陳棟棟

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農(nóng)業(yè)部試水補(bǔ)貼普惠制收藏

  "鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,開展資金結(jié)算層次下放、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目滿足所有農(nóng)民申購需求等試點(diǎn)。"

  這是2011農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見中的原文,這樣的表述即是農(nóng)機(jī)工業(yè)系統(tǒng)常說的普惠制雛形,但筆者預(yù)計(jì)地方可能不敢操作,今年頂多只有一兩個(gè)省試點(diǎn)。另外,這種情形下,需要進(jìn)一步健全制度,防止倒機(jī)等問題。不過,據(jù)稱部分地方的指標(biāo)去年已經(jīng)完全夠用。

  也有評論認(rèn)為,這次普惠制,只是鏡中花水中月,是外部力量,特別是部委及國務(wù)院牽制的重壓之下,農(nóng)業(yè)部的無奈選擇和緩兵之計(jì)。

  筆者認(rèn)為,即便是被動(dòng)的決策,也有積極意義,抑或邁出了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不足6年壽命下的改革的關(guān)鍵一步,應(yīng)當(dāng)肯定。

  觀察發(fā)現(xiàn),近年來,在補(bǔ)貼的操作方面,農(nóng)業(yè)部逐步將操作權(quán)力下放到地方,此舉可行,但對于制度的設(shè)計(jì),農(nóng)業(yè)部仍有責(zé)任和義務(wù)。

  在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管方面,“雷聲大雨點(diǎn)還有點(diǎn)小”,很多問題沒有向民眾公布,2010年,如果不是審計(jì)署、檢察院的介入,只能成為一個(gè)歷史的角落,當(dāng)然這也有原因。據(jù)稱,對于系統(tǒng)內(nèi)在上海擁有11套房產(chǎn)的他------

  筆者始終認(rèn)為,任何一項(xiàng)政策都是在實(shí)踐中不斷完善,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼也不例外。作為媒體,特別是一線媒體,要在構(gòu)筑第一輿論高地,打造行業(yè)智庫的同時(shí),給各方留足面子,實(shí)質(zhì)上是趨于客觀公正,焦點(diǎn)訪談主持人往那一坐,可以心平氣和給你講一個(gè)令人發(fā)指的故事。該欄目風(fēng)格的背后,恰是一些理念的指導(dǎo)。

  “嚴(yán)于律己,寬以待人”!

  然而,河北保定市檢察院檢察長周慶平的表態(tài)無疑表明,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域已經(jīng)成為類交通領(lǐng)域。他說,2010年7月以來,保定市檢察院開展了集中打擊農(nóng)機(jī)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),立案偵查了8起案件,涉及博野、安國、定州等縣18名農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人,違法違紀(jì)行為涉及貪污、受賄、行賄、私分公款等。這多少讓人瞠目。

  對于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的問題報(bào)道,有人說想在農(nóng)機(jī)行業(yè)混,就不要報(bào)道農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的問題;有人說他是自己在那炒作自己呢等等。這讓這個(gè)小家伙很糾結(jié),小家伙在吶喊中變得彷徨了,不知所錯(cuò)!然而,當(dāng)人民日,新華等來報(bào)的時(shí)候,這還是有影響的,如果再上了焦點(diǎn)訪談,影響可能更大。當(dāng)然報(bào)道的面還是要再寬點(diǎn),包括企業(yè)的新聞啊。

  事實(shí)上,筆者曾斗膽呼吁給農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費(fèi),畢竟補(bǔ)貼操作起來,手續(xù)繁雜,而且面對農(nóng)民,農(nóng)機(jī),面對土地,應(yīng)該提高一下待遇,清水了許多年,如今卻逼他們自己鉆政策漏洞想辦法致富,政府部門對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的小哥們不仁義,那不是逼良為娼嗎?財(cái)政、交通領(lǐng)域多肥?

  筆者曾到過河南一些農(nóng)機(jī)局,明顯感覺設(shè)備陳舊,辦公樓破損,政府部門不重視農(nóng)機(jī)化管理部門,逼得他們只能自己想辦法,誰不是有家有口上有老下有小?誰家不得吃飯?允許你們部門分兩套房子,農(nóng)機(jī)部門一套房子都沒有?

  不患寡而患不均,公務(wù)員系統(tǒng)亦是如此。建議對于涉農(nóng)部門應(yīng)該提高待遇,別讓他們和其他部門收入差距拉得太大,都是公務(wù)員,為什么農(nóng)機(jī)部門要比別的部門待遇低?“難道他們是天生的貴種嗎?”陳勝吳廣說。

  筆者隱約感覺,農(nóng)業(yè)部特別是農(nóng)機(jī)化司幾位司級(jí)官員并不像外界傳稱的那樣回避問題,他們是正視問題的,也是及時(shí)研究并解決問題的,同時(shí)也是歡迎監(jiān)督的,并作出回應(yīng)的。“沒有一個(gè)政治家不注重面對問題解決問題的。”

  為此,本博將持續(xù)關(guān)注農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的大事小情,如果時(shí)間允許,擬于近期擬推出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列報(bào)道,構(gòu)筑農(nóng)機(jī)行業(yè)第**輿論高地,打造頂**行業(yè)智庫。另外,農(nóng)機(jī)行業(yè)的報(bào)道要進(jìn)行創(chuàng)新,要像企業(yè)開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品那樣,進(jìn)行認(rèn)真立項(xiàng),加緊設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行。比如,要注意提供多種風(fēng)味的產(chǎn)品,既有市場分析,也有政策解讀,既有經(jīng)驗(yàn)介紹,也有案件曝光。

發(fā)表于 @ 2011年04月01日 10:49:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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