(bǔ)貼政策宣傳和補(bǔ)貼目錄公開情況，農(nóng)民知曉和咨詢補(bǔ)貼政策途徑等。

　　4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和結(jié)算情況。落實(shí)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，有效、規(guī)范使用補(bǔ)貼資金，主要包括補(bǔ)貼資金的撥付時(shí)間、程序、補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼種類數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金結(jié)算步驟和結(jié)算進(jìn)度的安排和落實(shí)情況；檢查是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。

　　5.補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督情況。各地制定補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管方案及執(zhí)行情況；補(bǔ)貼產(chǎn)品是否達(dá)到基本配置規(guī)定，售后服務(wù)及供貨等情況；各地補(bǔ)貼機(jī)具使用中質(zhì)量投訴及處理情況。

　　6.國(guó)家審計(jì)署審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。今年2月至4月，國(guó)家審計(jì)署對(duì)黑龍江、寧夏、上海等18個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)四補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，反映了一些地方農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中存在問題。有關(guān)省要將審計(jì)調(diào)查所反映問題的核查情況、整改措施落實(shí)情況進(jìn)行自查一并上報(bào)。

二、有關(guān)要求

　　1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的重要性和必要性。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施作為當(dāng)前重大而緊迫的任務(wù)，把自查工作作為政策實(shí)施的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.迅速部署，落實(shí)責(zé)任。自查工作要求高，任務(wù)重，時(shí)間緊，各地要立即行動(dòng)起來，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確分工，精心組織。要落實(shí)責(zé)任制，行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和自查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體自查工作也要責(zé)任到處室到個(gè)人。

　　3.深入自查，邊查邊改。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取多種形式，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，把自查工作做實(shí)、做細(xì)，確保自查質(zhì)量。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要研究制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，消除不利影響，確保政策順利實(shí)施。

　　4.按時(shí)完成，及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格按照通知要求進(jìn)行自查，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，一把手要親自過問，總結(jié)成效要充分，列舉數(shù)字要準(zhǔn)確，說明情況要全面，提出建議措施要有針對(duì)性和可行性，特別注意要全面真實(shí)地上報(bào)存在的問題，不能回避更不能遮掩，同時(shí)要有切實(shí)可行的整改措施。自查報(bào)告電子版務(wù)請(qǐng)于11月18日前發(fā)送至njhcyc@agri.gov.cn，紙質(zhì)材料請(qǐng)郵寄至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。